Talousarvioesitys 2025
46. Valtionavustus Suomen metsäkeskukselle (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 41 157 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Suomen metsäkeskuksesta annetun lain (418/2011) mukaisista tehtävistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) muuna julkisena rahoitusosuutena Suomen metsäkeskuksen valtionavustustoimintaan kuuluvissa EU-hankkeissa
3) Suomen metsäkeskukselle kuuluvien Eläke-Tapio -lisäeläkejärjestelmän vuosimaksuista aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Suomen metsäkeskus on metsien kestävää hoitoa ja käyttöä sekä niiden monimuotoisuuden säilyttämistä koskevia tehtäviä hoitava koko maan kattava kehittämis- ja toimeenpano-organisaatio. Suomen metsäkeskuksen tehtävänä on metsiin perustuvien elinkeinojen edistäminen, metsiä koskevan lainsäädännön toimeenpano ja metsätietoihin liittyvien tehtävien hoitaminen. Maa- ja metsätalousministeriö ohjaa ja valvoo Suomen metsäkeskusta.
Suomen metsäkeskus tukee yhteiskunnan, yritysten ja metsänomistajien päätöksentekoa. Suomen metsäkeskus valvoo metsätaloutta koskevien lakien noudattamista ja hoitaa muut sille säädetyt viranomaistehtävät, kuten vuosittain n. 130 000 metsänkäyttöilmoituksen ja n. 45 000 rahoitushakemuksen ja toteutusilmoituksen käsittelyn. Metsäkeskus kerää ja julkaisee alueellista metsä- ja luontotietoa n. 2,5 milj. hehtaaria sekä ohjaa ja kouluttaa n. 25 000—30 000 metsänomistajaa ja metsäalan toimijaa vuosittain.
Metsäkeskus parantaa toimintansa tuottavuutta tehostamalla metsä- ja luontotiedon käyttöä, lisäämällä automaatiota ja kehittämällä sähköisiä palveluitaan sekä tarjoamalla ratkaisuja metsäalan toimijoille ja metsänomistajille.
Pääluokka- ja lukuperusteluissa asetettujen yhteiskunnallisten vaikuttavuustavoitteiden toteuttamiseksi maa- ja metsätalousministeriö asettaa vuoden 2025 talousarvioesityksen valmisteluun liittyen alustavasti Suomen metsäkeskuksen toiminnalle seuraavat tavoitteet:
Suomen metsäkeskuksen tulostavoitteet
| 2023 toteutuma |
2024 tulostavoite |
2025 tulostavoite |
|
| Vaikuttavuus | |||
| Luottamus- ja maine -indeksi (1—5) | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
| Avoimen metsätiedon hyödyntäminen laajenee | |||
| — ladattujen aineistopakettien määrä, GiB | 33 750 | 68 000 | 60 000 |
| — rajapintakutsujen määrä rajapinnassa, kpl | 68 474 645 | 154 000 000 | 60 000 000 |
| — karttapalvelujen katselukerrat, kpl | 186 453 | 170 000 | 150 000 |
| Toiminnallinen tehokkuus | |||
| Metsälain mukaisten metsänkäyttöilmoitusten ja poikkeuslupien käsittelyn ja päätöksenteon kokonaiskustannukset ilmoitusta kohden, € | 8,35 | 7,5 | 7,0 |
| Metsätalouden kannustejärjestelmän mukaisten taimikon ja nuoren metsän hoidon hakemusten käsittelyn kokonaiskustannukset hakemusta kohden, € | 62,4 | 55 | 45 |
| Päätös metsätalouden kannustejärjestelmän taimikon ja nuoren metsän hoidon hankkeista, viikkoa vireille tulosta | 2,6 | 3,0 | 2,6 |
| Tuotokset ja laadunhallinta | |||
| Metsävaratiedon keruutavoite, ha1) | 2 396 000 | 2 000 000 | 2 400 000 |
| Vuoden aikana Metsään.fi -palvelua käyttäneet, % yksityismetsien pinta-alasta | 48 | 49 | 50 |
| Metsään.fi käyttäjämäärä, yritykset | 1 194 | 1 300 | 1 400 |
| Metsävaratiedon keruukustannukset €/ha1) | 2,35 | 3,0 | 3,5 |
| Voimavarat | |||
| Metsäkeskuksen henkilöstötutkimuksen Efekti-indeksi (1—5) | 3,69 | 3,6 | 3,7 |
1) Kansallisen laserkeilaus ja ilmakuvaohjelman toteutuminen vaikuttaa toteutumismääriin ja keruukustannuksiin.
Määrärahalla toteutettavan toiminnan kustannusten (milj. euroa) ja henkilötyövuosien (htv) arvioitu jakautuminen prosesseille
| 2024 arvio | 2025 arvio | |||
| kustannukset | htv | kustannukset | htv | |
| Metsälait ja tiedontuotanto | 15,6 | 208 | 14,2 | 190 |
| Metsäohjelmat ja -osaaminen | 5,5 | 75 | 4,2 | 60 |
| Asiakkuudet ja viestintä | 3,5 | 58 | 3,2 | 58 |
| Järjestelmät ja tietohallinto | 14,3 | 53 | 13,2 | 41 |
| Hallinto | 6,9 | 28 | 6,4 | 27 |
| Yhteensä1) | 45,8 | 422 | 41,2 | 376 |
1) Vuonna 2023 Suomen metsäkeskuksen toteutuneet valtionaputoiminnan kustannukset olivat yhteensä 47,7 milj. eur ja htv kertymä 462. Suomen metsäkeskuksessa on tehty organisaatiomuutos 2024, joten vertailulukuja aiemmilta vuosilta ei ole saatavilla.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Alennetaan valtionavustusten ja kehittämisrahoituksen tasoa (HO 2023) | -2 000 |
| Palkkausten tarkistukset | 262 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -130 |
| Yhteensä | -1 868 |
| 2025 talousarvio | 41 157 000 |
| 2024 talousarvio | 43 025 000 |
| 2023 tilinpäätös | 45 999 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään 41 379 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Lisäys 222 000 euroa talousarvioesityksen 41 157 000 euroon nähden aiheutuu yleisen arvonlisäverokannan noususta.
| 2025 talousarvio | 41 379 000 |
| 2024 talousarvio | 43 025 000 |
| 2023 tilinpäätös | 45 999 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Momentille esitetään noin 41,4 milj. euroa, joka on noin 1,6 milj. euroa vähemmän kuin vuoden 2024 varsinaisessa talousarviossa. Metsäkeskus sopeuttaa toimintaansa aleneviin määrärahoihin vähentämällä henkilöstöä yli 100 henkilöllä (noin 23 prosenttia kokonaismäärästä) ja toimipisteiden lukumäärää 60:stä 25:een vuosina 2023—2025.
Momentilta ei ole osoitettu enää erillisrahoitusta METSO- ja Helmi-ohjelmien toimeenpanoon, vaikka ohjelmien tavoitteet ovat edelleen korkealla tasolla. Taloutta rasittaa myös arvonlisäveron korotus. Metsäkeskus on arvonlisäverovelvollinen, mutta sillä ei ole oikeutta kirjata arvonlisäveroja hallinnonalan yhteiselle arvonlisäveromomentille. Haasteita aiheuttavat lisäksi etenkin metsäkato- ja ennallistamisasetuksien toimeenpano sekä tietojärjestelmien ylläpito.
Valiokunta pitää Metsäkeskuksen työtä keskeisenä puuntuotannon kestävyyden edistämisessä ja luonnonhoidossa. Se hallinnoi myös Suomen korkeatasoista metsävaratietoa, joka palvelee laajasti sekä toimialan taloudellisia tarpeita että luonnon monimuotoisuuden vahvistamista.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 41 379 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Suomen metsäkeskuksesta annetun lain (418/2011) mukaisista tehtävistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) muuna julkisena rahoitusosuutena Suomen metsäkeskuksen valtionavustustoimintaan kuuluvissa EU-hankkeissa
3) Suomen metsäkeskukselle kuuluvien Eläke-Tapio -lisäeläkejärjestelmän vuosimaksuista aiheutuvien menojen maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 3 753 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 3 500 000 euroa aiheutuu Suomen metsäkeskuksen metsälainsäädännön toimeenpanon tietojärjestelmien uudistamisesta tukemaan metsien kasvun ja hiilinielujen vahvistamisen toimenpiteitä ja 253 000 euroa palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 3 753 000 |
| 2025 talousarvio | 41 379 000 |
| 2024 tilinpäätös | 43 025 000 |
| 2023 tilinpäätös | 45 999 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 3 753 000 euroa.