Talousarvioesitys 2012
50. Eläkkeet ja korvaukset
Selvitysosa:Ikääntymiskehitys aiheuttaa merkittävää kasvupainetta valtion eläkemenoihin seuraavien parin vuosikymmenen ajan. Tavoitteena on parantaa eläkkeiden rahoituksen kestävyyttä ja nostaa pitkällä aikavälillä keskimääräistä eläkkeellesiirtymisikää 2—3 vuodella. Valtiokonttorin Kaiku -toiminnalla, joka rahoitetaan virastoilta perittävällä hoitokuluosuudella, pyritään torjumaan työkyvyn alenemisen riskiä ja siten vaikutetaan valtion eläkemenojen kasvun hidastumiseen.
Valtiokonttori maksaa Kuntien eläkevakuutukselle ennakkoon valtion eläkemenon kattamiseksi tarvittavan määrän mukaan lukien eläkkeiden ennakonpidätyksen määrän ja huomioiden eläkkeiden palautukset.
15. Eläkkeet(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 4 098 663 000 euroa.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) ja siihen liittyvän lainsäädännön mukaisten
1) eläkkeiden, perhe-eläkkeiden, kuntoutustukien ja muiden kuntoutusetuuksien (ml. mahdolliset arvonlisäverot) ja niiden lisien
2) eri lakien nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen yhteydessä suoritettujen eläkejärjestelyjen korvausten
3) viivästyskorotusten
4) mahdollisten oikeudenkäyntikulujen
5) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien ennakkomenojen
6) viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien selvittelyerien
maksamiseen.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2012 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2402). Lisäksi on määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 12,6 milj. euroa siirtona momentilta 28.50.17 korvausten maksamiseksi Kuntien eläkevakuutukselle eläkejärjestelyistä, jotka aiheutuvat valtion toimintojen kunnallistamisesta eri lakien perusteella.
Momentilta siirretään kate Kuntien eläkevakuutukselle valtion eläkkeiden maksamista varten. Siirrettävä osuus on noin 3,8 mrd. euroa.
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet | 2 876 469 000 |
| Kunnan, seurakunnan ja yksityisen palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet, perhe-eläkkeet sekä valtionapulaitosten vastaavat eläkkeet | 1 132 257 000 |
| Kansanedustajien eläkkeet ja perhe-eläkkeet | 12 139 000 |
| Liikelaitosten ja liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet | 74 598 000 |
| Valtion eläketurvan piiriin kuuluville henkilöille myönnetyt kuntoutusetuudet | 3 200 000 |
| Yhteensä | 4 098 663 000 |
| 2012 talousarvio | 4 098 663 000 |
| 2011 talousarvio | 3 868 145 000 |
| 2010 tilinpäätös | 3 684 540 011 |
16. Ylimääräiset eläkkeet(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 350 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen voimassa olevien valtioneuvoston päätösten mukaisesti sekä aiemmin myönnettyjen ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää enintään 9 000 euroa eduskunnan kansliatoimikunnan myöntämien ylimääräisten eläkkeiden maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2012 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2402).
Momentilta siirretään kate Kuntien eläkevakuutukselle valtion eläkkeiden maksamista varten. Siirrettävä summa vastaa suuruudeltaan momentille myönnettävää määrärahaa.
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Aikaisemmin myönnetyt ylimääräiset eläkkeet | 2 231 000 |
| Uudet ylimääräiset eläkkeet | 110 000 |
| Eduskunnan kansliatoimikunnan ylimääräiset eläkkeet (enintään) | 9 000 |
| Yhteensä | 2 350 000 |
| 2012 talousarvio | 2 350 000 |
| 2011 talousarvio | 2 765 000 |
| 2010 tilinpäätös | 19 056 740 |
17. Muut eläkemenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 2 800 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) korvausten maksamiseen Eläkekassa Maalle siitä eläkemenojen lisäyksestä, mikä aiheutuu asutustehtävissä palvellun ajan huomioon ottamisessa eläkekassan myöntämässä eläkkeessä
2) korvausten maksamiseen Nokia Oyj:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983 Valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta yhtiöiden palvelukseen
3) korvausten maksamiseen yrityskauppojen tai vastaavien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhteydessä tai konsernin sisällä yhtiöstä toiseen vanhana työntekijänä ennen 1.1.1994 siirretyn henkilön työnantajalle sekä Patria Vammas Oy:n tai Patria Lapua Oy:n palveluksesta yrityskauppojen, liikkeen luovutuksen tai vastaavien uudelleenjärjestelyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön työnantajalle, jolloin vanhana työntekijänä tarkoitetaan 31.12.1990 Vammaskosken tehtaan tai Lapuan patruunatehtaan palveluksesta Vammas Oy:n tai Patruunatehdas Lapua Oy:n palvelukseen ja myöhemmin Patria-konserniin siirtyneitä henkilöitä
4) eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä suoritettuihin eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirtoihin valtion eläkejärjestelmästä asiaa koskevan lain (165/1999) mukaisesti.
Valtiokonttori saa sopia vakuutusmatemaattisin perustein lasketusta eläkevastuiden kertasuorituksesta.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Korvaukset maksetaan pääasiassa vakuutusmatemaattisesti laskettuina kertasuorituksina. Määrärahaa ei tulla käyttämään eläkekorvausten maksamiseen vuoden 1992 jälkeen perustettaville yhtiöille.
Määräraha on laskettu vuodelle 2012 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2402). Lisäksi määrärahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä huomioon 12,6 milj. euroa siirtona momentille 28.50.15. Kuntien eläkevakuutukselle suoritetusta kertakorvauksesta ehdotetaan luovuttavaksi, sillä vastaisuudessa korvaukset pystytään käsittelemään viimeisen eläkelaitoksen (Vilma) selvittelyn yhteydessä. Tämä vähentää määrärahan tarvetta 16,6 milj. euroa.
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Korvaus Nokia Oyj:lle | 50 000 |
| Korvaus Vapo Oy:lle | 500 000 |
| Korvaus Vammas Oy:lle | 300 000 |
| Korvaus Lapua Oy:lle | 300 000 |
| Muut korvaukset | 20 000 |
| Eläkeoikeuksien pääoma-arvojen siirrot Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmiin | 1 630 000 |
| Yhteensä | 2 800 000 |
| 2012 talousarvio | 2 800 000 |
| 2011 talousarvio | 30 944 000 |
| 2010 tilinpäätös | 29 618 733 |
50. Vahingonkorvaukset(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 39 130 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) tapaturmakorvauksiin
2) liikennevahinkokorvauksiin
3) ryhmähenkivakuutusta vastaavaan etuun
4) valtion virkamiesten toistuviin korvauksiin
5) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvauksiin
6) rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaisiin korvauksiin
7) tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyviin asiantuntijalääkäripalkkioihin
8) valtioneuvoston erikseen päättäessä luonnonkatastrofien johdosta katastrofialueilla tehdyistä pelastus- ja evakuointitoimista, evakuointilennoista ja annetusta sairaanhoidosta sekä surmansa saaneiden kotimaahan kuljettamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha perustuu seuraaviin säädöksiin:
1) tapaturmakorvaukset: tapaturmavakuutuslaki (608/1948), ammattitautilaki (1343/1988), valtion virkamiesten tapaturmakorvauksesta annettu laki (449/1990), julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1295/2002) 6 luvun 14 §, sotilastapaturmalaki (1211/1990), valtion eläkelain (280/1966) 18 b §, käräjäoikeuslaki (581/1993) sekä tapaturmakorvausjärjestelmään liittyvä muu lainsäädäntö
2) liikennevahinkokorvaukset: liikennevakuutuslaki (279/1959) ja liikennevakuutuslain perusteella korvattavasta kuntoutuksesta annettu laki (626/1991)
3) valtion virkamiesten toistuvat korvaukset: valtion virkamieslaki (750/1994) ja eroraha-asetus (1350/1994)
4) valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset: eräistä oikeudenkäynneistä valtion palveluksessa oleville aiheutuvien kustannusten korvaamisesta annettu laki (269/1974) ja valtion virantoimituksesta tai työtehtävästä aiheutuneiden eräiden vahinkojen korvaamisesta annettu laki (794/1980)
5) rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annettu laki (8/1898).
Tapaturma- ja liikennevahinkojen korvauksiin liittyvien asiantuntijalääkäripalkkioiden menovaikutus on noin 22 000 euroa vuodessa.
| Määrärahan arvioitu käyttö | € |
|---|---|
| Tapaturmakorvaukset | 34 000 000 |
| Liikennevahinkokorvaukset | 2 200 000 |
| Ryhmähenkivakuutusta vastaavat taloudelliset tuet | 1 700 000 |
| Valtion virkamiesten toistuvat korvaukset | 900 000 |
| Valtion henkilöstölle aiheutuvien eräiden kustannusten ja vahinkojen korvaukset | 70 000 |
| Rautatien käytöstä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain mukaiset korvaukset | 170 000 |
| Lapuan patruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset | 90 000 |
| Yhteensä | 39 130 000 |
| 2012 talousarvio | 39 130 000 |
| 2011 talousarvio | 39 300 000 |
| 2010 tilinpäätös | 39 907 620 |
63. Muiden eläkelaitosten vastattavaksi kuuluvat eläkemenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 113 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, Valtiokonttorin toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamiseen.
Määrärahaa saa käyttää myös Keva -nimisen kunnallisen eläkelaitoksen valtiolle maksamien kaupunkien oikeuslaitosten eläkemenojen korvauksiin, joiden kustannukset selvitetään Vilma-eläkeselvittelyn yhteydessä.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha on laskettu vuodelle 2012 arvioidussa TyEL-indeksitasossa (2402).
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.28.51.
Momentilta siirretään kate Kuntien eläkevakuutukselle viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien eläkkeiden maksamista varten. Siirrettävä summa vastaa suuruudeltaan momentille myönnettävää määrärahaa.
| 2012 talousarvio | 113 300 000 |
| 2011 talousarvio | 102 365 000 |
| 2010 tilinpäätös | 78 046 559 |
95. Ennakkotuloista maksettavat korkomenot(arviomääräraha)
Momentille myönnetään 20 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain (1295/2006) nojalla viimeisen eläkelaitoksen periaatteesta johtuvien, Valtiokonttorin toisten eläkelaitosten puolesta myöntämien eläkkeiden maksamisesta aiheutuvien korkomenojen maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Selvitysosa:Valtiokonttori maksaa korkoa Vilma-vastuunjakoon muiden eläkelaitosten maksamista valtion eläkelain mukaisista eläkkeistä ja ennakkomaksuista. Korkokantana käytetään TyEL:n 179 §:n 4 momentissa tarkoitettujen perusteiden mukaista korkoa.
Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 13.01.09.
| 2012 talousarvio | 20 000 000 |
| 2011 talousarvio | 12 800 000 |
| 2010 tilinpäätös | 9 296 417 |