Talousarvioesitys 2008
10. Sotilaallinen maanpuolustus
01. (27.10.21) Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 449 858 000 euroa.
Valtuus
Vuonna 2008 saa tehdä puolustusvoimien toiminnan edellyttämiä materiaalin ja palvelujen hankintaan liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 30 905 000 euroa ja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 37 590 000 euroa.
Vuonna 2008 saa tehdä sopimuksia Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuden sitomatta olevaa määrää vastaavasti muuttamatta aiemmin talousarviossa päätettyä menojen vuotuista jakaumaa.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan kolmannen kappaleen. Päätösosan kolmas kappale lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan neljänneksi kappaleeksi ja nykyiset neljäs ja viides kappale siirtyvät viidenneksi ja kuudenneksi kappaleeksi.
Lisäys 38 355 000 euroa talousarvioesityksen 1 411 503 000 euroon nähden aiheutuu valtion virka- ja työehtosopimuksesta.
Vuoden 2008 toimintamenojen tilausvaltuuden pienentäminen 4 400 000 eurolla talousarvioesityksessä esitettyyn tilausvaltuuden kokonaismäärään 41 990 000 euroa verrattuna johtuu maavoimien huoltovastuulla olevan materiaalin kunnossapitohankkeen (KUJA) keskeneräisyydestä. Vuoden 2007 talousarviossa oleva Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuden uudistaminen johtuu siitä, että tilausvaltuuteen suunniteltuja maantiekuorma-autohankintoja ei saada tehtyä vuoden 2007 aikana.
Momentin perustelujen päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi:
| Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012— | Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä | |
| KASI-järjestelmän huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 2 428 | 1 974 | 1 973 | 1 974 | 3 947 | 12 296 |
| KASI-järjestelmän tilausvaltuus yhteensä | 2 428 | 1 974 | 1 973 | 1 974 | 3 947 | 12 296 |
| ItOhj90-järjestelmän huolto -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 2 360 | 2 430 | 4 790 | |||
| ItOhj90-järjestelmän huolto -tilausvaltuus yhteensä | 2 360 | 2 430 | 4 790 | |||
| Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 4 105 | 4 105 | 3 079 | 11 289 | ||
| Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuus yhteensä | 4 105 | 4 105 | 3 079 | 11 289 | ||
| Vuoden 2006 toimintamenojen tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 7 946 | 7 946 | ||||
| Vuoden 2006 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä | 7 946 | 7 946 | ||||
| NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 1 850 | 1 700 | 1 800 | 5 350 | ||
| NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus yhteensä | 1 850 | 1 700 | 1 800 | 5 350 | ||
| Vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 31 900 | 10 300 | 42 200 | |||
| Vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä | 31 900 | 10 300 | 42 200 | |||
| Maalilaitehankinnat -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 3 000 | 3 000 | 6 000 | |||
| Maalilaitehankinnat -tilausvaltuus yhteensä | 3 000 | 3 000 | 6 000 | |||
| Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 7 270 | 6 250 | 9 030 | 22 550 | ||
| Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus yhteensä | 7 270 | 6 250 | 9 030 | 22 550 | ||
| Taistelijan vaatetushankinnat -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 2 000 | 2 000 | 4 000 | |||
| Taistelijan vaatetushankinnat -tilausvaltuus yhteensä | 2 000 | 2 000 | 4 000 | |||
| Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 1 436 | 1 408 | 1 392 | 1 392 | 4 176 | 9 804 |
| Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus yhteensä | 1 436 | 1 408 | 1 392 | 1 392 | 4 176 | 9 804 |
| Vuoden 2008 toimintamenojen tilausvaltuus | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 30 905 | 6 685 | 37 590 | |||
| Vuoden 2008 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä | 30 905 | 6 685 | 37 590 | |||
| Valtuudet yhteensä | 62 445 | 64 222 | 23 859 | 5 166 | 8 123 | 163 815 |
| 2008 talousarvio | 1 449 858 000 |
| 2007 IV lisätalousarvio | 11 753 000 |
| 2007 II lisätalousarvio | — |
| 2007 talousarvio | 1 357 049 000 |
| 2006 tilinpäätös | 1 334 348 000 |
18. (27.10.16) Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 622 763 000 euroa.
Määrärahasta saa käyttää 531 514 372 euroa aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista ja niihin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä 62 658 628 euroa muihin puolustusmateriaalihankintoihin.
Valtuus
Sen johdosta, että aikaisemmissa talousarvioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuksien perusteella ei kaikilta osin ole ollut mahdollista tehdä sopimuksia, saa vuoden 2008 aikana tehdä sopimuksia Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittämisen (HTH), Valmiusyhtymien varustamisen täydentämisen (VYV 2), Suomen sotataloudellisen valmiuden kehittämisen (STALVA), Raskaan raketinheitinjärjestelmän (MLRS), Puolustusvoimien materiaalisen kehittämisen (PVKEH 2006) sekä Puolustusvoimien materiaalisen kehittämisen (PVKEH 2007) tilausvaltuuksien sitomatta olevaa määrää vastaavasti muuttamatta aiemmin talousarvioissa päätettyjä menojen vuotuisia jakaumia.
Tekninen tutkimus, tuotekehitys ja hankevalmistelu (TTK-PROTO 2007) -tilausvaltuuden osalta saadaan sitoa uudelleen tilausvaltuuden varoja vuonna 2008 valtuuden sitomatta olevaa määrää sekä purettavia sopimuksia vastaavalla määrällä.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan kolmannen kappaleen. Päätösosan valtuuskohdan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan valtuuskohdan ensimmäisen kappaleen ja valtuuskohdan toinen kappale lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan valtuuskohdan toiseksi kappaleeksi. Valtuuskohdan nykyiset toinen, kolmas ja neljäs kappale siirtyvät kolmanneksi, neljänneksi ja viidenneksi kappaleeksi.
HTH -tilausvaltuuden uudistaminen johtuu siitä, että tilausvaltuuteen sisältyy materiaalihankintoja, joita koskevia sopimuksia ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä vuonna 2007 johtuen NH90 -kuljetushelikoptereiden toimitusten myöhästymisestä.
VYV 2- ja STALVA -tilausvaltuuksien uudistaminen johtuu siitä, että tilausvaltuuksiin sisältyy aikaisemmin tehtyjä materiaalihankintasopimuksia, joista on vapautunut määrärahoja uudelleen sidottavaksi tilausvaltuuksien sisällä.
MLRS -tilausvaltuuden uudistaminen johtuu siitä, että tilausvaltuuteen sisältyy ajoneuvohankintoja, jotka kilpailutetaan uudelleen yhdessä Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuuden kanssa.
PVKEH 2006 -tilausvaltuuden uudistaminen johtuu siitä, että tilausvaltuuteen sisältyviä ITO 90 -hankintoja on kilpailutettu uudelleen ja uudet sopimukset tehdään vuonna 2008. Lisäksi tilausvaltuuteen sisältyvää viestitiedustelu ja -valvonta -hanketta koskevia sopimuksia ei ole kaikilta osin ollut mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä vuonna 2007.
PVKEH 2007 -tilausvaltuuden uudistaminen johtuu siitä, että tilausvaltuuteen sisältyy materiaalihankkeita, joita on kilpailutettu yhdessä muiden hankkeiden kanssa ja niitä koskevia sopimuksia ei ole ollut mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä vuonna 2007.
TTK-PROTO 2007 -tilausvaltuuden osalta esitetään, että 31.12.2007 jälkeen voidaan purkaa tehtyjä sopimuksia ja sitoa uudelleen tilausvaltuuden varoja vuonna 2008. Tutkimusohjelmien edetessä on tutkimustoiminnalle tunnusomaista tavoitteiden tarkentuminen sekä muuttuminen ja täten muodostuu tarve kohdentaa rahoitusta joustavasti uudelleen.
Tilausvaltuuksien uudistaminen ei vaikuta kyseisten tilausvaltuuksien vuosiosuuksiin eikä kokonaismääriin.
Vähennys 46 700 000 euroa talousarvioesityksen 669 463 000 euroon nähden aiheutuu vuoden 2007 neljännen lisätalousarvioesityksen täydentävässä esityksessä ehdotetuista tilausvaltuuksien menojen maksatusaikojen pidentämisistä ja menoajoitusmuutoksista, jotka perustuvat puolustusvoimien NH90 -kuljetushelikopterihankinnan ennakoituihin viivästyviin toimitus- ja maksatusaikatauluihin.
Momentin perustelujen päätösosaan tässä täydentävässä esityksessä tehtyjen muutosten sekä vuoden 2007 neljännen lisätalousarvioesityksen johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi:
| Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012— | Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä1) | |
| Valmiusyhtymien varustaminen (VYV 1) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 4 119 | 19 800 | 27 600 | 49 300 | 13 100 | 113 919 |
| VYV 1 yhteensä | 4 119 | 19 800 | 27 600 | 49 300 | 13 100 | 113 919 |
| Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittäminen (HTH) | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 26 649 | 11 973 | 11 604 | 9 972 | 8 000 | 68 198 |
| HTH yhteensä | 26 649 | 11 973 | 11 604 | 9 972 | 8 000 | 68 198 |
| Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 98 235 | 20 000 | 118 235 | |||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 365 | 365 | ||||
| VYV 2 yhteensä | 98 600 | 20 000 | 118 600 | |||
| Suomen sotataloudellisen valmiuden kehittäminen (STALVA) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 33 509 | 33 509 | ||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 91 | 91 | ||||
| STALVA yhteensä | 33 600 | 33 600 | ||||
| Ilmavoimien hävittäjätorjuntakyky (IHT 2004) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 26 798 | 14 678 | 41 476 | |||
| IHT 2004 yhteensä | 26 798 | 14 678 | 41 476 | |||
| Merivoimien ja tiedustelun kehittäminen (PVKEH 2005) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 14 850 | 14 850 | ||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 4 100 | 12 200 | 16 300 | |||
| PVKEH 2005 yhteensä | 14 850 | 4 100 | 12 200 | 31 150 | ||
| Raskas raketinheitinjärjestelmä (MLRS) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 9 264 | 9 800 | 11 000 | 30 064 | ||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 336 | 336 | ||||
| MLRS yhteensä | 9 600 | 9 800 | 11 000 | 30 400 | ||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2006) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 163 047 | 112 959 | 53 016 | 57 100 | 16 000 | 402 122 |
| Vuoden 2008 sitoumukset | 3 952 | 1 | 1 351 | 5 304 | ||
| PVKEH 2006 yhteensä | 166 999 | 112 960 | 54 367 | 57 100 | 16 000 | 407 426 |
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2007) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 94 755 | 127 737 | 96 550 | 45 753 | 364 795 | |
| Vuoden 2008 sitoumukset | 7 243 | 28 320 | 28 670 | 26 247 | 90 480 | |
| PVKEH 2007 yhteensä | 101 998 | 156 057 | 125 220 | 72 000 | 455 275 | |
| Tekninen tutkimus, tuotekehitys ja hankevalmistelu (TTK-PROTO 2007) | ||||||
| Ennen vuotta 2008 tehdyt sitoumukset | 17 484 | 13 485 | 2 100 | 33 069 | ||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 10 039 | 6 765 | 2 400 | 19 204 | ||
| TTK-PROTO 2007 yhteensä | 27 523 | 20 250 | 4 500 | 52 273 | ||
| Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2008) | ||||||
| Vuoden 2008 sitoumukset | 28 590 | 59 260 | 13 700 | 7 900 | 109 450 | |
| PVKEH 2008 yhteensä | 28 590 | 59 260 | 13 700 | 7 900 | 109 450 | |
| Valtuudet yhteensä | 539 326 | 428 878 | 260 191 | 196 272 | 37 100 | 1 461 767 |
1) Ei sisällä indeksien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuvia menoja.
| 2008 talousarvio | 622 763 000 |
| 2007 IV lisätalousarvio | -65 642 000 |
| 2007 II lisätalousarvio | — |
| 2007 talousarvio | 580 932 000 |
| 2006 tilinpäätös | 648 300 000 |