Talousarvioesitys 0
30. (28.90.30, 28.90.32, 29.10.30, osa, 29.80.30, osa, 29.80.33, osa ja 33.60.30) Valtionosuus kunnille peruspalvelujen järjestämiseen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 7 749 601 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kuntien peruspalvelujen yleisestä valtionosuudesta annetun lain mukaisen valtionosuuden maksamiseen
2) verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen maksamiseen sekä
3) enintään 20 000 000 euroa harkinnanvaraisen korotuksen maksamiseen valtionosuuteen.
Valtionosuuden määräytymisperusteena käytettävä taiteen perusopetuksen perushinta on 1,40 euroa ja yleisen kulttuuritoimen perushinta 3,50 euroa asukasta kohden.
Selvitysosa:
| Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Kunnan valtionosuuden yleinen osa | 283 189 |
| Sosiaali- ja terveydenhuollon, esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen rahoitus | 7 038 813 |
| — sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuudet | 5 682 706 |
| — esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen valtionosuudet | 1 356 107 |
| Laskennalliset kustannukset | 20 679 405 |
| — sosiaali- ja terveydenhuollon laskennalliset kustannukset | 16 697 337 |
| — esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen laskennalliset kustannukset | 3 982 068 |
| Kuntien rahoitusosuus | -13 601 474 |
| Harkinnanvarainen valtionosuuden korotus | 20 000 |
| Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus | -4 210 |
| Valtionosuuteen tehtävät lisäykset ja vähennykset | 411 809 |
| Yhteensä | 7 749 601 |
Kuntien peruspalvelujen valtionosuusprosentti on 34,04. Valtionosuuksiin on tehty 2,4 prosentin kustannustason tarkistus lukuun ottamatta kuntien yleistä kulttuuritoimea ja asukaskohtaista taiteen perusopetusta. Valtionosuuksien määräytymisen perusteena oleva vuodenvaihteen 2008/2009 asukasluku on 5 298 858.
Määrärahan mitoitukseen liittyvät hallituksen esitykset
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi kunnan peruspalvelujen yleisestä valtionosuudesta, laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta sekä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta vuoden 2010 alusta.
Hallitus esittää, että kunnan peruspalvelun yleisestä valtionosuudesta annettavaan lakiesitykseen sisällytetään säännös kunnan verotulomenetysten kompensaatiosta siten, että valtionosuudet lisääntyvät 375 000 000 euroa vuodesta 2010 lukien ja säännös valtionosuuteen tehtävästä ylimääräisestä korotuksesta siten, että valtionosuudet lisääntyvät 30 000 000 euroa vuonna 2010.
Hallitus esittää, että kunnan peruspalvelujen yleisestä valtionosuudesta annettavaan lakiesitykseen sisällytetään säännös, jonka mukaan kunnille vuosina 2010—2014 maksettavaa valtionosuutta lisätään kunnille korvattavien elatustuen takautumissaatavien ja takaisinperintäsaatavien johdosta. Tämä lisää valtionosuuksia 31 900 000 euroa vuonna 2010.
Lisäksi hallitus esittää, että kunnan peruspalvelujen yleisestä valtionosuudesta annettavaan lakiesitykseen sisällytetään säännös, jolla kunnille maksettavaa valtionosuutta vähennetään 1 000 000 euroa yhteispalveluiden rahoittamiseen liittyen vuonna 2010 ja säännös, jolla kuntien informaatioteknologian kehittämishankkeiden rahoittamiseen liittyvää määräaikaista 5 086 000 euron vähennystä jatketaan vuosiksi 2010 ja 2011.
Hallitus antaa eduskunnalle talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) muuttamisesta siten, että osittaisen hoitorahan tasoa nostetaan 1.1.2010 lukien 90 euroon. Samalla laajennetaan oikeus osittaiseen hoitorahaan myös yrittäjille. Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu huomioon 1 550 000 euroa lain muutoksen johdosta.
| Valtionosuuden yleinen osa, laskentaperusteet (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Perushinta (30,46 euroa/as) * vv. 2008/2009 asukasluku (30,37 euroa/asukas) | 160 926 |
| Korotusosat | |
| — saaristokorotus | 9 032 |
| — syrjäisyyskorotus | 32 118 |
| — taajamarakennekorotus | 32 657 |
| — kielikorotus | 4 993 |
| — asukasmäärän muutokseen perustuva korotus | 13 467 |
| Lisäosat | |
| — erityisen harvan asutuksen lisäosa (20 kuntaa) | 22 171 |
| — saaristokunnan lisäosa (8 kuntaa) | 4 590 |
| — saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosa | 3 235 |
| Valtionosuus yhteensä | 283 189 |
| Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitus, laskentaperusteet (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Perushinta | 7 145 127 |
| — 0—6-vuotiaat (6 240,81 euroa/as) | 2 537 782 |
| — 7—64-vuotiaat (290,35 euroa/as) | 1 162 764 |
| — 65—74-vuotiaat (845,84 euroa/as) | 397 834 |
| — 75—84-vuotiaat (5 103,65 euroa/as) | 1 601 689 |
| — 85-vuotiaat ja vanhemmat (14 014,05 euroa/as) | 1 445 059 |
| Työttömien lukumäärän mukaan (558,85 euroa/as) | 113 703 |
| Työttömyysasteen mukaan (50,97 euroa/as) | 272 748 |
| Vammaisten lukumäärän mukaan (15,20 euroa/as) | 80 376 |
| Lastensuojelun tarpeen mukaan (42,93 euroa/as) | 228 236 |
| Sosiaalihuollon laskennalliset kustannukset yhteensä | 7 840 191 |
| Perushinta | 6 784 250 |
| — 0—6-vuotiaat (800,23 euroa/as) | 325 590 |
| — 7—64-vuotiaat (879,25 euroa/as) | 3 521 131 |
| — 65—74-vuotiaat (2 067,35 euroa/as) | 972 362 |
| — 75—84-vuotiaat (3 987,65 euroa/as) | 1 251 452 |
| — 85-vuotiaat ja vanhemmat (6 921,55 euroa/as) | 713 716 |
| Sairastavuuden mukaan (378,01 euroa/as) | 2 001 084 |
| Terveydenhuollon laskennalliset kustannukset yhteensä | 8 785 334 |
| Syrjäisyyskerroin | 71 432 |
| Saaristokerroin | 380 |
| Sosiaali- ja terveydenhuollon laskennalliset kustannukset yhteensä | 16 697 337 |
| Sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuus yhteensä | 5 682 706 |
| Esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen rahoitus, laskentaperusteet (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Perushinta (6 583,23 euroa/6—15 v.) | 3 001 311 |
| Korotukset | |
| — Asukastiheys | 184 759 |
| — 13—15-vuotiaat | 378 656 |
| — Kaksikielisyys | 45 231 |
| — Saaristoisuus | 1 709 |
| — Ruotsinkieliset 6—15-vuotiaat | 24 648 |
| — Vieraskieliset 6—15-vuotiaat | 28 806 |
| Esi- ja perusopetuksen laskennalliset kustannukset yhteensä | 3 665 120 |
| Kirjastot (54,53 euroa/as) | 291 119 |
| Kuntien yleinen kulttuuritoimi (3,50 euroa/as) | 18 546 |
| Taiteen perusopetus (1,40 euroa/as, 299 kuntaa) | 7 283 |
| Yleisten kirjastojen, taiteen perusopetuksen ja yleisen kulttuuritoimen laskennalliset kustannukset yhteensä | 316 948 |
| Esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen laskennalliset kustannukset yhteensä | 3 982 068 |
| Esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen valtionosuudet yhteensä | 1 356 107 |
| Kuntien rahoitusosuus | |
|---|---|
| Asukasluku | 5 298 858 |
| Rahoitusosuus, euroa/as | 2 566,45 |
| Rahoitusosuus, 1 000 euroa | 13 601 474 |
| Valtionosuuden tasaus (1 000 euroa) | ||
|---|---|---|
| Lisäykset | Vähennykset | Netto |
| 785 310 | -789 520 | -4 210 |
| Muut valtionosuuteen tehtävät vähennykset ja lisäykset (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Valtionosuuden vähennykset (-1,33 euroa/as) | |
| — kuntaIT (-0,96 euroa/as) | -5 086 |
| — Virve-rahoitus (-0,37 euroa/as) | -1 961 |
| — valtion koulujen kotikuntakorvaukset valtiolle | -46 912 |
| — harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen lisäys | -5 000 |
| — yhteispalvelupisteiden rahoitus | -1 000 |
| Vähennykset yhteensä | -59 959 |
| Valtionosuuden lisäykset | |
| — työmarkkinatukeen liittyvä korjauserä | 29 549 |
| — elatustuen takaisinperinnän palautukset | 31 900 |
| — verotulomenetysten kompensaatio | 375 000 |
| — vuoden 2010 valtionosuuksiin tehtävä ylimääräinen korotus | 30 000 |
| — kotikuntaa vailla olevien kotikuntakorvaukset | 2 178 |
| — yksityisille maksettava alv (kotikuntakorvaus) | 3 141 |
| Lisäykset yhteensä | 471 768 |
| Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset ( 1 000 euroa) | |
|---|---|
| Valtionosuuden yleinen osa | |
| Valtionosuusuudistus, lisävaltionosuus 28 kunnalle | 30 085 |
| Valtionosuuden vähennysten poistaminen (pysyvät vähennykset) | 107 567 |
| Kuntien yhdistymisten vaikutus | 231 |
| Kustannustason muutos (2,4 %) | 6 431 |
| Asukasluvun muutos ja määräytymistekijöiden muutos | 339 |
| Yhteensä | 144 653 |
| Sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuus | |
| Vo-%-muutokset | |
| Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisen kehittämisohjelman (KASTE) toimeenpanoon irrotetun rahan palautus | 1 500 |
| Avo- ja laitoslaitoshoidon rajanvedon poistaminen | -62 200 |
| Tulkkauspalvelujen siirto 1.9.2010 lukien momenteille 33.10.60 (5 400 000 euroa) ja 33.10.28 (540 000 euroa) | -5 940 |
| Elatustuen siirto momenteille 33.10.55 (20 100 000 euroa) ja 33.10.28 (3 900 000 euroa) | -24 000 |
| Hallitusohjelman mukainen valtionosuuksien lisäys (perusterveydenhuollon ja ikäihmisten palvelujen parantaminen) | 7 508 |
| Hallitusohjelman mukaiset muutokset | |
| Hallitusohjelman mukainen valtionosuuksien lisäys: | |
| Vammaisten henkilökohtaisen avun kehittäminen | 4 286 |
| Palvelutarpeen viivytyksetön arviointi | 206 |
| Neuvola-asetus | 9 250 |
| Osittaisen hoitorahan korottaminen | 1 550 |
| Muut muutokset | |
| Mammografiaseulontojen laajentaminen | 729 |
| Kustannustason muutos (2,4 %) | 125 052 |
| Toimeentulotuen toimintarahan korotus | 203 |
| Asukasluvun muutokset ja määräytymistekijöiden muutokset | 57 888 |
| Yhteensä | 116 032 |
| Esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen ja kulttuuritoimen valtionosuus | |
| Kustannustason muutos (2,4 %) | 31 989 |
| Ikäluokan (6—15 vuotta) ja määräytymistekijöiden muutokset | -22 318 |
| Yhteensä | 9 671 |
| Kuntien rahoitusosuus | |
| Valtionosuusuudistus, lisävaltionosuus 28 kunnalle | -30 085 |
| Valtionosuuden yleinen osa, pysyvien vähennysten poistaminen | -107 567 |
| Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen lisäys | -5 000 |
| Yhteensä | -142 652 |
| Harkinnanvarainen valtionosuuden korotus | 5 000 |
| Kuntien verotulomenetysten kompensaatio | 375 000 |
| Elatustuen takaisinperinnän palautukset | 31 900 |
| Yhteispalvelupisteiden rahoitus, siirto momentille 28.40.03 | -1 000 |
| Vuoden 2010 valtionosuuksiin tehtävä ylimääräinen korotus | 30 000 |
| Muut muutokset | |
| Laskentaperusteiden muutokset (LTA 2009) | 1 300 |
| Laskentaperusteiden muutokset (TAE 2010) | -3 696 |
| Yhteensä | -2 396 |
| Yhteensä | 566 208 |
Momentin nimike on muutettu.
| 2010 talousarvio | 7 749 601 000 |
| 2009 I lisätalousarvio | 1 300 000 |
| 2009 talousarvio | 7 183 393 000 |
| 2008 tilinpäätös | 6 757 130 693 |