Statsbudgeten 2014

02. Högsta förvaltningsdomstolens omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett nettoanslag på 10 945 000 euro.

Vid nettobudgeteringen beaktas som inkomster de inkomster som inflyter från EU och de inkomster som inflyter från samarbete med ämbetsverk och inrättningar samt parter utanför budgeten.

Förklaring:Högsta förvaltningsdomstolen är högsta rättsinstans i förvaltningsmål. Avgörandena styr och förenhetligar rättspraxis. Inemot 90 % av alla ärenden som avgörs av högsta förvaltningsdomstolen gäller beslut som meddelats av regionala förvaltningsdomstolar. Dessutom avgör högsta förvaltningsdomstolen bl.a. besvär som har anförts över marknadsdomstolens samt statsrådets och ministeriernas beslut.

Högsta förvaltningsdomstolen bör kunna svara för sitt rättssäkerhetsuppdrag genom att avgöra ärenden som gäller ändringssökande snabbt och motiverat. Högsta förvaltningsdomstolen övervakar också förvaltningsprocessen bl.a. genom att ge akt på förvaltningsdomstolarna när det gäller behandlingstider, tillräckliga resurser och kvaliteten på besluten samt genom att arrangera konferenser.

Målet bör vara att högsta förvaltningsdomstolen avgör något flera ärenden jämfört med antalet nya ärenden som blir anhängiga. På detta sätt kan det att ärenden anhopar sig och att behandlingstiderna drar ut på tiden förhindras. Med de anslag som anvisas för år 2014 kan högsta förvaltningsdomstolen avgöra uppskattningsvis ca 100 ärenden mera jämfört med antalet ärenden som inkommer.

Den genomsnittliga behandlingstiden för ärenden som avgörs måste av rättssäkerhetsskäl fås att sjunka från nuvarande ca 12,8 månader till 11 månader. Målet på lång sikt anses fortfarande vara en genomsnittlig behandlingstid på 9,5 månader, så att besvärsärenden (avgörande i sak) avgörs på 9,7 månader och ärenden som gäller besvärstillstånd på 9,0 månader. Målet är att 30 % av ärendena avgörs inom mindre än sex månader och 20 % inom 6—9 månader. Behandlingstider på över 24 månader får förekomma endast i undantagsfall, närmast i fråga om ärenden som väntar på förhandsavgörande av Europeiska unionens domstol.

Av de ärenden som kommer in till högsta förvaltningsdomstolen är 24 % utlänningsärenden, 19 % social- och hälsovårdsärenden och 17 % skatteärenden. Övriga ärendekategorier är bl.a. allmän förvaltning, miljö och byggande. Största delen av utlänningsärendena gäller förvaltningsdomstolens avslagsbeslut i asylärenden. År 2012 inkom 510 asylärenden. Antalet asylärenden förväntas fortsättningsvis ligga på en hög nivå år 2014. Målet är emellertid att den genomsnittliga behandlingstiden i dessa ärenden ska vara mindre än 8 månader (9,7 månader år 2012).

Tabell med nyckeltal

	2012 utfall	2013 uppskattning	2014 mål/uppskattning

Avgjorda ärenden, st.	3 928	4 100	4 000
Genomsnittlig behandlingstid (mån.)	12,8	12,0	11,0
Funktionell effektivitet
— resurshushållning (€/avgjort ärende)	2 793	2 677	2 737
— produktivitet (avgjorda ärenden/årsv.)	37	40	40

I avgifter som enligt lag 701/1993 tas ut för högsta förvaltningsdomstolens prestationer beräknas 290 000 euro inflyta under moment 12.25.10.

Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro)

	2012 utfall	2013 ordinarie budget	2014 budgetprop.

Bruttoutgifter	10 975	10 952	10 950
Bruttoinkomster	4	20	5
Nettoutgifter	10 971	10 932	10 945

Poster som överförs
— överförts från föregående år	823
— överförts till följande år	626

Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro)


Informationsförvaltningsutgifter	-1
Utgifter för lokaler	25
Centralisering av utbildningsmedel enligt ramavtalet	-25
Lönejusteringar	36
Utgiftsbesparing som gäller IT-kostnader inom den offentliga förvaltningen, II periodisering (regeringsprogr.)	-12
Ökad gemensam upphandling (regeringsprogr.)	-10
Sammanlagt	13

2014 budget	10 945 000
2013 budget	10 932 000
2012 bokslut	10 774 000