Statsbudgeten 2014
50. Pensioner och ersättningar
Förklaring:Utvecklingen mot en äldre befolkning skapar ett betydande tryck på en ökning av statens pensionsutgifter under de närmast följande årtiondena. Målet är att förbättra hållbarheten i fråga om finansieringen av pensionerna och att på lång sikt höja den genomsnittliga pensioneringsåldern med 2—3 år. Genom Statskontorets Kaiku-projekt, som finansieras med en arbetarskyddspremie som tas ut hos ämbetsverken, strävar man efter att avvärja risken för nedsatt arbetsförmåga och på så sätt dämpa ökningen av statens pensionsutgifter.
15. Pensioner (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 4 352 989 000 euro.
Anslaget får i enlighet med lagen om statens pensioner (1295/2006) och lagstiftning i anslutning till den användas till betalning av
1) pensioner, familjepensioner, rehabiliteringsstöd, andra rehabiliteringsförmåner (inkl. eventuell mervärdesskatt) och tillägg till dessa
2) ersättningar i anslutning till pensionsarrangemang som betalats i samband med kommunaliseringen av statliga funktioner med stöd av olika lagar
3) dröjsmålsförhöjningar
4) eventuella rättegångskostnader
5) förskottsutgifter till följd av principen om sista pensionsanstalt
6) utredningsposter till följd av principen om sista
pensionsanstalt.
Anslaget får även användas för att ersätta den kommunala pensionsanstalten för delar av sådana pensioner som grundar sig på tidigare anställning i statens tjänst och som betalas ut med anledning av vissa ägarbyten. Ersättningen betalas i samband med kostnadsfördelningen i fråga om Vilma-pensioner.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget har beräknats enligt den uppskattade ArPL-indexnivån för 2014 (2515). Ett belopp motsvarande det i momentet överförs till Keva för att täcka betalningen av de pensioner som finansieras med anslag under momentet.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Pensioner, rehabiliteringsstöd och familjepensioner som beviljats på grund av anställning hos staten, kommun, församling eller enskild samt motsvarande pensioner vid statsunderstödda institutioner, affärsverk eller statens affärsdrivande ämbetsverk och inrättningar | 4 327 630 000 |
| Pensioner och familjepensioner till riksdagsledamöter | 12 709 000 |
| Rehabiliteringsförmåner som beviljats personer som omfattas av statens pensionsskydd | 3 000 000 |
| Ersättning till den kommunala pensionsanstalten | 9 650 000 |
| Sammanlagt | 4 352 989 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Konsekvenser av indexhöjningar | 68 190 |
| Tillväxt som överstiger indexhöjningen | 64 939 |
| Sammanlagt | 133 129 |
| 2014 budget | 4 352 989 000 |
| 2013 budget | 4 219 860 000 |
| 2012 bokslut | 4 021 360 226 |
16. Extra pensioner (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 2 200 000 euro.
Anslaget får användas till betalning av extra pensioner enligt gällande statsrådsbeslut och till betalning av extra pensioner som har beviljats tidigare.
Av anslaget får högst 9 000 euro användas till betalning av extra pensioner som riksdagens kanslikommission beviljat.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget har beräknats enligt den uppskattade ArPL-indexnivån för 2014 (2515).
Ett belopp motsvarande det i momentet överförs till Keva för att täcka betalningen av de pensioner som finansieras med anslag under momentet.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Tidigare beviljade extra pensioner | 1 954 000 |
| Nya extra pensioner | 237 000 |
| Av riksdagens kanslikommission beviljade extra pensioner (högst) | 9 000 |
| Sammanlagt | 2 200 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Justering av utgiftsposten för pensioner | 35 |
| Konsekvenser av indexhöjningar | 35 |
| Sammanlagt | 70 |
| 2014 budget | 2 200 000 |
| 2013 budget | 2 130 000 |
| 2012 bokslut | 2 357 086 |
17. Övriga pensionsutgifter (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 2 798 000 euro.
Anslaget får användas
1) för betalning av ersättningar till bolagen Nokia Abp, Vapo Oy, Vammas Oy och Lapua Oy för den extra belastning som uppkommer av att pensionsskyddet hålls på samma nivå som pensionsskyddet enligt lagen om statens pensioner, vilken belastning föranleds av att personal som varit i Televas tjänst den 31 augusti 1976, i Statens bränslecentrals tjänst den 31 december 1983, i Vammaskoski fabriks och Lappo Patronfabriks tjänst den 31 december 1990 flyttats över till nämnda bolag
2) för betalning av ersättningar till arbetsgivaren till en person, vilken såsom gammal arbetstagare före den 1 januari 1994 i samband med företagsköp eller motsvarande omorganiseringar av företags ägarförhållanden eller inom en koncern flyttats över från ett bolag till ett annat, samt till arbetsgivaren till en person vilken såsom gammal arbetstagare flyttats över från Patria Vammas Oy eller Patria Lapua Oy i samband med företagsköp, överlåtelse av affärsrörelse eller motsvarande omorganiseringar; med gammal arbetstagare avses då personer som den 31 december 1990 flyttats över från Vammaskoski fabrik eller Lappo Patronfabrik till Vammas Oy eller Patruunatehdas Lapua Oy och senare till Patria-koncernen
3) till överföringar av kapitalvärdet på pensionsrätt från statens pensionssystem till följd av lagen om överföring av pensionsrätt mellan arbetspensionssystemet i Finland och Europeiska gemenskapernas pensionssystem (165/1999).
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Ersättningarna betalas i huvudsak som sådana engångsbelopp uträknade på försäkringsmatematiska grunder som Keva kan avtala om. Ersättningarna kan också betalas som kontinuerliga prestationer.
Ett belopp motsvarande det i momentet överförs till Keva för att täcka kostnaderna för betalning av eller ersättning för de pensioner som finansieras med anslag under momentet.
Anslaget kommer inte att användas för pensionsersättningar till bolag som bildats efter 1992.
Anslaget har beräknats enligt den uppskattade ArPL-indexnivån för 2014 (2515).
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Ersättning till Nokia Abp | 50 000 |
| Ersättning till Vapo Oy | 500 000 |
| Ersättning till Vammas Oy | 300 000 |
| Ersättning till Lapua Oy | 300 000 |
| Övriga ersättningar | 20 000 |
| Överföringar av kapitalvärdet på pensionsrätt till Europeiska gemenskapernas pensionssystem | 1 628 000 |
| Sammanlagt | 2 798 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Konsekvenser av indexhöjningar | 46 |
| Minskade pensionsutgifter | -78 |
| Sammanlagt | -32 |
| 2014 budget | 2 798 000 |
| 2013 budget | 2 830 000 |
| 2012 bokslut | 1 541 615 |
50. Skadestånd (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 39 185 000 euro.
Anslaget får användas
1) till olycksfallsersättningar
2) till trafikskadeersättningar
3) till förmåner som motsvarar grupplivförsäkring
4) till periodiska ersättningar till statstjänstemän
5) till ersättningar för vissa kostnader och skadestånd till statligt anställda
6) till ersättningar som betalas med stöd av lagen angående ansvarighet för skada i följd av järnvägsdrift
7) till sakkunnigarvoden i samband med ersättningar för olycksfalls- och trafikskador
8) på särskilt beslut av statsrådet till ersättningar för kostnader förorsakade av räddnings- och evakueringsoperationer, evakueringsflygningar och sjukvård i områden som drabbats av naturkatastrofer samt för transport av avlidna olycksoffer till hemlandet.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget grundar sig på följande författningar:
1) olycksfallsersättningar: lagen om olycksfallsförsäkring (608/1948), yrkessjukdomslagen (1343/1988), lagen om olycksfallsersättning för statstjänstemän (449/1990), 6 kap. 14 § i lagen om offentlig arbetskraftsservice (1295/2002), lagen om olycksfall i militärtjänst (1211/1990), 26 § i lagen om statens pensioner (1295/2006), tingsrättslagen (581/1993) och övrig lagstiftning som har samband med olycksfallsersättningssystemet
2) trafikskadeersättningar: trafikförsäkringslagen (279/1959) och lagen om rehabilitering som ersätts enligt trafikförsäkringslagen (626/1991)
3) periodiska ersättningar till statstjänstemän: statstjänstemannalagen (750/1994) och förordningen gällande avgångsbidrag (1350/1994)
4) ersättningar för vissa kostnader och skadestånd till statligt anställda: lagen om ersättning av statsmedel till statsanställda för kostnader för vissa rättegångar (269/1974) och lagen om ersättande av vissa skador som uppkommit i tjänsteutövning eller arbetsuppgift i statens tjänst (794/1980)
5) lagen angående ansvarighet för skada i följd av järnvägsdrift (8/1898).
Den inverkan som arvodena till sakkunnigläkare i samband med ersättningar för olycksfalls- och trafikskador har i fråga om utgifterna är ca 10 000 euro per år.
Beräknad användning av anslaget (euro)
| Olycksfallsersättningar | 34 500 000 |
| Trafikskadeersättningar | 2 350 000 |
| Ersättningar för förmåner som motsvarar grupplivförsäkringar | 1 600 000 |
| Periodiska ersättningar till statstjänstemän | 420 000 |
| Ersättningar för vissa kostnader och skadestånd till statligt anställda | 100 000 |
| Ersättningar som betalas med stöd av lagen angående ansvarighet för skada i följd av järnvägsdrift | 140 000 |
| Olycksfallsersättningar på grund av olyckan vid Lappo patronfabrik | 75 000 |
| Sammanlagt | 39 185 000 |
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Preciserad kalkyl | -100 |
| Sammanlagt | -100 |
| 2014 budget | 39 185 000 |
| 2013 budget | 39 285 000 |
| 2012 bokslut | 38 614 713 |
63. Pensionsutgifter som andra pensionsanstalter ska svara för (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 148 143 000 euro.
Med stöd av lagen om statens pensioner (1295/2006) får anslaget användas till betalning av pensioner som staten till följd av principen om sista pensionsanstalt har beviljat för andra pensionsanstalters räkning.
Anslaget får även användas till betalning av de belopp som ingår i statens pensioner och för vilka Keva med anledning av vissa ägarväxlingar betalar ersättning i samband med kostnadsfördelningen enligt Vilma-principen.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Anslaget har beräknats enligt den uppskattade ArPL-indexnivån för 2014 (2515).
Motsvarande inkomster har budgeterats under moment 12.28.51.
Ett belopp motsvarande det i momentet överförs till Keva för att täcka betalningen av de pensioner som finansieras med anslag under momentet.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Konsekvenser av indexhöjningar | 2 110 |
| Tillväxt som överstiger indexhöjningen | 15 233 |
| Sammanlagt | 17 343 |
| 2014 budget | 148 143 000 |
| 2013 budget | 130 800 000 |
| 2012 bokslut | 110 066 630 |
95. Ränteutgifter för pensionsutgifter som andra pensionsanstalter betalat på statens vägnar och förskott som de betalat till staten (förslagsanslag)
Under momentet beviljas 24 800 000 euro.
Anslaget får användas till räntor för pensionsutgifter som andra pensionsanstalter betalat på statens vägnar samt till räntor för förskott som andra pensionsanstalter betalat till staten.
Anslaget budgeteras enligt kontantprincipen.
Förklaring:Staten betalar ränta till kostnadsfördelningen enligt Vilma-principen på sådana pensioner enligt lagen om statens pensioner som betalats av andra pensionsanstalter samt på sådana förskott som betalats vid kostnadsfördelningen. Som räntesats används en ränta enligt de beräkningsgrunder som avses i 179 § 4 mom. i ArPL.
Under momentet antecknas också eventuell ränteutgift som avses i 1 § 3 mom. i SRF 784/2010.
Motsvarande inkomster har budgeterats under moment 13.01.09.
Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)
| Förändring i ränteprognosen | 2 487 |
| Konsekvenser av indexhöjningar | 305 |
| Tillväxt som överstiger indexhöjningen | 3 108 |
| Sammanlagt | 5 900 |
Momentets rubrik har ändrats.
| 2014 budget | 24 800 000 |
| 2013 budget | 18 900 000 |
| 2012 bokslut | 14 710 041 |