Talousarvioesitys 2017

01. (28.01.02) Valtion IT-strategian toteuttaminen(siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 22 500 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää:

1) valtion yhteisten tietojärjestelmäuudistusten ja yhteisten IT-palvelujen toteuttamiseen ja

2) julkisen hallinnon yhteisten sähköisen asioinnin ja hallinnon tukipalvelujen kehittämiseen ja toteuttamiseen.

Valtuus

1) Vuoden 2009 talousarviossa myönnettyä 14 630 000 euron valtuutta sähköisen asioinnin palvelualustan, yhteisen tietoliikenneratkaisun, sähköpostipalvelujen sekä työasema- ja käyttöpalvelujen kehittämishankkeisiin saa käyttää vuonna 2010 valtion IT-strategian mukaisten valtionhallinnon yhteisten IT-palvelujen hankintaan siltä osin kuin se on jäänyt käyttämättä vuonna 2009.

2) Vuoden 2008 toisessa lisätalousarviossa myönnettyä 3 100 000 euron valtuutta talousarvion ja valtiontalouden kehyspäätösten valmistelua tukevan tietojärjestelmän kehittämiseen, hankintaan ja ylläpitoon saa käyttää vuonna 2010 siltä osin kuin se on jäänyt käyttämättä vuonna 2009.

3) Vuoden 2010 aikana valtiovarainministeriö saa tehdä sitoumuksia valtion yhteisten tietojärjestelmäuudistusten ja yhteisten IT- palvelujen sekä julkisen hallinnon sähköisten asioinnin ja hallinnon tukipalvelujen kehittämiseksi ja toteuttamiseksi sekä tietojärjestelmien yhteen toimivuuden edistämiseksi ja toteuttamiseksi siten, että niistä aiheutuu valtiolle menoja vuosina 2010—2013 yhteensä enintään 10 630 000 euroa.

Selvitysosa:

Valtioneuvoston 15.6.2006 tekemää periaatepäätöstä valtion IT-toiminnan kehittämisestä toimeenpannaan viidellä kehittämisohjelmalla. Kehittämisohjelmiin sisältyvien hankkeiden kehittämis- ja investointimenot rahoitetaan momentilta.

Valtiovarainministeriö johtaa ja kehittää valtion IT-toimintaa. Kehittämisohjelmien hankkeissa syntyviä yhteisiä palveluja tuottaa Valtiokonttorin yhteydessä toimiva valtion IT-palvelukeskus, jonka toimintamenot on budjetoitu momentille 28.20.06.

Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet	Toimenpiteet

Sähköisen asioinnin kehittämisohjelman tavoitteena on luoda valtionhallinnon viranomaisille yhteisiä ja yhtenäisiä sähköisen asioinnin ratkaisuja sähköisten palvelujen lisäämiseksi ja päällekkäisen kehittämistyön vähentämiseksi.	Asiointitili toteutetaan ja otetaan tuotantokäyttöön ennalta sovittujen viranomaispalvelujen yhteydessä. Kansalaisten verkkotunnistamis- ja maksamispalvelun käyttöä laajennetaan edelleen viranomaispalvelujen tunnistamisratkaisuna. Uuden yritys- ja yhteisötunnistamisen määritys valmistuu. Toteutetaan sähköisten asiointipalvelujen alustan kilpailutus.
Yhteentoimivuuden kehittämisohjelman tavoitteena on yhtenäistää tieto- ja viestintäteknologian hyödyntämistä osana valtionhallinnon toiminnan kehittämistä, muodostaa valtionhallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri sekä vähentää tietojen päällekkäistä keräämistä ja ylläpitoa.	Määritellään ja toteutetaan valtionhallinnon yhteinen integraatioratkaisu. Määritellään perustietovarantojen uudistetut hinnoitteluperiaatteet ja -käytännöt, palvelujen hallinnointi ja tekniset rajapinnat. Toteutetaan ja otetaan käyttöön yhteentoimivuusportaali. Käynnistetään valtiotason arkkitehtuurin määrittely ja kuvaaminen. Kehitetään kokonaisarkkitehtuurimenetelmää ja tuetaan sen käyttöönottoa virastoissa.
Yhteiset tietojärjestelmät -kehittämisohjelman tavoitteena on luoda koko valtionhallinnolle yhteisiä tietojärjestelmiä samanlaisiin toimintoihin päällekkäisen kehittämistyön vähentämiseksi ja yhteentoimivuuden lisäämiseksi. Yhteisillä järjestelmillä saavutetaan tuottavuushyötyjä ja laadun tasaisuus tietoverkossa tapahtuvalla asioiden käsittelyllä.	Valtion yhteisen talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmän rakentamista jatketaan Valtiokonttorin johdolla. Ensimmäiset käyttöönotot tapahtuvat vuonna 2010. Valtioneuvoston yhteisen talousarvion ja kehysten valmistelun tietojärjestelmän hankintaa jatketaan. Järjestelmän on tarkoitus olla käytössä vuonna 2011. Valtionhallinnon yhteinen asian- ja dokumentinhallintajärjestelmä otetaan käyttöön ensimmäisissä virastoissa ja käyttöä laajennetaan vaiheittain. Virkamiehen tunnistamisen luottamusverkostoon otetaan mukaan kaikki virastot, joilla on riittävä valmius. Yhteisen www-julkaisualustan hankinta käynnistetään.
Perustietotekniikan kehittämisohjelman tavoitteena on luoda yhteisiä ja yhtenäisiä perustietotekniikkapalveluja valtion viranomaisille ja siten vapauttaa resursseja ydintoiminnan tietojärjestelmien kehittämiseen.	Viimeistellään valtionhallinnon yhteisen tietoliikenneratkaisun ja hallintapalvelupisteen käyttöönotto. Kehitetään valtionhallinnon yhteinen viestintäratkaisu ja työasemaratkaisu. Käynnistetään käyttöpalvelujen esitutkimus.
Tietoturvallisuus ja varautuminen -kehittämisohjelman tavoitteena on, että viranomaiset ja niiden toiminnot täyttävät ohjelmassa määriteltävät perustietoturvallisuuden vähimmäisvaatimukset, vahvistaa viranomaisten varautumista häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin, sekä parantaa tietoturvallisuusohjeistoa ja sen käytettävyyttä. Parannetaan hallinnon toiminnan jatkuvuutta, riskien hallintaa ja laatua tietoturvallisuutta kehittämällä sekä integroimalla tietoturvallisuus kiinteäksi osaksi hallinnon toimintaa, johtamista ja kehittämistä.	Määritellyn perustietoturvatason käyttöönotto ja auditointi aloitetaan virastoissa ja laitoksissa. Käynnistetään valtionhallinnon IT-toiminnan varautumismääritysten ja niiden mukaisten toimenpiteiden käyttöönotto virastoissa. Tehostetaan hallinnon tietoturvatyötä ja yhteistoimintaa valtioneuvoston linjausten mukaisesti valtion tietoturvallisuuden kehitysohjelman hankkeilla ja toimenpiteillä. Otetaan käyttöön tuotantoversio sähköisestä ja rakenteistetusta VAHTI-ohjeistosta sekä huolehditaan ohjeiston ajantasaisuudesta ja kattavuudesta.

Hankkeiden erittely ja määrärahan arvioitu käyttö	€

ValtIT-hankkeet, jotka sisältyvät vuoden 2009 valtuuteen	3 900 000
ValtIT:n hankkeet, jotka eivät perustu valtuusmenettelyyn	3 100 000
Talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmät sekä valtioneuvoston budjetointi- ja kehysjärjestelmähanke, valtuusmeno	14 400 000
Yhteisten talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmien toimeenpano	1 100 000
Yhteensä	22 500 000

Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
	2010	2011	2012	2013	Yhteensä vuodesta 2010 lähtien

Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset	15 700	12 100	3 000	-	30 800
Vuoden 2010 sitoumukset	2 600	3 730	3 250	1 050	10 630
Valtuudet yhteensä	18 300	15 830	6 250	1 050	41 430

Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)

Siirto momentilta 28.70.20	2 500
Uudelleenkohdentaminen	-3 000
Tasokorotus	7 550
Yhteensä	7 050

2010 talousarvio	22 500 000
2009 I lisätalousarvio	—
2009 talousarvio	15 450 000
2008 tilinpäätös	13 050 000