Statsbudgeten 2016
7.1. Effekten på den kommunala ekonomin av ändringar av beskattningsgrunderna och betalningsgrunderna
Kommunalskatt
År 2016 görs det i skattegrunderna för förvärvsinkomster en justering som motsvarar höjningen av förtjänstnivåindex, vilket också minskar intäkterna från kommunalskatten. Justeringen görs genom en höjning av inkomstgränserna i statens inkomstskatteskala, av grundavdraget och av arbetsinkomstavdraget. Beskattningen av låg- och medelinkomsttagare lindras genom en höjning av arbetsinkomstavdraget. Privatpersoners donationer till högskolor på 850—500 000 euro kommer att bli avdragsgilla vid beskattningen. Inskränkningen av rätten till ränteavdrag för bolån påskyndas. I enlighet med gällande lagstiftning minskar den avdragsgilla delen av räntorna på bolån från 65 procent till 60 procent 2016. I enlighet med regeringsprogrammet föreslås det att avdragsrätten minskar till 55 procent 2016. Giltighetstiden för lagen om källskatt för löntagare från utlandet förlängs. Den begränsning av avdraget för sjöarbetsinkomst som den föregående regeringen fattade beslut om ökar kommunernas skatteinkomster.
Samfundsskatt
Den tidsbestämda höjningen av kommunernas samfundsskatteandel med 5 procentenheter upphör i slutet av 2015, vilket sänker kommunernas intäkter av samfundsskatten med 258 miljoner euro. Effekten på inflödet 2016 blir till följd av tidsmässiga faktorer mindre, 222 miljoner euro.
Fastighetsskatt
I överensstämmelse med regeringsprogrammet höjs fastighetsskatten med 100 miljoner euro under regeringsperioden. Det föreslås att höjningen genomförs stegvis, och 2016 skärps fastighetsbeskattningen med 25 miljoner euro.
De effekter som ändringarna i beskattningsgrunderna har för kommunernas skatteinkomster anges i tabellen nedan. I tabellen ingår också sådana beslut fattade av tidigare regeringar som påverkar skatteutfallet 2016. I enlighet med regeringsprogrammet kommer effekterna på skatteintäkterna till följd av regeringens ändringar i skattegrunderna att kompenseras till kommunerna. Den kompensation för kommunernas förluster av skatteintäkter som görs via statsandelssystemet uppgår 2016 till 262 miljoner euro.
Effekterna på kommunernas skatteinkomster 2016 av de ändringar av beskattningsgrunderna som hänför sig till budgetpropositionen (mn euro)
| Indexjustering av skattegrunderna | -49 |
| Höjning av arbetsinkomstavdraget | -218 |
| Avdragsgillhet för donationer till högskolorna | -1 |
| Begränsning av avdraget för sjöarbetsinkomst | 5 |
| Begränsning av ränteavdraget för bostadslån | 14 |
| Förlängning av giltighetstiden för lagen om källskatt för löntagare från utlandet | -13 |
| Slopandet av den förhöjda utdelningen av samfundsskatten | -258 |
| Skärpning av fastighetskatten | 25 |
| Sammanlagt | -495 |
|---|
Förändringar i avgiftsgrunderna
Klientavgifterna för social- och hälsovårdstjänster höjs så att avgiftsintäkterna ökar med 150 miljoner euro. Dagvårdsavgifterna höjs så att avgiftsintäkterna ökar med 22 miljoner euro 2016 och med 54 miljoner euro på årsnivå fr.o.m. 2017. Avgifterna för morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever höjs så att höjningen av avgifterna stärker kommunernas ekonomi med uppskattningsvis 10 miljoner euro 2016 och på årsnivå fr.o.m. 2017 med uppskattningsvis 26 miljoner euro.