Talousarvioesitys 2008
Kuntien rahoitusosuudet
Tehtäväkohtaisten sosiaali- ja terveydenhuollon sekä opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksien piirissä olevissa peruspalveluissa kuntien rahoitusosuus muodostuu lakiin perustuvasta omarahoitusosuudesta, joka on asukasta kohti kaikissa kunnissa samansuuruinen. Vuonna 2008 kuntien omarahoitusosuus on sosiaali- ja terveydenhuollossa 1 993 euroa sekä opetus- ja kulttuuritoimessa 778 euroa asukasta kohti.
Laskennalliset kustannukset ja yksikköhinnat nousevat vuoden 2008 kustannustenjaon tarkistuksessa, jolloin ne määrätään toteutuneiden kustannusten mukaan ilman aiempien vuosien vajaita indeksikorotuksia. Nämä otetaan huomioon valtionosuusprosenttia alentavana tekijänä. Lisäksi valtionosuusprosenttia alentaa edellisen kustannustenjaon tarkistuksen viimeisen erän kompensoiminen kunnille valtionosuuden sijaan verojärjestelmän kautta vuodesta 2007 lukien. Näin ollen kuntien omarahoitusosuudet kasvavat voimakkaasti. Koska kuntien lisäksi myös yksityisten ja kuntayhtymien yksikköhinnat nousevat, ylläpitäjämallin takia kuntien rahoitusosuudet kasvavat opetustoimessa ja kirjastossa prosentuaalisesti yksikköhintoja enemmän. Valtion ja kuntien välinen kustannusten jako säilyy nykyisellään.
Taulukossa 24 esitettävät sosiaali- ja terveydenhuollon laskennalliset kustannukset, valtionosuudet ja omarahoitusosuudet kattavat kuntien ja kuntayhtymien järjestämät palvelut. Taulukossa 25 esitettävät opetus- ja kulttuuritoimen laskennalliset kustannukset ja valtionosuudet kattavat kuntien ja kuntayhtymien järjestämät palvelut. Kuntien rahoitusosuudet kattavat mainittujen palvelujen lisäksi rahoitusosuudet myös yksityisten ja valtion järjestämään koulutukseen.
Taulukko 24. Kuntien ja kuntayhtymien laskennalliset kustannukset, kuntien omarahoitusosuudet sekä valtionosuudet sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannuksiin, milj. euroa
2006 | 2007 | 2008 | 2007—2008, % | |
Sosiaali- ja terveydenhuolto | ||||
laskennalliset kustannukset | 12 028 | 12 684 | 15 334 | 20,9 |
kuntien omarahoitusosuudet | 7 922 | 8 387 | 10 461 | 24,7 |
valtionosuudet (ilman tasauseriä) | 4 008 | 4 297 | 4 873 | 13,4 |
Taulukko 25. Kuntien ja kuntayhtymien laskennalliset kustannukset, kuntien rahoitusosuudet sekä valtionosuudet opetus- ja kulttuuritoimen käyttökustannuksiin, milj. euroa
2006 | 2007 | 2008 | 2007—2008, % | |
Opetus- ja kulttuuritoimi | ||||
laskennalliset kustannukset | 5 485 | 5 586 | 6 392 | 14,4 |
kuntien rahoitusosuudet | 3 266 | 3 362 | 4 085 | 21,5 |
valtionosuudet (ilman tasauseriä) | 2 479 | 2 499 | 2 655 | 6,2 |