Talousarvioesitys 0
01. Maahanmuuttoviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 16 558 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) EU:n rahoittamiin hankkeisiin sekä
2) maahanmuuttohallinnon toiminnan kehittämiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu kertalisäyksenä huomioon 2 000 000 euroa 40 määräaikaisen henkilötyövuoden palkkauskustannuksiin.
Maahanmuuttovirasto käsittelee ja ratkaisee maahantuloon, maassa oleskeluun, pakolaisuuteen sekä Suomen kansalaisuuteen liittyviä asioita hyödyntäen ja kehittäen ulkomaalaisasioiden sähköistä asiankäsittelyjärjestelmää viranomaisten ajantasaisena asianhallinta- ja tietopalvelurekisterinä. Virasto tuottaa ajankohtaista tietoa maahanmuutto- ja kansalaisuusasioista.
Sisäasiainministeriö asettaa Maahanmuuttovirastolle alustavasti seuraavat toiminnalliset tulostavoitteet:
| Maahanmuuttovirasto | 2008 toteutuma |
2009 arvio |
2010 tavoite |
|---|---|---|---|
| Tuotokset | |||
| Päätökset | 43 571 | 40 700 | 42 000 |
| Panokset | |||
| Toimintamenot (1 000 €) | 11 890 | 15 668 | 16 558 |
| Henkilötyövuodet | 242,5 | 258 | 272 |
| Tehokkuus | |||
| Toiminnallinen tuloksellisuus | |||
| — tuottavuus (päätöstä/htv) | 180 | 158 | 154 |
| — taloudellisuus (nettomenot €/päätös) | 302 | 309 | 309 |
| — maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus (%) | 78 | 70 | 75 |
Nopea ja oikeusvarma päätöksenteko
Vireille tulleiden hakemusten läpivientiajat pidetään vähintään saavutetulla tasolla. Asiakkaiden oikeusturva säilyy hyvänä. Henkilö- ja teknisiä resursseja käytetään joustavasti ja tehokkaasti. Päätöksentekoprosessit ovat laadullisesti mitattavia sekä läpinäkyviä, ohjaavia ja rutiinityötä säästäviä. Tavanomaiset soveltamiskysymykset linjataan sisäisellä ohjeistuksella.
| Vireille tulleet ja ratkaistut asiat 2008—2010 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2008 toteutuma | 2009 arvio | 2010 tavoite | ||||
| Vireille tulleet |
Ratkaistut | Vireille tulleet | Ratkaistut | Vireille tulevat | Ratkaistut | |
| Maahanmuutto yhteensä | 26 797 | 25 442 | 26 700 | 25 900 | 27 600 | 26 800 |
| — työntekijän oleskelulupa | 6 786 | 7 156 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 |
| — opiskelijan oleskelulupa | 4 796 | 4 882 | 4 900 | 4 900 | 5 800 | 5 800 |
| — muut oleskeluluvat (sis. kv. suojelu) | 15 215 | 13 404 | 14 800 | 14 000 | 14 800 | 14 000 |
| Maasta poistaminen | 1 827 | 2 169 | 1 900 | 1 900 | 1 900 | 1 900 |
| Kansainvälinen suojelu yhteensä | 10 021 | 7 852 | 9 700 | 6 600 | 8 000 | 7 600 |
| — turvapaikkahakemukset, joihin sisältyvät | 3 418 | 1 838 | 5 100 | 2 600 | 3 400 | 3 000 |
| henkilöt yhteensä | 4 035 | 1 995 | 6 000 | 3 000 | 4 000 | 3 500 |
| — kiintiöpakolaiset | 503 | 358 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| — matkustusasiakirjat | 4 432 | 4 058 | 4 500 | 4 000 | 4 500 | 4 000 |
| Kansalaisuus yht. | 14 573 | 8 108 | 5 600 | 5 600 | 5 600 | 5 600 |
| — kansalaisuushakemukset | 3 380 | 4 290 | 3 500 | 3 500 | 3 500 | 3 500 |
| Yhteensä | 53 218 | 43 571 | 43 900 | 40 000 | 43 100 | 41 900 |
| Käsittelyaika keskimäärin (vrk)1) | |||
| 2008 toteutuma |
2009 arvio |
2010 tavoite |
|
| Maahanmuutto | |||
| — työntekijän oleskelulupa | 49 | 50 | 70 |
| — oleskelulupa, opiskelija | 21 | 30 | 45 |
| Kansainvälinen suojelu | |||
| — turvapaikka (kaikki) | 127 | 230 | 230 |
| — tavallinen menettely | 176 | 370 | 370 |
| — nopeutettu menettely | 57 | 90 | 90 |
| Kansalaisuus | |||
| — kansalaisuushakemukset (kaikki) | 556 | 425 | 400 |
| — kansalaisuushakemukset (ns. selvät) | 359 | 300 | 300 |
| — kansalaisuushakemukset (ns. muut) | 653 | 550 | 500 |
| Ratkaistut/vireille tulleet (%) | 82 | 91 | 97 |
1) Maahanmuuttoviraston keskimääräisiä käsittelyaikoja
Maahanmuuttohallinnon prosessien sähköistäminen
Maahanmuuttohallinnon kaikkien viranomaisten sähköinen asianhallintajärjestelmä otettiin käyttöön vuonna 2009. Muutoksen hallinta ja eri hallinnonalojen 15 000 käyttäjän koulutus järjestetään. Järjestelmän sisältämiä sähköisiä asioiden vireille tuloon ja päätöksen tiedoksiantoon liittyviä palveluja otetaan käyttöön aluksi opiskelijan oleskeluluvissa ja jatkolupien myöntämisen yhteydessä.
Henkisten voimavarojen hallinta
| Henkiset voimavarat | |||
|---|---|---|---|
| 2008 toteutuma |
2009 arvio |
2010 tavoite |
|
| Henkilötyövuodet | 242,5 | 258 | 272 |
| Sairauspoissaolot (työpäivää/htv) | 9 | 10 | 10 |
| Työtyytyväisyysindeksi (1—5) | 3,29 | 3,40 | 3,40 |
| Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) | |||
|---|---|---|---|
| 2008 toteutuma |
2009 varsinainen talousarvio |
2010 esitys |
|
| Bruttomenot | 19 953 | 15 668 | 18 558 |
| Bruttotulot | 5 548 | 2 000 | 2 000 |
| Nettomenot | 14 405 | 13 668 | 16 558 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 2 449 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 2 494 | ||
| Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) | |
|---|---|
| Tuottavuustoimet | -197 |
| VaEL-maksun muutokset 2005—2010 | -50 |
| Palkkojen tarkistukset ja työnantajan kela-maksun poistaminen | -18 |
| UMA-järjestelmä/biometria | 1 000 |
| Määräaikainen lisähenkilöstö | 2 000 |
| Siirto momentilta 26.01.03 | 50 |
| Siirto momentilta 32.30.01 (1 htv) | 45 |
| Kieku-hankkeesta aiheutuva siirto momentille 26.01.01 | -5 |
| Tasokorotus | 65 |
| Yhteensä | 2 890 |
| 2010 talousarvio | 16 558 000 |
| 2009 I lisätalousarvio | 2 000 000 |
| 2009 talousarvio | 13 668 000 |
| 2008 tilinpäätös | 14 450 000 |