Statsbudgeten 2014

01. Utsökningsväsendets och konkursbevakningens omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett nettoanslag på 105 062 000 euro.

Anslaget får användas till betalning av omkostnaderna för Riksfogdeämbetet, utsökningsverken, landskapsfogdeämbetet i landskapet Åland och Konkursombudsmannens byrå.

Vid nettobudgeteringen beaktas som inkomster de inkomster som inflyter från EU, de inkomster som inflyter från samarbete med ämbetsverk och inrättningar samt parter utanför budgeten samt de ersättningar som tas ut för specialrevisioner som utförs av Konkursombudsmannens byrå.

Förklaring:Till utsökning beräknas år 2014 inkomma 2,9 miljoner ärenden (3 miljoner ärenden år 2012, uppskattningsvis 2,9 miljoner ärenden år 2013). Antalet gäldenärer i utsökning per år har ökat något (517 000 olika gäldenärer år 2010, 527 000 olika gäldenärer år 2011 och 529 000 olika gäldenärer år 2012). I slutet av år 2012 fanns det sammanlagt 242 000 gäldenärer som var föremål för utsökning. Av dessa hade varit föremål för långvarig utsökning, dvs. föremål för utsökning över tre år oavbrutet 18 %, och över två år 25 %.

I samband med beredningen av budgetpropositionen har justitieministeriet preliminärt uppställt följande resultatmål för utsökningsväsendets verksamhet 2014:

Tabell med nyckeltal

	2012 utfall	2013 uppskattning	2014 mål/uppskattning

Behandlade ärenden (1 000 st.)	2 939	2 900	2 900
Indrivet (mn euro)	1 009	1 000	950
Förhållandet mellan indrivna och medellösa fordringar
Av antal ärenden, %	49	47	45
Av belopp, %	50	43	42
Genomsnittlig behandlingstid, mån.	6,8	6,7	6,7
Resurshushållning (€/behandlat ärende)	34	35	37
Produktivitet (behandlade ärenden/årsv.)	2 343	2 302	2 302

Avsikten är att utsökningsverkens verksamhet ska vara sådan att åtgärder läggs in snabbt, så att man så fort som möjligt efter att ärendet inletts kan reda upp gäldenärens ekonomiska situation, förebygga utslagning och välja rätt åtgärder. Avsikten med de korta behandlingstiderna är att förebygga att gäldenärerna skuldsätter sig ytterligare och att förebygga kreditförluster.

Genom specialindrivning och krävande indrivning vill man också ingripa i tidskrävande fall och fall som kräver omfattande utredningsarbete, där gäldenären avsiktligen försöker undvika utsökning genom olika egendomsarrangemang.

I enlighet med regeringsprogrammet har åtgärderna för bekämpning av grå ekonomi effektiviserats genom att man har utvecklat specialindrivningen och utfört fler särskilda granskningar av konkursbon.

Antalet konkurser har hållits på en hög nivå och har ökat arbetsmängden vid Konkursombudsmannens byrå. Våren 2013 stod under övervakning av Konkursombudsmannen byrå ca 3 200 anhängiga konkursförfaranden, ca 400 offentliga utredningar och ca 900 företagssaneringar. Verksamheten vid Konkursombudsmannens byrå effektiveras genom att arbetsmetoderna utvecklas och genom att informationshanteringssystemet för konkurser och företagssaneringar, som togs i produktionsbruk 2013, utnyttjas.

Konkursförfarandet kan på konkursombudsmannens ansökan fortsätta som offentlig utredning om det kan anses motiverat på grund av konkursboets ringa tillgångar eller på grund av särskilda granskningsbehov som hänför sig till gäldenären eller konkursboet. Mål för de särskilda granskningarna är konkurser som förfaller och konkursbon med ringa tillgångar och syftet är att utreda ekonomiska brott och missbruk som konkursgäldenären gjort sig skyldig till. Både genom förfarandet med offentlig utredning och genom särskilda granskningar försöker man bekämpa grå ekonomi och ekonomisk brottslighet. Det beräknas att uppskattningsvis 14 % av kostnaderna för de särskilda granskningarna kan återkrävas till staten. Målet är att det årligen ska utföras 60—80 offentliga utredningar samt 140—150 särskilda granskningar av gäldenärer och av förvaltningen av konkursbon. Det myndighetssamarbete som hänför sig till bekämpning av ekonomisk brottslighet och grå ekonomi fortsätter och den goda boförvaltningsseden förbättras genom utbildning av boförvaltare och genom uppdatering av rekommendationerna för god boförvaltningssed i samarbete med delegationen för konkursärenden.

I inkomster av utsökningsavgifter beräknas 69 000 000 euro inflyta under moment 12.25.20. Inkomsterna av utsökningsavgifterna motsvarar ca 70 % av de totala utgifterna för utsökningsverken.

Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)

	2012 utfall	2013 ordinarie budget	2014 budgetprop.

Bruttoutgifter	102 840	106 601	105 176
Bruttoinkomster	111	114	114
Nettoutgifter	102 729	106 487	105 062

Poster som överförs
— överförts från föregående år	7 339
— överförts till följande år	8 550

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Anslag av engångsnatur år 2013 (ökning av antalet ärenden)	-1 000
Avgiftsfritt utlämnande av uppgifter (överföring till moment 31.20.01)	-7
Produktivitetsfrämjande åtgärder (varav det nya produktivitetsprogrammet -21 000 euro och produktivitetsanslaget 8 000 euro)	-13
Servicecenteravgifter	-35
Utgiftsbesparing som gäller IT-kostnader inom den offentliga förvaltningen, II periodisering (regeringsprogr.), som riktas till andra utgifter än IKT-utgifter	-26
Centralisering av utbildningsmedel enligt ramavtalet	-250
Lokaleffektivitet inom förvaltningen (regeringsprogr.)	-100
Lönejusteringar	351
Utgiftsbesparing som gäller IT-kostnader inom den offentliga förvaltningen, II periodisering (regeringsprogr.)	-167
Ökad gemensam upphandling (regeringsprogr.)	-178
Sammanlagt	-1 425

2014 budget	105 062 000
2013 budget	106 487 000
2012 bokslut	103 940 000