Hoppa till innehåll

Talousarvioesitys 2017

01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 583 146 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää myös:

1) ulkomaalaisille oppilaille annettavasta sotilaskoulutuksesta ja puolustusvoimien joukkojen kansainvälisestä harjoitustoiminnasta ja sen valmisteluista sekä muusta puolustusvoimien kansainvälisestä yhteistoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen

2) enintään 4 400 000 euroa palvelussuhdeasuntojen vuokraosuuksien maksamiseen puolustusvoimien toiminnallisiin tarpeisiin perustuen tai puolustusministeriön määräämäksi siirtymäajaksi rakennemuutoksen henkilöstöjärjestelyihin liittyvistä syistä

3) enintään 336 000 euroa sotainvalideille ja sotaveteraaneille, maanpuolustustyölle sekä merkittäville urheilutapahtumille suoritettavan liiketaloudellisin perustein hinnoitellun maksullisen toiminnan hintojen alentamiseen

4) puolustusvoimien toimintaan liittyvien kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuihin ja monikansallisten yhteishankintajärjestelyjen kuluosuuksiin

5) Vapaudenristin Ritarikunnan menoihin ja

6) kotimaisen puolustusteollisuuden vientiedellytysten ja kansainvälistymisen tukemiseen liittyvien menojen maksamiseen.

Valtuudet

1) Vuonna 2010 saa tehdä puolustusvoimien toiminnan edellyttämiä materiaalin ja palvelujen hankintaan liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 720 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 32 140 000 euroa ja vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 39 944 000 euroa (toimintamenojen tilausvaltuus).

2) Vuonna 2010 saa tehdä Taistelijan varustus 2010 hankintoja siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 6 000 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 12 000 000 euroa ja vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 18 000 000 euroa.

3) Vuonna 2010 saa tehdä peruslentokoulutuksen ja Vinka-kaluston tekniseen tuen hankintaan liittyviä sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 1 100 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 5 417 000 euroa, vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 9 734 000 euroa, vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 14 051 000 euroa, vuoden 2014 loppuun mennessä enintään 18 368 000 euroa, vuoden 2015 loppuun mennessä enintään 22 685 000 euroa, vuoden 2016 loppuun mennessä enintään 27 002 000 euroa, vuoden 2017 loppuun mennessä enintään 30 240 000 euroa ja vuoden 2018 loppuun mennessä enintään 32 400 000 euroa.

4) Vuonna 2010 saa tehdä ilmatorjuntajärjestelmä 90 MOD Crotale NG:n huoltoon ja ylläpitoon liittyviä sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään 3 000 000 euroa, vuoden 2011 loppuun mennessä enintään 6 000 000 euroa, vuoden 2012 loppuun mennessä enintään 9 000 000 euroa, vuoden 2013 loppuun mennessä enintään 12 000 000 euroa ja vuoden 2014 loppuun mennessä enintään 15 000 000 euroa.

Uusiin tilausvaltuuksiin sisältyvien tavaroiden ja palvelujen hintojen tarkistuksista aiheutuvien lisämenojen maksamiseen käytetään puolustusvoimien toimintamenoihin vuosittain myönnettäviä määrärahoja.

Tilausvaltuuksien maksatusmäärärahat sekä niihin liittyvät indeksien ja valuuttakurssien noususta aiheutuvat lisätarpeet tai alenemisesta syntyvät vähennykset budjetoidaan talousarviossa varainhoitovuoteen kuuluviksi maksuperusteisina.

Selvitysosa:

Toiminnalliset tulostavoitteet

Toiminnallinen tehokkuus 2008
toteutuma
2009
ennakoitu
2010
arvio
       
Taloudellisuus      
Menot tulosalueittain (milj. euroa)1)      
Tilannekuva ja aluevalvonta 172,8 154,0 261,7
Valmius/maavoimat 850,6 819,7 768,5
Valmius/merivoimat 244,4 225,5 238,7
Valmius/ilmavoimat 529,1 585,8 518,7
Valmius/Pääesikunta 244,4 387,7 466,4
Valmius/yhteiset 30,4 31,4 33,9
Muiden viranomaisten tukeminen 0,2 1,1 0,5
Sotilaallinen kriisinhallinta 40,1 24,3 38,6
Yhteensä 2 112,0 2 229,3 2 327,0
       
Tuottavuus      
Henkilötyövuodet tulosalueittain (htv)1)      
Tilannekuva ja aluevalvonta 2 011 1 981 1 981
Valmius/maavoimat 7 086 6 716 6 694
Valmius/merivoimat 1 641 1 634 1 634
Valmius/ilmavoimat 2 321 2 201 2 211
Valmius/Pääesikunta 1 666 1 847 1 857
Valmius/yhteiset 276 321 321
Muiden viranomaisten tukeminen 1 2 2
Sotilaallinen kriisinhallinta 178 151 151
Yhteensä 15 180 14 853 14 851
       
Asevelvollisten koulutusvuorokausien määrä/koulutuksen henkilötyövuosimäärä 1 919 1 800 1 800
Pääesikunnan, puolustushaarojen ja sotilasläänien esikuntien henkilötyövuosimäärä/puolustusvoimien henkilötyövuosimäärä yhteensä 0,11 0,11 0,11
Materiaalin korjaamo-, huolto- ja kunnossapitotoiminnan henkilötyövuosimäärä 5 140 4 597 4 597
Tuotettujen aterioiden määrä/muonituksen henkilötyövuosimäärä 29 117 27 500 27 500
Henkilöstö- ja taloushallinnon henkilötyövuosimäärä 841 841 841
Kannattavuus      
Maksuperustelain mukaisen maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus -% on vähintään 110 104 110
       
Tuotokset      
Koulutetut ja varustetut sodan ajan joukot 357 000 360 000 360 000
Pääesikunta ja alaiset laitokset 7 200 5 900 6 200
Rajavartiolaitos 22 000 11 600 11 600
Maavoimat 310 000 240 000 240 000
Operatiiviset joukot 76 000 62 000 62 000
Valmiusprikaatit 3 3 3
Panssariprikaati 1 - -
Jääkäriprikaatit 6 2 2
Mekanisoidut taisteluosastot 2 2 2
Moottoroidut taisteluosastot - 2 2
Helikopteripataljoona 1 1 1
Erikoisjääkäripataljoona 1 1 1
Alueelliset joukot 233 000 178 000 178 000
Jalkaväkiprikaatit 11 6 6
Erilliset pataljoonat/taisteluosastot 11 14 14
Paikallispuolustusyksiköt, maakuntajoukot 5 28 28
Merivoimat 38 000 31 500 28 000
Taisteluosastot (johtoporras + ohjusvene) 2+8 2+8 2+8
Miinantorjuntalaivueet 3 3 3
Miinalaivat 3 3 3
Miinalautat 3 3 3
Rannikkojääkäripataljoonat ja erilliset rannikkojääkäriyksiköt 1+6 2+6 2+6
Rannikko-ohjuskomppaniat 2 2 2
Meritorjuntaohjuspatterit 4 4 4
Päätukikohdat 2 2 2
Kiinteä ja liikkuva rannikkotykistö 23+6=29 12+4=16 12+4=16
Ilmavoimat 37 000 38 000 38 000
Hornet-hävittäjälaivueet 3 3 3
Hawk-koulutuslentolaivue 1 1 1
Tukilentolaivue 1 1 1
Päätukikohdat 6 6 6

1) Sisältää momentit 27.10.01, 27.10.18 ja 27.10.19. Vuoden 2008 euromäärien osalta kassaperusteinen toteutuma.

Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen 2008
toteutuma
2009
ennakoitu
2010
tavoite
       
Työtyytyväisyys (1—5) 4,1 - 4,1

Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
  2010 2011 2012 2013 2014— Yhteensä vuodesta 2010
lähtien
             
Vanhat tilausvaltuudet            
KASI-järjestelmän huolto- ja ylläpito -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 1 973 1 974 1 973 1 974   7 894
KASI-järjestelmän tilausvaltuus yhteensä 1 973 1 974 1 973 1 974   7 894
Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 3 079         3 079
Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen tilausvaltuus yhteensä 3 079         3 079
NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 1 700 1 800       3 500
NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus yhteensä 1 700 1 800       3 500
Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 17 801         17 801
Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus yhteensä 17 801         17 801
Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 1 392 1 392 1 392 1 392 1 392 6 960
Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus yhteensä 1 392 1 392 1 392 1 392 1 392 6 960
Vuoden 2008toimintamenojen tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 6 685         6 685
Vuoden 2008 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä 6 685         6 685
Maavoimien maateriaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 63 068 62 107 62 772 61 628 171 657 421 232
Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut -tilausvaltuus yhteensä 63 068 62 107 62 772 61 628 171 657 421 232
Vuoden 2009 toimintamenojen tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 41 459 8 351 4 000 4 000   57 810
Vuoden 2009 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä 41 459 8 351 4 000 4 000   57 810
Huoltorykmenttien kenttähuoltojoukkojen varustaminen (HR) -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 1 600 2 800 2 100     6 500
Huoltorykmenttien kenttähuoltojoukkojen varustaminen (HR) -tilausvaltuus yhteensä 1 600 2 800 2 100     6 500
Puolustusvoimien ilmakuljetuskyky 2 (PVIK2 2009—2010) -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 7 500 8 000       15 500
Puolustusvoimien ilmakuljetuskyky 2 (PVIK2 2009—2010) -tilausvaltuus yhteensä 7 500 8 000       15 500
ITO 2005 ja 2005M huolto -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 2 000 2 000 3 000 3 000 3 000 13 000
ITO 2005 ja 2005M huolto -tilausvaltuus yhteensä 2 000 2 000 3 000 3 000 3 000 13 000
Ilmavoimien valmiustukikohtien ja viestihuoltojoukkojen varustaminen (IVVV 1) -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 9 597 3 990       13 587
Ilmavoimien valmiustukikohtien ja viestihuoltojoukkojen varustaminen (IVVV 1) -tilausvaltuus yhteensä 9 597 3 990       13 587
Helikopteripataljoonan suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen (HESKY) -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 3 880 940 920     5 740
Helikopteripataljoonan suorituskyvyn ylläpito ja kehittäminen (HESKY) -tilausvaltuus yhteensä 3 880 940 920     5 740
Kehittämisohjelmien hankinnat 2009 (KEHO 2009) -tilausvaltuus            
Ennen vuotta 2010 tehdyt sitoumukset 5 536 1 331 582     7 449
Kehittämisohjelman hankinnat 2009 (KEHO 2009) -tilausvaltuus yhteensä 5 536 1 331 582     7 449
Vanhat tilausvaltuudet yhteensä 167 270 94 685 76 739 71 994 176 049 586 737
             
Uudet tilausvaltuudet            
Vuoden 2010 toimintamenojen tilausvaltuus            
Vuoden 2010 sitoumukset 720 31 420 7 804     39 944
Vuoden 2010 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä 720 31 420 7 804     39 944
Taistelijan varustus 2010 -tilausvaltuus            
Vuoden 2010 sitoumukset 6 000 6 000 6 000     18 000
Taistelijan varustus 2010 -tilausvaltuus yhteensä 6 000 6 000 6 000     18 000
Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuus            
Vuoden 2010 sitoumukset 1 100 4 317 4 317 4 317 18 349 32 400
Peruslentokoulutus VN-kalustolla -tilausvaltuus yhteensä 1 100 4 317 4 317 4 317 18 349 32 400
Ilmatorjuntajärjestelmä 90 MOD Crotale NG:n huolto- ja ylläpitosopimus (ITO90MOD huolto) -tilausvaltuus            
Vuoden 2010 sitoumukset 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000
Ilmatorjuntajärjestelmä 90 MOD Crotale NG:n huolto- ja ylläpitosopimus (ITO90MOD huolto) -tilausvaltuus yhteensä 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000
Uudet tilausvaltuudet yhteensä 10 820 44 737 21 121 7 317 21 349 105 344
             
Valtuudet yhteensä 178 090 139 422 97 860 79 311 197 398 692 081

Momentilta palkattavan henkilöstön määrä vähenee 82 henkilötyövuotta tuottavuustoimenpiteiden johdosta. Tämän lisäksi jatketaan edelleen omana työnä tehtävien tukipalvelujen tehostamista ja siirrytään hankkimaan palveluja alan teollisuudelta ja muilta palvelujen tarjoajilta.

Uudet tilausvaltuudet kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vuosille 2010—2013 vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa.

Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
  2008
toteutuma
2009
varsinainen
talousarvio
2010
esitys
       
Bruttomenot 1 484 237 1 552 089 1 605 146
Bruttotulot 27 434 19 597 22 000
Nettomenot 1 456 803 1 532 492 1 583 146
       
Siirtyvät erät      
— siirtynyt edelliseltä vuodelta 35 892    
— siirtynyt seuraavalle vuodelle 50 882    

Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
  2008
toteutuma
2009
varsinainen
talousarvio
2010
esitys
       
Maksullisen toiminnan tuotot 10 932 8 225 11 065
       
Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset 9 718 7 885 10 101
       
Kustannusvastaavuus (tuotot-kustannukset) 1 215 340 964
Kustannusvastaavuus, % 112 104 110
       
Hintatuki 336 336 336
       
Kustannusvastaavuus hintatuen jälkeen 1 551 676 1 300

Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
   
Palkkojen tarkistukset ja työnantajan kela-maksun poistaminen (jossa on huomioitu puolustusvoimien 490 000 euroa ja puolustushallinnon rakennuslaitoksen 52 000 euroa uutta palkkausjärjestelmää varten) -12 243
VaEL-maksun muutokset 2005—2010, missä on huomioitu puolustusvoimien osuutena -3 140 000 euroa ja puolustushallinnon rakennuslaitoksen osuutena +115 000 euroa -3 025
Tuottavuustoimet -797
Vuoden 2008 toteutuneen indeksikehityksen jälkikäteinen kustannustasotarkastus 15 170
Ennakollinen kustannustasotarkistus (1,5 %) 15 336
Lisäeläkemaksun poistuminen (Maavoimien materiaalin kunnossapitopalvelut) -6 700
Lisäeläkemaksu (puolustushallinnon rakennuslaitoksen siivoustoimen ulkoistus) 600
Toimitilamenot 3 578
Siirto momentilta 27.10.18 42 445
Siirto momentille 27.01.01 -2 876
Siirto momentilta 27.01.02 100
Siirto momentille 27.10.50 -100
Varusmiesten kuljettajakoulutus 3 000
Uudelleenkohdentaminen -5 000
Tasokorotus 1 166
Yhteensä 50 654


2010 talousarvio 1 583 146 000
2009 I lisätalousarvio 15 170 000
2009 talousarvio 1 532 492 000
2008 tilinpäätös 1 471 793 000