Talousarvioesitys 2004

01. Ympäristöministeriö

Selvitysosa:Ympäristöministeriön strategisena tavoitteena on ekotehokas yhteiskunta ja hyvinvointia edistävä elinympäristö. Ministeriö vaikuttaa aktiivisesti kansainvälisessä yhteistyössä ja kansallisesti muihin toimijoihin niin, että ympäristövastuullisuus yhteiskunnassa lisääntyy. Ministeriön toiminta on ihmis- ja asiakaslähtöistä ja yhteistyöhakuista ja perustuu osaamiseen ja avoimuuteen.

Kansainväliset asiat

• Toteutetaan Johannesburgin kestävän kehityksen toimintaohjelmaa yhteistyössä muiden tahojen kanssa erityisesti kestävän kulutuksen ja tuotannon edistämiseksi, globalisaation hallitsemiseksi ja kehitysmaiden ympäristövalmiuksien lisäämiseksi.
• Varmistetaan Suomen etujen huomioon ottaminen Euroopan yhteisön päätöksenteossa.
• Vaikutetaan EU:n ja muiden kansainvälisten rahoitusjärjestelmien suuntaamiseen siten, että Itämeren suojelu ja Barentsin alueen ympäristökysymykset otetaan riittävästi huomioon.

Asumisen edistäminen

• Toteutetaan hallituksen asuntopoliittista ohjelmaa.
• Luodaan edellytyksiä uusien asuinalueiden lisäämiseen Helsingin seudulla ja muilla kasvavilla alueilla myötävaikuttamalla kaavoituksen ripeään etenemiseen ja pyrkimällä vähentämään tarvetta kaavavalituksiin ja nopeuttamaan valitusten käsittelyä.
• Edistetään kohtuullisen asumistason saavuttamista asumistuella ja muilla asumisen tukijärjestelmillä valtiontaloudellisesti kustannustehokkain ratkaisuin.
• Vähennetään asunnottomuutta.

Hyvän ja kestävän rakentamisen edistäminen

• Parannetaan rakentamismääräyskokoelman käytettävyyttä.
• Kehitetään rakennustuotteiden hyväksyntää erityisesti turvallisuuden ja laadunvarmistuksen osalta. Jatketaan tyyppihyväksyntämenettelyn kehittämistä.
• Edistetään kaikille ikäryhmille turvallisten rakennusten ja liikuntaesteettömän ympäristön aikaansaamista.
• Arvioidaan rakennusten lämmöneristysvaatimusten, asuntojen energiansäästösopimusten sekä energia-avustusten vaikuttavuutta.

Ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen

• Taloudellisten ohjauskeinojen käyttöä vahvistetaan ja lisätään kestävän kehityksen indikaattoreiden käyttöä päätöksenteossa.
• Valmistellaan jätealan säädöksiä ja ohjeita sähkö- ja elektroniikkalaitteista ja -romusta sekä kaatopaikoista. Kaatopaikoille sijoitettavan biojätteen määrää vähennetään asteittain.
• Itämeren tilan parantamiseksi yhtenäistetään säädöksiä ja ohjeita hajakuormituksen ja yhdyskuntien typpikuormituksen vähentämisestä, edistetään lähialueiden vesiensuojelutoimia ja öljyntorjuntavalmiutta Suomenlahdella. Valmistellaan vesipolitiikan puitedirektiivin mukaisia toimia vesien tilan arvioinnin ja suojelun suunnittelun perustaksi.
• Ilmansuojeluohjelman 2010 toteutumista edistetään ja pannaan toimeen uudet ilman laadun johdannaisdirektiivit.
• Valmistellaan Suomen osallistumista YK:n ilmastosopimusneuvotteluihin, joiden tavoitteena on lisätä sopimuksen maantieteellistä kattavuutta ja sopia riittävistä velvoitteista päästöjen vähentämiseksi.
• Pannaan toimeen ympäristömeludirektiivi ja valmistellaan valtakunnallinen meluntorjunnan toimintaohjelma.

Kestävä yhdyskuntakehitys ja elinympäristön laatu

• Valmistellaan elinympäristöohjelma ja laaditaan asuinympäristön suunnitteluperiaatteet. Seurataan elinympäristön laadun kehittymistä asukasbarometrilla.
• Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden seurannassa painottuvat erityisesti kaavajärjestelmä, kaavoituksen ripeys, kaavojen sisältö ja toteuttaminen, vuorovaikutus, rantojen suunnittelu sekä muutoksenhakujärjestelmä.
• Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumista edistetään maakuntakaavoituksen ja aluehallinnon ohjauksella. Laaditaan aluerakenteen ja alueidenkäytön pitkän aikavälin kehityskuva.

Luonnon monimuotoisuuden suojelu

• Biologisen monimuotoisuuden kansallisen toimintaohjelman vaikutuksia arvioidaan. Aloitetaan selvitys metsiensuojelun toimintaohjelman monimuotoisuusvaikutuksista.
• Uhanalaisimpien ja kiireellisintä suojelua vaativiin luontotyyppien ja eliölajien suojelulla turvataan suotuisan suojelun tasoa.
• Jatketaan Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelman luonnonarvokaupan kokeiluhanketta ja käynnistetään tarjouskilpailua ja yhteistoimintaverkostoja koskevat kokeiluhankkeet. Lisätään metsien ja soiden ennallistamista.
• Natura 2000 -verkostoa koskeva päätöksenteko saatetaan loppuun yhteistyössä EU:n komission kanssa.
• Luonnon virkistyskäytön ja luontomatkailun eri toimijoiden vastuita ja tavoitteita selkeytetään.

Tehtävien jakaantuminen henkilötyövuosina

21. Ympäristöministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 23 138 000 euroa.

Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon EU:lta saatavat tulot.

Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu.

Määrärahasta on tarkoitus käyttää 3 154 000 euroa kansainväliseen toimintaan.