Statsbudgeten 2010

92. EU och internationella organisationer

87. Förvärv av aktier i det europeiska finansiella stabiliseringsinstrumentet(reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 1 000 000 euro.

Anslaget får användas till teckning av aktier i det specialfinansieringsbolag som kallas det europeiska finansiella stabiliseringsinstrumentet, till betalning av nödvändig förhandsfinansiering för inledande av bolagets verksamhet samt till betalning av andra utgifter i anslutning till genomförandet av arrangemanget.

Förklaring:Momentet fogas till den tredje tilläggsbudgetpropositionen för 2010.

Vid Ecofinrådets extra möte den 9—10 maj 2010 fattades beslut om en europeisk finansiell stabiliseringsmekanism. Som en del av mekanismen bildas också ett specialfinansieringsbolag (special purpose vehicle) för de stater som hör till euroområdet. Detta bolag kan bevilja lån till stater inom euroområdet vilka drabbats av en ekonomisk kris. Specialfinansieringsbolaget kallas det europeiska finansiella stabiliseringsinstrumentet (European Financial Stability Facility, EFSF). Alla stater inom euroområdet kommer att bli delägare i EFSF. I EFSF:s direktion föreslås ingå en medlem från varje euroland. Europeiska kommissionen deltar som observatör. EFSF ska upprättas enligt luxemburgsk lag. Lån från EFSF beviljas först om tillgångarna i den gemensamma stabiliseringsmekanism som finansieras från EU:s budget har använts och det behövs mera finansieringsstöd. Det tredje elementet i den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen består av finansiering från Internationella valutafonden (IMF), som beräknas uppgå till ca 250 miljarder euro.

EFSF:s uppgift blir att emittera skuldebrev samt bevilja lån eller kreditlinjer i syfte att stödja euroländer som har drabbats av svårigheter. För att bli beviljad lån från EFSF måste man följa de strikta villkoren i det ekonomiska saneringsprogrammet. Europeiska kommissionen ansvarar för uppgörandet av ett ekonomiskt saneringsprogram för stater som ansöker om långivning och för uppföljningen av genomförandet av programmet i samarbete med Europeiska centralbanken och Internationella valutafonden. Det föreslås att EFSF:s beslutsfattande ska vara enhälligt i alla viktiga frågor som gäller långivning. Euroländerna föreslås garantera de masskuldebrevslån som EFSF emitterar i förhållande till kapitalandelarna i Europeiska centralbanken. Enligt överenskommelsen uppgår maximibeloppet av borgensförbindelserna till 440 miljarder euro, varav Finlands andel uppgår till 1,80 %, dvs. ca 7,92 miljarder euro. Bestämmelserna om beviljande av borgen för finansieringen av EFSF utfärdas särskilt genom lag.

Enligt planerna ska aktiekapitalet för upprättandet av EFSF uppgå till 31 000 euro. Varje eurostats andel av aktiekapitalet bestäms, såsom i fråga om borgen, enligt kapitalandelen i Europeiska centralbanken. Finlands andel av EFSF:s aktiekapital blir således 558 euro. I EFSF:s bolagsordning torde ingå en fullmakt att höja aktiekapitalet med högst 30 miljoner euro. Finlands andel av detta uppgår till 540 000 euro. Den förhandsfinansiering som behövs för bolagets verksamhet har beräknats uppgå till ca 5 miljoner euro, varav Finlands andel är 90 000 euro.

Vid dimensioneringen av anslaget har man förberett sig på att Finlands andel av finansieringen kan öka från det som nu planeras.