Statsbudgeten 2016
50. Stöd till veteranerna
Förklaring:Utgifterna under kapitlet består främst av förmåner och rehabilitering för krigsinvalider, dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst och makar till dessa samt frontveteraner. Till rehabilitering i sjukhem och till anstaltsvård används dessutom en del av Penningautomatföreningens avkastning. Anslaget får också användas till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader och sjukvårdskostnader. Lagen om skada, ådragen i militärtjänst gäller både dem som invalidiserades i striderna 1939—1945 (krigsinvalider) och personer som sårats eller invalidiserats under fullgörandet av värnpliktstjänst före år 1991 (militärinvalider). Begreppet "krigsinvalid" innefattar också militärinvalider, som enligt lagen om skada, ådragen i militärtjänst har rätt till samma förmåner och service som krigsinvalider i enlighet med den invaliditetsgrad som fastställts för dem.
Syftet med ersättningen för skada, ådragen i militärtjänst är att ersätta de olägenheter, skador och sjukdomar som åsamkats i krig eller militärtjänst medför samt trygga möjligheterna för personen i fråga att klara sig på egen hand. Syftet är också att trygga utkomsten för de krigsinvalider som inte får en tillräcklig utkomst på annat sätt. Syftet med rehabiliteringsverksamheten är att stödja den rehabiliterade att klara sig själv och därmed öka möjligheterna för krigsinvaliderna och deras makar att bo hemma så länge som möjligt.
Antal förmånstagare åren 2014—2016
| 2014 utfall |
2015 uppskattning |
2016 uppskattning |
|
| Antal krigsinvalider vid årets slut | 3 300 | 2 770 | 2 200 |
| Antal invalider på grund av olycksfall i militärtjänst vid årets slut | 2 200 | 2 050 | 1 800 |
| Antal frontveteraner | 23 300 | 20 000 | 17 600 |
| Antal anhöriga till krigsinvalider (= försörjningspensionstagare) | 6 900 | 5 400 | 4 200 |
| Antal personer som tjänstgjort i vissa uppgifter i anslutning till krigen | 4 200 | 3 800 | 3 400 |
| Antal makar och efterlevande makar som har rätt till rehabilitering | 4 000 | 3 500 | 3 100 |
30. Statlig ersättning för vården av personer som lidit skada av krigen (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 1 450 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av den statliga ersättning som med stöd av 2 § i lagen om ordnande av vården av den förflyttade befolkningen (864/1949) betalas till kommunerna.
Förklaring:Antalet krigsförflyttade som har placerats på en social- och hälsovårdsinrättning beräknas år 2016 vara 36. Anslaget fördelas mellan betalning av såväl förskott på ersättningar som slutposter.
| 2016 budget | 1 450 000 |
| 2015 budget | 1 450 000 |
| 2014 bokslut | 1 227 975 |
50. Fronttillägg (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 20 460 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av fronttillägg enligt lagen om frontmannapension (119/1977)
2) till betalning av fronttillägg enligt lagen om betalning av fronttillägg utomlands (988/1988).
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Justering av folkpensionsindex 2016 | -100 |
| Ändring i behovskalkylen | -4 840 |
| Sammanlagt | -4 940 |
| 2016 budget | 20 460 000 |
| 2015 budget | 25 400 000 |
| 2014 bokslut | 30 497 803 |
51. Ersättning för skada, ådragen i militärtjänst (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 117 904 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av ersättningar med stöd av lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) och andra lagar som har samband med den samt till betalning av ersättningar med stöd av 22 § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001)
2) till betalning av krigsinvalidernas rehabilitering och anstaltsvård
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader och sjukvårdskostnader
4) till betalning av ersättning för kostnaderna för kommunala öppenvårdstjänster för krigsinvalider bosatta i Sverige vars invaliditetsgrad är minst 15 procent, också i fråga om annat än måltidsservice.
Förklaring:Största delen av ersättningarna för skada, ådragen i militärtjänst består av livränta och tilläggsränta, försörjningspensioner som betalas till krigsinvaliders efterlevande makar och barn samt av sjukvårds- och rehabiliteringskostnader.
Det beräknas att cirka 8 200 personer får livränta och försörjningspension vid utgången av 2016. Av dem får 4 000 personer livränta.
I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 6 § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst. Enligt förslaget ska de ersättningen för tjänster inom öppenvården som tillhandahålls i hemmet och för rimliga kostnader för en måltid om dagen utvidgas till att omfatta också i Sverige bosatta krigsinvalider vars invaliditetsgrad är minst 15 %.
Den måltidsservice som bekostas av Statskontoret användes i Sverige av 50 personer 2014.
Med stöd av 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst kan de kostnader för öppenvård som ska ersättas till kommunerna och samkommunerna finansieras med Penningautomatföreningens avkastning. Penningautomatföreningen rf redovisar i anknytning till detta ett belopp på 30 000 000 euro som tas in under moment 12.33.90.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring på grund av minskat antal förmånstagare | -10 000 |
| Tilläggsutgifter på grund av att den invaliditetsgrad som berättigar till kommunal öppenvård sjunker från 20 % till 15 %. | 5 000 |
| Ändring i behovskalkylen | -2 998 |
| Sammanlagt | -7 998 |
| 2016 budget | 117 904 000 |
| 2015 budget | 125 902 000 |
| 2014 bokslut | 124 373 010 |
52. Statlig ersättning för kostnader för rehabiliterings- och vårdinrättningar för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 60 000 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av statlig ersättning med stöd av 22 § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och 6 d § i lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) för kostnader för anstaltsvård vid rehabiliterings- och vårdinrättningar för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst
2) till betalning av statlig ersättning för rådgivningstjänster.
Förklaring:Det beräknas att det 2016 finns 22 inrättningar i landet som erbjuder rehabilitering och vård för krigsinvalider och dem som blivit invalider på grund av olycksfall i militärtjänst. Vid sidan av krigsinvalider rehabiliteras och/eller vårdas också andra klientgrupper. Vid dessa inrättningar beräknas det antal rehabiliteringsdagar som fördelas mellan krigsinvaliderna och deras makar och antalet vårddagar för krigsinvalider uppgå till sammanlagt cirka 184 700 under 2016. Till rehabiliterings- och vårdinrättningarna betalas ersättning enligt det faktiska antalet vårddagar eller besök vid inrättningarna. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och besök vid inrättningarna samt sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliterings- och vårdservicen uppnås. Priserna för vårddagarna på rehabiliterings- och vårdinrättningarna bestäms genom upphandlingskontrakt. Ersättningen används också för rådgivningstjänster för krigsinvalider.
Antalet vårddagar/vårdbesök vid inrättningar för krigsinvalider 2014—2016
| 2014 utfall |
2015 uppskattning |
2016 uppskattning |
|
| Antalet vårddagar sammanlagt (inkluderar inte öppenvårdsrehabilitering) | 250 300 | 214 900 | 184 700 |
| — anstaltsvård | 174 300 | 151 800 | 132 300 |
| — intervallvård | 37 200 | 32 600 | 28 600 |
| — vård på dagsjukhus | 8 400 | 6 500 | 5 000 |
| — rehabilitering på anstalt | 29 600 | 23 400 | 18 400 |
| — dagsrehabilitering | 800 | 600 | 400 |
| — öppenvårdsrehabilitering, antal gånger | 2 700 | 2 500 | 2 400 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring på grund av minskning i antalet krigsinvalider och veteraner | -2 500 |
| Sammanlagt | -2 500 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2016 budget | 60 000 000 |
| 2015 budget | 62 500 000 |
| 2014 bokslut | 66 207 000 |
53. Statsunderstöd för rehabilitering av makar till krigsinvalider (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 3 100 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av makar till krigsinvalider och av änkor som har skött gravt handikappade krigsinvalider samt av krigsänkor på de grunder som statsrådet fastställer
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Det beräknas att antalet makar till krigsinvalider och krigsänkor som har rätt till rehabilitering uppgår till 3 100 år 2016. Rehabiliteringsperiodens längd är 2 veckor per rehabiliteringsklient.
Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringsservicen uppnås.
| 2016 budget | 3 100 000 |
| 2015 budget | 3 100 000 |
| 2014 bokslut | 3 100 000 |
54. Frontunderstöd till vissa utländska frivilliga frontmän (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 55 000 euro.
Anslaget får användas
1) enligt de grunder som statsrådet fastställer till betalning av frontunderstöd till utländska frivilliga frontmän som lever i svåra omständigheter i Estland eller någon annanstans på det tidigare Sovjetunionens område och som inom Finlands försvarsmakt deltog i 1939—1945 års krig
2) till betalning av frontunderstöd till frivilliga frontmän som är fast bosatta i Finland.
Förklaring:Syftet är att bidra till utkomsten för veteraner som lever under knappa ekonomiska förhållanden.
Verksamhetens omfattning 2014—2016
| 2014 utfall |
2015 uppskattning |
2016 uppskattning |
|
| Antalet mottagare av understöd | 100 | 80 | 80 |
| Understöd, euro/person | 540 | 540 | 540 |
| 2016 budget | 55 000 |
| 2015 budget | 55 000 |
| 2014 bokslut | 60 000 |
55. Vissa utgifter för rehabilitering (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 3 500 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering med stöd av 22 § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering för personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig (1039/1997)
2) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Rehabiliteringen ordnas i form av institutionsrehabilitering eller öppen rehabilitering, i allmänhet vid samma rehabiliteringsinrättningar där veteranrehabilitering ordnas. Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för att de mål som hänför sig till kvaliteten på rehabiliteringen uppnås. Antalet personer som tjänstgjort i vissa uppdrag under Finlands krig bedöms uppgå till 3 400 år 2016. Antalet rehabiliteringsklienter beräknas vara 2 700.
Anslaget står utanför ramen.
| 2016 budget | 3 500 000 |
| 2015 budget | 3 500 000 |
| 2014 bokslut | 3 500 000 |
56. Utgifter för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 17 988 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av 22 § 2 mom. i lotterilagen (1047/2001) och lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av undersöknings- och utvecklingsutgifter samt resekostnader inom rehabiliteringen av frontveteraner
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader
4) till betalning av utgifter för öppenvård som ges i hemmet.
Förklaring:
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring till följd av minskning i antalet frontveteraner | -3 000 |
| Sammanlagt | -3 000 |
Anslaget står utanför ramen.
| 2016 budget | 17 988 000 |
| 2015 budget | 20 988 000 |
| 2014 bokslut | 23 988 000 |
57. Statsunderstöd för rehabilitering av frontveteraner (reservationsanslag 2 år)
Under momentet beviljas 7 408 000 euro.
Anslaget får användas
1) till betalning av utgifter för rehabilitering av frontveteraner med stöd av lagen om rehabilitering av frontveteraner (1184/1988)
2) till betalning av undersöknings- och utvecklingsutgifter inom rehabiliteringen av frontveteraner
3) till betalning av sakkunnigarvoden som hänför sig till rehabiliteringskostnader.
Förklaring:Vid dimensioneringen av anslaget har det beräknade servicebehovet samt Penningautomatföreningens avkastning som intäkt under moment 33.50.56 beaktats.
Genom konkurrensutsättning och kvalitetsrevision dämpar man stegringen när det gäller priserna för vårddagar och sörjer för kvaliteten på rehabiliteringsservicen.
Antalet frontveteraner beräknas år 2016 vara 17 600.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Nivåförändring till följd av minskning i antalet frontveteraner | -2 200 |
| Sammanlagt | -2 200 |
| 2016 budget | 7 408 000 |
| 2015 budget | 9 608 000 |
| 2014 bokslut | 10 608 000 |