Talousarvioesitys 2010

10. Sotilaallinen maanpuolustus

01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään lisäystä 8 238 000 euroa.

Valtuudet

NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuuden enimmäismäärää lisätään 5 950 000 eurolla 11 300 000 euroon. Lisäksi NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuuden menojen maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2014 saakka, ja menojen ajoitusta muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 3 550 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 5 350 000 euroa, vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 7 100 000 euroa, vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 9 100 000 euroa ja vuoden 2014 loppuun mennessä enintään 11 300 000 euroa.

Ilmavoimien valmiustukikohtien ja viestihuoltojoukkojen varustamisen tilausvaltuuden (IVVV 1) enimmäismäärää vähennetään 362 000 eurolla 19 315 000 euroon. Lisäksi IVVV 1 -tilausvaltuuden menojen ajoitusta muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 15 267 000 euroa ja vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 19 315 000 euroa.

Puolustusvoimien toiminnan edellyttämän materiaalin ja palvelujen hankintaan myönnetyn tilausvaltuuden (vuoden 2010 toimintamenojen tilausvaltuus) enimmäismäärää lisätään 649 000 eurolla 70 443 000 euroon. Lisäksi toimintamenojen tilausvaltuuden menojen ajoitusta muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 5 030 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 49 614 000 euroa ja vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 70 443 000 euroa.

Peruslentokoulutuksen ja Vinka-kaluston teknisen tuen hankintaan myönnetyn tilausvaltuuden enimmäismäärää lisätään 2 112 000 eurolla 34 512 000 euroon. Lisäksi Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuuden menojen ajoitusta muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 1 100 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 5 681 000 euroa, vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 10 262 000 euroa, vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 14 843 000 euroa, vuoden 2014 loppuun mennessä enintään 19 424 000 euroa, vuoden 2015 loppuun mennessä enintään 24 005 000 euroa, vuoden 2016 loppuun mennessä enintään 28 586 000 euroa, vuoden 2017 loppuun mennessä enintään 32 088 000 euroa ja vuoden 2018 loppuun mennessä enintään 34 512 000 euroa.

Vuonna 2010 saa tehdä sopimuksia IVVV 1 -tilausvaltuuden, KEHO 2009 -tilausvaltuuden ja vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuuden sitomatta olevaa määrää vastaavasti edellyttäen, että näistä sopimuksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä tilausvaltuuksien rahoitussuunnitelmissa esitettyjä rahamääriä.

Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 1 820 000 euroa ennakollisen kustannustasotarkistuksen alentamisesta vuoden 2009 toteutuneen indeksikehityksen mukaisesti ja lisäyksenä 4 626 000 euroa siirtona momentilta 27.10.18. Puolustusvoimien kaupallisen valmistelun yhteydessä on selvinnyt, ettei kaikki hankittavaksi suunniteltu materiaali ole momentin 27.10.18 käyttöperusteiden mukaista puolustusmateriaalia, minkä vuoksi rahoitus on siirrettävä momentille 27.10.01. Lisäksi lisämäärärahan tarpeesta 5 432 000 euroa aiheutuu palkkausten sopimustarkistuksesta.

NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuuden enimmäismäärän lisääminen ja menojen maksatusajan pidentäminen johtuvat hankintasopimukseen liittyvän option käyttämisestä.

IVVV 1 -tilausvaltuuden enimmäismäärän vähentäminen ja menojen ajoitusmuutokset johtuvat siitä, että tilausvaltuudella hankittavan materiaalin jakautuminen siviili- ja puolustusmateriaaliin on tarkentunut hankintojen edetessä.

Vuoden 2010 toimintamenojen tilausvaltuuden enimmäismäärän lisääminen ja menojen ajoitusmuutokset johtuvat eräiden hankintojen siirrosta momentilta 27.10.18. Kyseinen materiaali ei ole puolustusmateriaalia.

Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuuden enimmäismäärän lisääminen ja menojen ajoitusmuutokset johtuvat maavoimien helikopterikoulutuksen sisällyttämisestä valtuuteen.

IVVV 1 -tilausvaltuuden, KEHO 2009 -tilausvaltuuden ja vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuuden uudistaminen on tarpeen, koska tilausvaltuuksiin sisältyy hankintoja, joita ei ole ollut mahdollista tehdä vuonna 2009.

Momentin perustelujen päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi:

18. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v)

Momentilta vähennetään 121 334 000 euroa.

Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta saa käyttää enintään 342 647 000 euroa aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen maksamiseen, enintään 143 941 000 euroa vuonna 2010 myönnettävien tilausvaltuuksien menojen maksamiseen, enintään 26 201 000 euroa tilausvaltuuksiin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä enintään 57 474 000 euroa muihin puolustusmateriaalihankintoihin.

Valtuudet

Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuoden 2010 aikana saa tehdä sopimuksia Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2)- ja Merivoimien ja tiedustelun kehittäminen (PVKEH 2005) -tilausvaltuuksien sitomatta olevaa määrää vastaavasti muuttamatta tilausvaltuuksien menojen vuotuista jakaumaa.

Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2) -tilausvaltuuden menojen maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2013 saakka. Samalla VYV 2 -tilausvaltuuden menojen, yhteensä 601 444 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 559 444 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 569 444 000 euroa, vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 596 444 000 euroa ja vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 601 444 000 euroa.

Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2006 (PVKEH 2006) -tilausvaltuuden menojen, yhteensä 600 832 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 477 032 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 585 632 000 euroa ja vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 600 832 000 euroa.

Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2007 (PVKEH 2007) -tilausvaltuuden menojen maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2012 saakka. Samalla PVKEH 2007 -tilausvaltuuden menojen, yhteensä 534 084 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 436 734 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 520 650 000 euroa ja vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 534 084 000 euroa.

Pääkaupunkiseudun ilmapuolustuksen suorituskyvyn tehostaminen (PKILPU 2008) -tilausvaltuuden menojen maksatusaikaa pidennetään vuoteen 2012 saakka. Samalla PKILPU 2008 -tilausvaltuuden menojen, yhteensä 110 000 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 55 000 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 90 000 000 euroa ja vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 110 000 000 euroa.

Strateginen ilmakuljetuskyky (SAC) -tilausvaltuuden enimmäismäärää lisätään 120 000 eurolla 20 320 000 euroon. Samalla SAC-tilausvaltuuden menojen vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 18 400 000 euroa ja vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 20 320 000 euroa.

Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen 2009 (PVKEH 2009) -tilausvaltuuden enimmäismäärää lisätään 6 313 000 eurolla 1 237 191 000 euroon. Samalla PVKEH 2009 -tilausvaltuuden menojen vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 388 205 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 565 716 000 euroa, vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 795 815 000 euroa, vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 1 016 855 000 euroa, vuoden 2014 loppuun mennessä enintään 1 193 351 000 euroa ja vuoden 2015 loppuun mennessä enintään 1 237 191 000 euroa.

Tekninen tutkimus, tuotekehitys ja hankevalmistelu (TTK-PROTO 2010) -tilausvaltuuden enimmäismäärää vähennetään 5 530 000 eurolla 69 890 000 euroon. Samalla TTK-PROTO 2010 -tilausvaltuuden menojen vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että tilausvaltuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 18 820 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 45 370 000 euroa, vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 68 490 000 euroa ja vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 69 890 000 euroa.

Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 119 293 000 euroa maksatusten siirrosta vuodelta 2010 myöhemmille vuosille liittyen pääosin FMS-sopimusten viivästyneisiin toimitusaikatauluihin ja miinantorjunta-aluksen toimituksen viivästymiseen ja 4 626 000 euroa siirrosta momentille 27.10.01 sekä lisäyksenä 2 585 000 euroa toteutuneen indeksikehityksen mukaisesta kustannustasotarkistuksesta.

VYV 2- ja PVKEH 2005 -tilausvaltuuksien uudistaminen johtuu tilausvaltuuksiin sisältyvistä sopimuksista, joihin liittyviä sopimuksia ei ole ollut mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä vuonna 2009.

VYV 2 -tilausvaltuuden maksatusajan pidentämisellä ja menojen ajoitusmuutoksella saadaan määrärahat vastaamaan paremmin puolustusvoimille toimitettavien AMOS-kranaatinheitinajoneuvojen edelleen viivästyneitä toimituksia.

PVKEH 2006 -tilausvaltuuden menojen ajoitusmuutoksella, myöhentämällä 51 500 000 euroa vuodelta 2010 vuodelle 2011, saadaan määrärahat vastaamaan paremmin puolustusvoimille toimitettavan miinantorjunta-aluksen muuttunutta toimitus- ja maksuaikataulua. Hankkeen viivästyminen aiheutuu aluksen rakennusaikana Italiassa tapahtuneista tulvista.

PVKEH 2007 -tilausvaltuuden menojen maksatusajan pidentämisellä ja ajoitusmuutoksella, myöhentämällä 25 350 000 euroa vuodelta 2010 vuosille 2011 ja 2012, saadaan määrärahat vastaamaan FMS-sopimuksella Yhdysvalloista hankittavan puolustusmateriaalin viivästyneitä toimitusaikatauluja.

PKILPU 2008 -tilausvaltuuden menojen maksatusajan pidentämisellä ja ajoitusmuutoksella, myöhentämällä 39 300 000 euroa vuodelta 2010 vuosille 2011 ja 2012, saadaan määrärahat vastaamaan FMS-sopimuksella Yhdysvalloista hankittavan puolustusmateriaalin viivästyneitä toimitusaikatauluja.

SAC-tilausvaltuuden enimmäismäärän lisääminen ja menojen ajoitusmuutos aiheutuu MoU-asiakirjaan tehdyistä muutoksista.

PVKEH 2009 -tilausvaltuuden enimmäismäärän nettomääräinen lisääminen ja menojen ajoitusmuutos aiheutuvat 6 600 000 euron lisäyksestä, josta 4 000 000 euroa muista puolustusmateriaalihankinnoista ja 2 600 000 euroa TTK-PROTO 2010 -tilausvaltuudesta sekä 287 000 euron vähennyksestä siirtona momentille 27.10.01.

TTK-PROTO 2010 -tilausvaltuuden enimmäismäärän vähentäminen ja menojen ajoitusmuutos aiheutuu määrärahasiirrosta PVKEH 2009 -tilausvaltuuteen ja muihin puolustusmateriaalihankintoihin.

Momentin perustelujen päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi: