Talousarvioesitys 2022
66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään lisäystä 68 759 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että Myanmarin kehitysluoton 31.7.2020 erääntynyt 164 678,67 euron suuruinen lyhennyserä, jonka maksamista lykättiin vuoden 2020 seitsemännen lisätalousarvion yhteydessä kirjatun maksuaikataulun mukaisesti, laskutetaan Myanmarilta kokonaisuudessaan heinäkuun 2022 maksuerän laskuttamisen yhteydessä. Lyhennyserän korko on sama kuin alkuperäisen velan korko 0,75 %. Viivästyskorkoa ei peritä.
Lisäksi momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 1. | Monenkeskinen kehitysyhteistyö | 222 214 000 |
| 2. | Maa- ja aluekohtainen kehitysyhteistyö1) | 213 730 000 |
| 3. | Euroopan kehitysrahasto | 47 255 000 |
| 4. | Maittain kohdentamaton kehitysyhteistyö | 49 700 000 |
| 5. | Humanitaarinen apu | 123 050 000 |
| 6. | Kehitysyhteistyön suunnittelu- ja tukitoiminnot sekä kehityspoliittinen tiedotus | 4 755 000 |
| 7. | Kehitysyhteistyön evaluointi ja sisäinen tarkastus | 2 050 000 |
| 8. | Tuki kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyölle ja kehitysyhteistyötiedotukselle sekä kuntasektorin kehitysyhteistyölle | 87 950 000 |
| 9. | Korkotuki-instrumentti | 24 900 000 |
| Yhteensä | 775 604 000 |
1) Sisältää ministeriön ja Euroopan komission välisten yhteistoimintahankkeiden menoja yhteensä 1 706 000 euroa ja Finnfundin erityisriskirahoituksen tappioiden korvaamiseen 1 500 000 euroa.
Selvitysosa:Suomella on Myanmarin hallitukselta saaminen, joka perustuu 22.4.1982 tehtyyn kehitysluottosopimukseen. Luotto on sittemmin vakautettu ja velka uudelleenjärjestelty Suomen ja Myanmarin hallitusten välillä tehdyllä sopimuksella (SpoS 6/2014). Sopimuksen mukainen jäljellä oleva saatava oli toukokuussa 2020 yhteensä 2,34 milj. euroa. Myanmar maksaa sopimuksen mukaan velan takaisin 15 vuoden takaisinmaksuajalla. Ensimmäisen seitsemän vuoden ajan Myanmar maksoi saatavasta sopimuksen mukaisesti vain korot. Sopimuskorko on kiinteä 0,75 %. Myanmar maksoi sovitun mukaisesti 31.1.2020 erääntyneen maksuerän. Toinen, 164 678,67 euron suuruinen lyhennyserä erääntyi maksettavaksi 31.7.2020. Myanmarissa helmikuussa 2021 tapahtuneen vallankaappauksen johdosta Debt Service Suspension Initiative (DSSI) -päätöstä koskeva kahdenvälinen valtiosopimus Myanmarin kanssa jätettiin allekirjoittamatta. Epävakaa poliittinen tilanne maassa näkyy pitkittyvän. Velkaa uudelleenjärjestellään siten, että 31.7.2020 erääntynyt 164 678,67 euron suuruinen lyhennyserä laskutetaan Myanmarilta kokonaisuudessaan heinäkuun 2022 maksuerän laskuttamisen yhteydessä.
Käyttösuunnitelmakohtaan 2. lisätään 40 000 000 euroa kehitysyhteistyöhön ja jälleenrakentamiseen Ukrainassa ja käyttösuunnitelmakohtaan 5. lisätään 30 000 000 euroa humanitaariseen apuun Ukrainassa. Vastaavasti tuloja tullilta takavarikoiduista ja euroiksi realisoimista bitcoineista on budjetoitu momentille 12.28.99. Bitcoinit ovat rikosten johdosta lainvoimaisesti valtiolle tuomittua valtion irtainta omaisuutta.
Käyttösuunnitelmakohtaan 2. lisätään 935 000 euroa ulkoministeriön ja Euroopan komission välisen Nepalin kestäviä vesi- ja sanitaatiopalveluita kaikille -yhteistoimintahankkeen menoihin. Vastaavat tulot on budjetoitu momentille 12.24.99. Lisäys ei kasvata ulkoministeriön rahoitusosuutta ohjelmalle eikä vaikuta Suomen julkisen kehitysavun määrään.
Käyttösuunnitelmakohdasta 4. vähennetään 150 000 euroa siirtona momentille 24.01.01 Suomen Washingtonin-suurlähetystössä toimivan kansainvälisten kehitysrahoituslaitosten hankinnat ja investoinnit -erityisasiantuntijan palkkaus- ja muihin menoihin.
Käyttösuunnitelmakohdasta 2. siirretään 7 500 000 euroa käyttösuunnitelmakohtaan 5. Tästä 1 500 000 euroa ohjataan Ukrainan kriisin aiheuttamiin humanitaarisiin tarpeisiin Moldovassa ja Ukrainassa ja 6 000 000 euroa humanitaariseen apuun Syyriaan.
Lisäksi käyttösuunnitelmakohdasta 1. vähennetään 2 026 000 euroa liittyen EKR-rahoituksen käyttöön.
Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa)
| 1. | Monenkeskinen kehitysyhteistyö | -2 026 000 |
| 2. | Maa- ja aluekohtainen kehitysyhteistyö | +33 435 000 |
| 4. | Maittain kohdentamaton kehitysyhteistyö | -150 000 |
| 5. | Humanitaarinen apu | +37 500 000 |
| Yhteensä | +68 759 000 |
| 2022 II lisätalousarvio | 68 759 000 |
| 2022 talousarvio | 706 845 000 |
| 2021 tilinpäätös | 770 259 000 |
| 2020 tilinpäätös | 735 536 000 |