Talousarvioesitys 2005

10. Puolustusvoimat

16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 2 v)

Momentilta vähennetään 16 416 000 euroa.

Määrärahasta saa käyttää 483 114 000 euroa aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista ja niihin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä 32 429 000 euroa muihin puolustusmateriaalihankintoihin.

Vuonna 2005 saa tehdä raskaasta raketinheitinjärjestelmästä (Raskaan raketinheitinjärjestelmän tilausvaltuus, MLRS) sopimuksia siten, että niistä aiheutuu lisätalousarvion voimaantulopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2005—2010 enintään 57 600 000 euroa. Valtuuden käytöstä saa aiheutua mainitulla valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 10 000 000 euroa, vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 18 700 000 euroa, vuoden 2007 loppuun mennessä enintään 27 200 000 euroa, vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 36 800 000 euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 46 600 000 euroa ja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 57 600 000 euroa.

Uuden tilausvaltuuden (Raskaan raketinheitinjärjestelmän tilausvaltuus, MLRS) enimmäismäärien mukaiset suoritukset voidaan sitoa alaa kuvaavaan hintakehitykseen vuoden 2005 toisesta vuosineljänneksestä alkaen.

Valmiusyhtymien varustamisen tilausvaltuuden (VYV 1) menojen, yhteensä 1 034 019 372 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että valtuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 829 000 000 euroa, vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 955 100 000 euroa, vuoden 2007 loppuun mennessä enintään 994 500 000 euroa ja vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 1 034 019 372 euroa.

Ilmapuolustuksen tukeutumisen ja toimintamahdollisuuksien turvaamisen tilausvaltuuden (ITTT) menojen, yhteensä 193 416 115 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että valtuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 171 216 115 euroa ja vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 193 416 115 euroa.

Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittämisen tilausvaltuuden (HTH) voimassaoloaikaa pidennetään vuodesta 2008 vuoteen 2011 saakka. Tilausvaltuuden menojen, yhteensä 179 961 081 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että valtuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 101 238 081 euroa, vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 126 663 081 euroa, vuoden 2007 loppuun mennessä enintään 144 005 081 euroa, vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 158 954 081 euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 166 527 081 euroa, vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 172 931 081 euroa ja vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 179 961 081 euroa.

Puolustusvoimien teknisen tutkimuksen ja tuotekehityksen tilausvaltuuden (TTK) menojen, yhteensä 151 300 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että valtuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 96 348 407 euroa, vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 125 048 407 euroa ja vuoden 2007 loppuun mennessä enintään 151 300 000 euroa.

Merivoimien ja tiedustelun kehittämisen tilausvaltuuden (PVKEH 2005) menojen, yhteensä 109 000 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että valtuuden käytöstä saa aiheutua menoja valtiolle vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 35 170 000 euroa, vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 63 090 000 euroa, vuoden 2007 loppuun mennessä enintään 94 150 000 euroa ja vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 109 000 000 euroa.

Selvitysosa:

Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
	2005	2006	2007	2008	2009—	Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä¹⁾

Valmiusyhtymien varustaminen (VYV 1)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	55 821	125 100	39 400	39 519		259 840
Vuoden 2005 sitoumukset	479	1 000				1 479
VYV 1 yhteensä	56 300	126 100	39 400	39 519		261 319
Tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmien hankkiminen (TVJ 2000)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	69 029	5 000				74 029
Vuoden 2005 sitoumukset	9 506					9 506
TVJ 2000 yhteensä	78 535	5 000				83 535
Ilmapuolustuksen tukeutumisen ja toimintamahdollisuuksien turvaaminen (ITTT)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	30 440	22 200				52 640
Vuoden 2005 sitoumukset	2 371					2 371
ITTT yhteensä	32 811	22 200				55 011
Merivoimien uudistaminen (MUT)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	21 704	27 888				49 592
Vuoden 2005 sitoumukset	2 570					2 570
MUT yhteensä	24 274	27 888				52 162
Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittäminen (HTH)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	12 517	8 141	6 519	3 324		30 501
Vuosina 2005—2008 tehtävät sitoumukset	17 241	17 284	10 823	11 625	21 007	77 980
HTH yhteensä	29 758	25 425	17 342	14 949	21 007	108 481
Pääkaupunkiseudun puolustuksen kehittäminen (PPK)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	28 100	62 800	17 286			108 186
Vuoden 2005 sitoumukset	1 500	7 100	1 214			9 814
PPK yhteensä	29 600	69 900	18 500			118 000
Puolustusvoimien tekninen tutkimus ja tuotekehitys (TTK)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	29 148	28 700	26 252			84 100
TTK yhteensä	29 148	28 700	26 252			84 100
Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	136 000	112 800	155 000	75 512		479 312
Vuoden 2005 sitoumukset	1 100	4 100	6 500	23 088		34 788
VYV 2 yhteensä	137 100	116 900	161 500	98 600		514 100
Suomen sotataloudellisen valmiuden kehittäminen (STALVA)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	33 600	33 600	33 600	33 600		134 400
STALVA yhteensä	33 600	33 600	33 600	33 600		134 400
Suomen ja Venäjän velkakonversiosopimukseen liittyvät hankinnat
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	9 300					9 300
Velkakonversiosopimus yhteensä	9 300					9 300
Hankevalmistelu ja proto 2004 (PROTO 2004)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	9 500	6 300				15 800
PROTO 2004 yhteensä	9 500	6 300				15 800
Ilmavoimien hävittäjätorjuntakyky 2004 (IHT 2004)
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	2 159	12 671	31 154	26 798	14 678	87 460
IHT 2004 yhteensä	2 159	12 671	31 154	26 798	14 678	87 460
Merivoimien ja tiedustelun kehittäminen (PVKEH 2005)
Vuoden 2005 sitoumukset	35 170	27 920	31 060	14 850		109 000
PVKEH 2005 yhteensä	35 170	27 920	31 060	14 850		109 000
Raskas raketinheitinjärjestelmä (MLRS)
Vuoden 2005 sitoumukset	10 000	8 700	8 500	9 600	20 800	57 600
MLRS 2005 yhteensä	10 000	8 700	8 500	9 600	20 800	57 600
Valtuudet yhteensä	517 255	511 304	367 308	237 916	56 485	1 690 268

¹⁾ Ei sisällä indeksien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuvia menoja.

Tilausvaltuuksien vuosittaiseen menojen ajoitukseen esitetyt muutokset eivät vaikuta myönnettyjen tilausvaltuuksien kokonaismääriin. Aikaisemmin myönnettyjen tilausvaltuuksien menojen ajoitusmuutoksilla maksatusmäärärahat saadaan vastaamaan paremmin puolustusvoimille toimitettavien NH 90 kuljetushelikopterien viivästyneitä toimituksia sekä niihin liittyvien tukeutumisvälineiden, varaosien ja vaihtolaitteiden hankintoja sekä Hornet-kaluston ylläpitosopimusten maksuaikataulua. Ajoitusmuutokset parantavat huomattavasti myös merivoimien kehittämisohjelmaan sisältyvän Laivue 2000:n ilmatorjuntaohjushankintojen taloudellisuutta mahdollistaen samalla merivoimien suorituskyvyn rakentamisen suunnitellussa aikataulussa.

Raskas raketinheitinjärjestelmä (MLRS) tilausvaltuus on tarkoitus jakaa kahteen hankintakokonaisuuteen, josta vuoden 2005 lisätalousarviossa myönnettävällä osuudella luodaan koulutus-, varastointi- ja huoltojärjestelmä. Se sisältää järjestelmämateriaalin kolmelle patterille sekä harjoitus- ja valmiusampumatarvikkeet. Tilausvaltuudella aloitetaan maavoimien iskukyvyn luominen sekä jalkaväkimiinat korvaavan järjestelmän hankinta. Hankintakokonaisuuteen kuuluva kauko- ja täsmävaikuttamiskyky tullaan toteuttamaan vuosina 2011—2016. Se sisältää ohjautuvia ampumatarvikkeita sekä niiden tarvitsemat muutostyöt lavetteihin, ammunnanhallintaan ja mahdollisten yksikköjen lukumäärän täydentämiset. Tilausvaltuuden toisen vaiheen määrän arvioidaan olevan noin 150 milj. euroa.

Tilausvaltuuksien maksatusten ajoitusmuutokset vähentävät momentin määrärahatarvetta 26 416 000 euroa. MLRS-tilausvaltuuden toteuttaminen lisää määrärahatarvetta 10 000 000 eurolla kuluvana vuonna. Edellä olevan johdosta momentin määrärahatarve vähenee yhteensä 16 416 000 euroa.

2005 lisätalousarvio	-16 416 000
2005 talousarvio	577 129 000
2004 tilinpäätös	571 565 000
2003 tilinpäätös	519 000 000

21. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään lisäystä 14 158 000 euroa.

Momentin perusteluja täydennetään siten, että vuonna 2005 saa tehdä alkeislentokoulutuksen ulkoistamisesta (Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuus) sopimuksia siten, että niistä aiheutuu valtiolle menoja vuosina 2005—2010 enintään 20 526 000 euroa. Valtuuden käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 1 027 000 euroa, vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 5 132 000 euroa, vuoden 2007 loppuun mennessä enintään 9 237 000 euroa, vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 13 342 000 euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään 17 447 000 euroa ja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 20 526 000 euroa.

Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuuteen sisältyvien palvelujen hintojen tarkistuksista aiheutuvien lisämenojen maksamiseen käytetään puolustusvoimien toimintamenoihin vuosittain myönnettäviä määrärahoja.

Selvitysosa:Lisämäärärahan tarve aiheutuu valtion virka- ja työehtosopimuksesta.

Alkeislentokoulutuksen ulkoistaminen liittyy vuoden 2004 turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon mukaiseen ilmavoimien kehittämiseen ja toimintaedellytysten turvaamiseen. Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuuteen sisältyy sotilaslentokoulutus, koulutuksessa käytettävä opetusmateriaali ja -välineet sekä Vinka-lentokoulutuskaluston tekninen tuki ja käyttöhuolto. Alkeislentokoulutuspalvelut toteuttaa kotimainen teollisuus. Tilausvaltuus toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa. Tilausvaltuuden vuoden 2005 maksatusmäärärahaa vastaava summa vähennetään muista puolustusvoimien toimintamenoista, eikä momentille tämän johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

Momentin päätösosaan tehtyjen muutosten johdosta valtuustaulukko muuttuu seuraavaksi:

Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
	2005	2006	2007	2008	2009—	Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä

Vuoden 2003 toimintamenojen tilaus-valtuus
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	14 380					14 380
Vuoden 2005 sitoumukset	620					620
Vuoden 2003 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä	15 000					15 000
Vuoden 2004 toimintamenojen tilaus-valtuus
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	43 300	8 000				51 300
Vuoden 2004 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä	43 300	8 000				51 300
KASI-järjestelmän huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus
Ennen vuotta 2005 tehdyt sitoumukset	1 200	2 469	2 468	2 428	9 868	18 433
KASI-järjestelmän tilausvaltuus yhteensä	1 200	2 469	2 468	2 428	9 868	18 433
Vuoden 2005 toimintamenojen tilaus-valtuus
Vuoden 2005 sitoumukset		42 507	8 371			50 878
Vuoden 2005 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä		42 507	8 371			50 878
ItOhj90-järjestelmän huolto -tilaus-valtuus
Vuoden 2005 sitoumukset	1 840	2 290	2 290	2 360	2 430	11 210
ItOhj90-järjestelmän huolto -tilausvaltuus yhteensä	1 840	2 290	2 290	2 360	2 430	11 210
Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen -tilausvaltuus
Vuoden 2005 sitoumukset	1 027	4 105	4 105	4 105	7 184	20 526
Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen -tilausvaltuus yhteensä	1 027	4 105	4 105	4 105	7 184	20 526
Valtuudet yhteensä	62 367	59 371	17 234	8 893	19 482	167 347

2005 lisätalousarvio	14 158 000
2005 talousarvio	1 309 589 000
2004 tilinpäätös	1 270 436 000
2003 tilinpäätös	1 231 990 000