Talousarvioesitys 0
6.2. Kunta- ja palvelurakenneuudistus
Kunta- ja palvelurakenteita uudistetaan 23.2.2007 voimaan tulleen ja vuoden 2012 loppuun voimassa olevan kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (puitelaki) ja lain perusteella annettujen valtioneuvoston asetusten mukaisesti.
Kuntarakennetta vahvistetaan yhdistämällä kuntia ja liittämällä osia kunnista toisiin kuntiin. Tavoitteena on elinvoimainen ja toimintakykyinen sekä eheä kuntarakenne. Kuntien yhdistymisiä tuetaan kuntajakolain mukaisesti.
Vuoden 2010 alusta toteutuu 4 kuntien yhdistymistä, joissa on mukana 10 kuntaa. Ensi vuoden alussa kuntien määrä on 342. Vuonna 2011 toteutuu kaksi yhdistymistä, joissa mukana viisi kuntaa ja v. 2013 kaksi yhdistymistä, joissa mukana neljä kuntaa. Yhdistymisselvityksiä on lisäksi käynnissä.
Palvelurakenteita vahvistetaan kokoamalla kuntaa laajempaa väestöpohjaa edellyttäviä palveluita ja lisäämällä kuntien yhteistoimintaa. Tavoitteena on varmistaa koko maassa laadukkaat ja kansalaisten saatavilla olevat palvelut. Kunnat ovat muodostamassa perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen tehtävien yhteistoiminta-alueita. Yhteistoiminta-alueita muodostuu 52. Useissa kunnissa vielä suunnitellaan yhteistoiminta-aluetta. Muutama kunta ei ole tehnyt ratkaisua väestöpohjan täyttämiseksi.
Puitelain 9 §:n mukainen arviointimenettely, jossa kunta ja valtio ovat yhdessä selvittäneet kunnan mahdollisuudet turvata asukkailleen lainsäädännön mukaiset palvelut, on toteutettu 20 kunnassa. Arviointimenettely on johtanut kuntaliitoksiin, kunnan talouden tervehdyttämisohjelmiin sekä kuntajakoselvittäjän asettamiseen.
Uudistuksessa toiminnan tuottavuutta on tarkoitus parantaa mm. vahvistamalla kaupunkiseudun ja muiden yhdyskuntarakenteellisista ongelmista kärsivien kaupunkiseutujen toimintaedellytyksiä. Suunnitelmia on arvioitu erityisesti suunnitelmien sisällön ja toimeenpanon sekä yhdyskuntarakenteen eheytymisen näkökulmista.
Uudistuksen etenemisestä sekä puitelain tavoitteiden toteutumisesta koskevat arviot tullaan tekemään syksyllä 2009 eduskunnalle annettavassa kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevassa selonteossa.