Talousarvioesitys 2025
02. Liikenne- ja viestintäviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 88 805 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen maksamiseen
2) rahoitus- ja maksuosuuksien maksamiseen sekä EU:n rahoituksella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
3) lähialueyhteistyöhankkeiden menojen maksamiseen
4) merikartoituksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
5) tutkimus- ja kehittämistoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen
6) liikennejärjestelmäsuunnittelusta, henkilöliikennetutkimuksista, liikkumisen palvelujen edistämisestä, valvonta- ja viranomaistehtävistä, perinnetoiminnasta, meriliikenteen kehittämisestä ja Safe Sea Net -toiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Liikenne- ja viestintävirasto vastaa kaikkien liikennemuotojen viranomaispalveluista sekä viestintätoimialan viranomaissääntely-, valvonta-, ohjaus-, hallinto- ja palvelutehtävistä. Liikenteen viranomaispalvelut liittyvät liikennejärjestelmän turvallisuuteen, tietovarantoihin, toimintavarmuuteen ja markkinoihin.
Lentoliikenteen valvontamaksu ja katsastustoiminnan valvontamaksu tuloutetaan momentille 11.19.05. Tietoyhteiskuntamaksu, televisio- ja radiotoiminnan valvontamaksu, postitoiminnan valvontamaksu sekä varmennemaksu tuloutetaan momentille 11.19.04.
Määrärahasta käytetään arviolta 1,4 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Liikenne- ja viestintäministeriö on asettanut Liikenne- ja viestintävirastolle seuraavat hallitusohjelmaa, hallinnonalan konsernistrategiaa ja pääluokkaperusteluissa asetettuja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteita tukevat monivuotiset tulostavoitteet 2024—2027:
- — EU:n digi- ja datataloussääntely ja niiden viranomaistehtävät on toimeenpantu tehokkaasti (DGA, DSA, TCO, DA)
- — Kyberhäiriöiden sietokyky liikenteen ja viestinnän sektoreilla on vahvistunut
- — Liikenteen yhtenäistä dataekosysteemiä on vahvistettu
- — Liikennejärjestelmän tietopohjaa on parannettu kehittämällä vaikutustenarviointia
- — Hallinnonalan yhteistyönä on laadittu tavoitetila sekä toimeenpano- ja rahoitussuunnitelma liikennejärjestelmän digitaaliselle kaksoselle ja käynnistetty suunnitelman mukainen toimeenpano
- — Henkilöjunaliikenteen kilpailutus on toteutettu hallinnonalalla
- — Julkisesti tuetut kuljetukset ovat tehokkaita
- — Suomi on 6G teknologian kärkimaa
- — Liikennejärjestelmäanalyysia, erityisesti liikenneverkon strategista tilannekuvaa on kehitetty tavoitteellisesti.
Tunnusluvut
| 2023 toteutuma |
2024 tavoite |
2025 tavoite |
|
| Asiakastyytyväisyys, asiakkaat (asteikko 1—5, vähintään) | 4,2 | 3,6 | 3,6 |
| Sertifioinnit toteutuvat hyväksytysti | Toteutui | Sertifioinnit toteutuvat suunnitellusti ja ne läpäistään | Sertifioinnit toteutuvat suunnitellusti ja ne läpäistään |
| Lupien myöntäminen määräajassa (%) | Alle 90 | 90 | 90 |
| Asiakasyhteydenottoihin vastataan viraston asiakaspalvelusta viraston palvelulupauksen mukaisissa määräajoissa (%; kirjalliset yhteydenotot 5 arkipäivää, puhelut 45 s) | Yli 90 | 90 | 90 |
| Kyberturvallisuuskeskuksen tilannekuvatuotteiden laatu ja vaikuttavuus (asiakastyytyväisyys asteikolla 1—5, vähintään) | 4,3 | >= 2023 | >= 2024 |
| Viraston sähköiset palvelut ovat valtionhallinnon digitaalisten asiointipalveluiden laatukriteereiden mukaisia | 20/22 | >= 20/22 | >= 20/22 |
| Ajoneuvojen sähköisen rekisteröinnin käyttöaste (%) | 75,5 | >=2023 | >=2024 |
| Viraston palvelujen digitaalisuuden aste (%-osuus viraston palveluista) | 73,02 | >=2023 | >=2024 |
| Viraston sähköisten palvelujen kehittämisestä aiheutuneet käyttökatkot suhteessa tehtyihin muutoksiin (%-osuus) | 0 | <2023 | <=2024 |
| Sähköisen asioinnin tuen yhteydenottojen määrä/asiointitapahtumien määrä (%) | 1,1 | <=2023 | <=2024 |
Toiminnallinen tehokkuus
| 2023 toteutuma |
2024 tavoite |
2025 tavoite |
|
| Ajoneuvoverotuksen kustannukset/verokertymä (€/€) | 0,0104 | <= vuoteen 2023 verrattuna | <= vuoteen 2024 verrattuna |
| Ajoneuvon rekisteröinti, yksikkökustannus (€) | 4,33 | <= vuoteen 2023 verrattuna | <= vuoteen 2024 verrattuna |
| Tietoyksikkö, yksikkökustannus (€) | 0,0046 | <= vuoteen 2023 verrattuna | <= vuoteen 2024 verrattuna |
| Ajokorttihakemus, yksikkökustannus (€) | 34,3 | <= vuoteen 2023 verrattuna | <= vuoteen 2024 verrattuna |
| Kuljettajantutkinto, yksikkökustannus (€) | 64,08 | <= vuoteen 2023 verrattuna | <= vuoteen 2024 verrattuna |
| Verkkotunnus, yksikkökustannus (€) | 3,02 | <= vuoteen 2023 verrattuna | <= vuoteen 2024 verrattuna |
| Julkisoikeudellisten suoritteiden kustannusvastaavuus (%, kolmen vuoden keskiarvo) | 106 | 97—103 | 97—103 |
| Liiketaloudellisten suoritteiden kustannusvastaavuus (%, kolmen vuoden keskiarvo) | 201 | 116—122 | 116—122 |
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
| Liikenne- ja viestintäviraston toiminta | 68 005 |
| Kyberturvallisuuskeskuksen toiminta | 20 800 |
| Yhteensä | 88 805 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 233 359 | 230 062 | 220 005 |
| Bruttotulot | 133 306 | 134 300 | 131 200 |
| Nettomenot | 100 053 | 95 762 | 88 805 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 67 654 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 70 789 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, julkisoikeudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 110 751 | 105 500 | 108 300 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 111 611 | 104 700 | 110 500 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -860 | 800 | -2 200 |
| Kustannusvastaavuus, % | 99 | 101 | 98 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, liiketaloudelliset suoritteet (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 9 937 | 9 400 | 9 900 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 5 703 | 7 800 | 8 100 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 4 234 | 1 600 | 1 800 |
| Kustannusvastaavuus, % | 174 | 121 | 122 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma, muu maksullinen toiminta (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot | 10 432 | 12 400 | 11 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 10 489 | 12 400 | 11 000 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -57 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 99 | 100 | 100 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Esteettömyysdirektiivin toimeenpanoon liittyvät tehtävät | 400 |
| EU:n kyberkompetenssikeskuksen kansallinen koordinaatiopiste | -250 |
| Eurooppalainen merenkulun järjestelmä | 120 |
| Eurooppalaisen sähköisten kuljetustietojen tietojenvaihdon ja infrastruktuurin (eFTI) kansallinen osuus | 500 |
| Galileon PRS-palvelun toteuttaminen ja palvelutuotannon kustannuksien kattaminen | 1 580 |
| Galileon PRS-palvelun toteuttaminen Suomessa | -2 200 |
| Hyökkäyspinnan kartoituspalvelun (HYÖKY) ja kevennetyn HAVARO-palvelun tuottaminen | 2 000 |
| Kansallinen omarahoitusosuus pk-yritysten kyberkompetenssihankkeisiin (siirto momentilta 31.20.51) | 750 |
| Komission 55-valmiuspaketista aiheutuvat viranomaistehtävät | -40 |
| Liikenne- ja viestintäsektorin erityisasiantuntija Suomen pysyvässä edustustossa Natossa (siirto momentille 24.01.01) | -239 |
| Ministeriön toiminnan ja talouden tasapainottaminen (siirto momentilta 31.01.01) | 2 500 |
| Ministeriön toiminnan turvaaminen (siirto momentille 31.01.01) | -2 000 |
| NIS2-direktiiviin liittyvät uudet tehtävät ja järjestelmäinvestoinnit | 660 |
| Yksi pysyvä virka ja yksi määräaikainen (1.5.2024-30.4.2027) virka (siirto momentille 31.01.01) | -250 |
| Palkkausten tarkistukset | 132 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -5 410 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -5 210 |
| Yhteensä | -6 957 |
| 2025 talousarvio | 88 805 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | -419 000 |
| 2024 talousarvio | 95 762 000 |
| 2023 tilinpäätös | 103 188 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 89 938 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Lisäys 1 133 000 euroa talousarvioesityksen 88 805 000 euroon nähden aiheutuu saavutettavuusvalvonnan siirrosta momentilta 28.40.01.
| 2025 talousarvio | 89 938 000 |
| 2024 III lisätalousarvio | -80 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | -419 000 |
| 2024 talousarvio | 95 762 000 |
| 2023 tilinpäätös | 103 188 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalle kohdentuu vuonna 2025 yhteensä 20,4 milj. euron toimintameno- ja tuottavuussäästöt osana hallituksen sopeutustoimien kokonaisuutta. Suurimmat säästöt niin euromääräisesti kuin prosentuaalisesti kohdistuvat Liikenne- ja viestintäviraston toimintamenoihin.
Liikenne- ja viestintävaliokunta (LiVL 13/2024 vp) kantaa lausunnossaan huolta Suomen kyberturvallisuudesta ja sen resursoinnista ottaen huomioon myös edellä todetut toimintamenosäästöt. Myös valtiovarainvaliokunta pitää kyberturvallisuuden huomioimista keskeisenä. Kyberturvallisuus on tärkeä osa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta, ja sen laiminlyönnistä aiheutuvat kustannukset voivat olla moninkertaisia suhteessa panostuksiin. Valiokunta pitää hyvänä sitä, että kyberturvallisuuden parantamiseen ehdotetaan yhteensä 2 milj. euron lisäystä teknisiin havainnointijärjestelmiin (HYÖKY, HAVARO). Myös EU:n kyberturvallisuusdirektiivin (NIS2) kansalliseen toimeenpanoon ja tietojärjestelmäkehitykseen osoitetaan lisärahoitusta.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 89 938 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen maksamiseen
2) rahoitus- ja maksuosuuksien maksamiseen sekä EU:n rahoituksella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
3) lähialueyhteistyöhankkeiden menojen maksamiseen
4) merikartoituksesta aiheutuvien menojen maksamiseen
5) tutkimus- ja kehittämistoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen
6) liikennejärjestelmäsuunnittelusta, henkilöliikennetutkimuksista, liikkumisen palvelujen edistämisestä, valvonta- ja viranomaistehtävistä, perinnetoiminnasta, meriliikenteen kehittämisestä ja Safe Sea Net -toiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 353 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 458 000 euroa palkkausten tarkistuksista ja vähennyksenä 105 000 euroa siirtona momentille 31.20.21 julkisesti tuettuja kuljetuksia koskevan tiedon keräämiseen liittyvien rajapintojen toteutusta koskevaan valtionavustukseen.
Hallitus on antanut eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta (HE 33/2025 vp).
| 2025 II lisätalousarvio | 353 000 |
| 2025 talousarvio | 89 938 000 |
| 2024 tilinpäätös | 95 263 000 |
| 2023 tilinpäätös | 103 188 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 353 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentilta vähennetään 697 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon vähennyksenä 752 000 euroa siirtona momentille 31.20.51 kyberkompetenssihankkeiden kansalliseen omarahoitukseen ja lisäyksenä 55 000 euroa siirtona momentilta 31.01.01 virkasiirron päättymisestä johtuen.
| 2025 III lisätalousarvio | -697 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 353 000 |
| 2025 talousarvio | 89 938 000 |
| 2024 tilinpäätös | 95 263 000 |
| 2023 tilinpäätös | 103 188 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentilta vähennetään 697 000 euroa.