Talousarvioesitys 2018
03. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 246 197 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetusta laista (715/2011) aiheutuviin menoihin ja siirtomenojen maksamiseen asianajajayhdistykselle lain 24 §:n 2 momentin mukaisesti.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta suoriteperustetta vastaavalla perusteella.
Nettobudjetoinnissa ei oteta tuloina huomioon tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista (1744/2015) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2016—2018 (1558/2015) mukaisesti perittäviä maksuja eikä menoina näistä johtuvia poistoja.
Selvitysosa:Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi sakon ja rikesakon määräämisestä annetun lain (754/2010) muuttamisesta.
Hovioikeuksien osalta alueellisia käsittelyaikaeroja koskevana tavoitteena on, ettei yksittäisen hovioikeuden käsittelyaika ole yli 2 kuukautta koko maan keskiarvoa pidempi. Tavoitteena on myös, että yli vuoden vireillä olleiden asioiden osuus vireillä olevista asioista on alle 6 %.
Tavoitteena on estää asioiden kokonaiskäsittelyajan pitkittyminen. Pitkään esitutkinnassa, syyteharkinnassa ja käräjäoikeusvaiheessa viipyneiden asioiden kokonaiskäsittelyaika tulee ottaa huomioon. Hovioikeudet pyrkivät siihen, että aiemmissa vaiheissa yli kolme vuotta kestäneiden asioiden käsittelyaika hovioikeusvaiheessa on enintään 12 kuukautta.
Käräjäoikeuksien pääkäsittelyssä ratkaistavien laajojen riita-asioiden osalta tavoitteena on, että asioista 35 % ratkaistaan alle 6 kuukaudessa ja enintään 35 prosentissa käsittelyaika on yli vuoden.
Rikosasioiden osalta tavoitteena on, ettei minkään käräjäoikeuden keskimääräinen käsittelyaika ole yli 3 kuukautta koko maan keskiarvoa pidempi. Lisäksi tavoitteena on, että 45 prosentissa rikosasioista käsittelyaika on enintään 2 kuukautta, ja että käsittelyaika ylittää 9 kuukautta enintään 10 prosentissa rikosasioista. Tavoitteena on estää asioiden kokonaiskäsittelyajan pitkittyminen. Pitkään esitutkinnassa ja syyteharkinnassa viipyneiden asioiden kokonaiskäsittelyaika tulee rikosasioissa ottaa huomioon.
Hallinto-oikeuksien osalta alueellisia käsittelyaikaeroja koskevana tavoitteena on, että kunkin hallinto-oikeuden käsittelyaika on enintään 3 kuukautta koko maan keskiarvoa pidempi.
Ulkomaalaisasiat muodostavat merkittävän osan hallinto-oikeuksiin saapuvista asioista. Turvapaikka-asiat kuuluvat ulkomaalaisasioiden ryhmään. Tavoitteena on, että turvapaikka-asiat käsitellään joutuisasti siten, että keskimääräinen käsittelyaika näissä asioissa on alle 7,3 kuukautta. Käsittelyaikatavoitteisiin pääsemiseksi vuonna 2018 turvapaikka-asioihin on kohdennettu 2,8 milj. euroa, joka on 620 000 euroa vähemmän kuin vuonna 2017.
Tunnuslukutaulukko
| 2016 toteutuma |
2017 arvio |
2018 tavoite/arvio |
|
| Hovioikeudet | |||
|---|---|---|---|
| Ratkaistut asiat, kpl | 9 552 | 9 500 | 9 500 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| Taloudellisuus (€/työmäärä) | 1 644 | 1 600 | 1 600 |
| Tuottavuus (työmäärä/htv) | 52 | 55 | 55 |
| Käräjäoikeudet | |||
| Ratkaistut asiat yhteensä, kpl | 485 730 | 480 000 | 460 000 |
| — Rikosasiat | 51 311 | 52 000 | 52 000 |
| — Laajat riita-asiat | 10 523 | 9 500 | 9 500 |
| — Summaariset asiat | 345 708 | 340 000 | 320 000 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | |||
| — Rikosasiat | 4,0 | 4,0 | 4,0 |
| — Laajat riita-asiat | 12,3 | 9,5 | 9,5 |
| — Summaariset asiat | 2,8 | 2,8 | 2,8 |
| — Velkajärjestelyasiat | 6,1 | 6,0 | 6,0 |
| Taloudellisuus (€/työmäärä) | 589 | 600 | 600 |
| Tuottavuus (työmäärä/htv) | 121 | 120 | 120 |
| Hallinto-oikeudet | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 23 635 | 25 000 | 25 000 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 8,0 | 7,5 | 7,5 |
| Taloudellisuus (€/työmäärä) | 1 041 | 1 000 | 1 000 |
| Tuottavuus (työmäärä/htv) | 76 | 75 | 75 |
| Vakuutusoikeus | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 6 445 | 7 500 | 7 000 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 12,7 | 12,0 | 11,0 |
| Taloudellisuus (€/ratkaistu asia) | 1 179 | 1 100 | 1 100 |
| Tuottavuus (ratkaistut asiat/htv) | 63 | 68 | 68 |
| Markkinaoikeus | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 735 | 900 | 900 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 6,6 | 6,0 | 6,0 |
| Taloudellisuus (€/ratkaistu asia) | 4 522 | 4 500 | 4 500 |
| Tuottavuus (ratkaistut asiat/htv) | 18 | 20 | 20 |
| Työtuomioistuin | |||
| Ratkaistut asiat, kpl | 135 | 150 | 150 |
| Keskimääräinen käsittelyaika, kk | 5,7 | 6,0 | 6,0 |
| Taloudellisuus (€/ratkaistu asia) | 6 597 | 6 400 | 6 400 |
| Tuottavuus (ratkaistut asiat/htv) | 16 | 20 | 20 |
Tuomioistuinten suoritteista tuomioistuinmaksulain (1455/2015), oikeusministeriön asetuksen eräistä tuomioistuinten hakemusmaksuista (1744/2015) ja oikeusministeriön asetuksen tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista vuosina 2016—2018 (1558/2015) perittävinä maksuina arvioidaan kertyvän 45,19 milj. euroa momentille 12.25.10.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2016 toteutuma |
2017 varsinainen talousarvio |
2018 esitys |
|
| Bruttomenot | 247 066 | 256 947 | 246 697 |
| Bruttotulot | 843 | 450 | 500 |
| Nettomenot | 246 223 | 256 497 | 246 197 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 34 018 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 48 933 |
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
| Yleiset tuomioistuimet | 169 875 |
| Hallintotuomioistuimet | 51 702 |
| Tietohallinto- ja muut menot | 24 620 |
| Yhteensä | 246 197 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Aineistopankkihankkeen (AIPA) istuntosali-infra | 1 000 |
| Eurooppalaisen patenttijärjestelmän jäsenmaksu | 200 |
| Hallintotuomioistuinten toiminnanohjaus- ja dokumentaationhallintajärjestelmähanke (HAIPA) (v. 2017 rahoitus) (siirto momentille 28.70.20) | -5 680 |
| Hallintotuomioistuinten toiminnanohjaus- ja dokumentaationhallintajärjestelmähanke (HAIPA) (v. 2018 rahoitus) (siirto momentilta 28.70.20) | 3 713 |
| Maksukyvyttömyysrekisterin kehittäminen (siirto momentille 25.01.05) | -70 |
| Rangaistusmääräysten käyttöalan laajentaminen | -3 500 |
| Syyttäjälaitoksen ja yleisten tuomioistuinten aineistopankki (AIPA) (v. 2017 rahoitus) (siirto momentille 28.70.20) | -3 100 |
| Turvapaikanhakijoiden oikeusturva | -620 |
| Hankinnasta maksuun -säästö (HO 2015) | -143 |
| Kirjanpidon keskittäminen (HO 2015) | -74 |
| Lomarahojen alentaminen (Kiky) | -49 |
| Sairausvakuutusmaksun alentaminen (Kiky) | -114 |
| Sisäinen turvallisuus ja oikeudenhoito (HO 2015) | -9 |
| Toimintamenojen tuottavuussäästö | -1 183 |
| Toimintamenosäästö (HO 2015) | -180 |
| Työajan pidentäminen (Kiky) | -208 |
| Työnantajan eläkemaksun alentaminen (Kiky) | -306 |
| Vuokrien indeksikorotus | 104 |
| Vuokrien indeksikorotusta vastaava säästö | -81 |
| Yhteensä | -10 300 |
| 2018 talousarvio | 246 197 000 |
| 2017 talousarvio | 256 497 000 |
| 2016 tilinpäätös | 261 138 000 |