Talousarvioesitys 2025
42. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 8 850 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) riistavahinkolaissa (105/2009) määriteltyjen suurpetojen aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta, ehkäisemisestä, valvonnasta ja riistavahinkolain toimeenpanosta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen ja muiden kulutusmenojen maksamiseen sekä EU-rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena ja kulutusmenojen osalta suoriteperusteisena.
Selvitysosa:Määräraha käytetään vuonna 2024 tapahtuneiden petovahinkojen korvaamiseen. Porovahinkokorvaukset maksetaan riistavahinkolain 9 §:n 2 momentin mukaan talousarvion rajoissa ja muut vahingot täysimääräisesti.
Vuonna 2023 petoeläinten aiheuttamien vahinkojen määrä oli yhteensä 10,6 milj. euroa, josta porovahinkojen osuus oli 9,8 milj. euroa ja kotieläin- ja viljelysvahinkojen osuus 0,7 milj. euroa. Vuonna 2024 porovahinkojen määrän arvioidaan edelleen nousevan. Myös kotieläinvahinkojen arvioidaan nousevan kannanhoidollisen metsästyksen loppumisen johdosta. Kun porovahinkojen korvaamiseen on käytettävissä 7,5 milj. euroa, ei momentin määrärahataso mahdollista vahinkojen täysimääräistä korvaamista. EU:n asettama korvauskatto (C(2016) 1752 final) mahdollistaa porovahinkojen korvaamisen 10 milj. euroon saakka.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Suurpetojen aiheuttamien porovahinkojen korvaaminen | 7 500 000 |
| Suurpetojen aiheuttamien kotieläin-, viljelys- ja mehiläisvahinkojen korvaaminen | 600 000 |
| Vahinkojen ehkäiseminen ja valvonta | 750 000 |
| Yhteensä | 8 850 000 |
Määrärahan käytöstä arvioidaan siirtomenojen osuudeksi noin 8 600 000 euroa ja kulutusmenojen osuudeksi noin 250 000 euroa.
| 2025 talousarvio | 8 850 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 2 500 000 |
| 2024 talousarvio | 8 850 000 |
| 2023 tilinpäätös | 11 336 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Momentille esitetään vajaat 8,9 milj. euroa, joka vastaa vuoden 2024 varsinaisen talousarvion tasoa. Porovahinkokorvaukset maksetaan talousarvion ja EU:n asettaman maksukaton rajoissa. Sen sijaan kotieläin-, irtaimisto- ja mehiläisvahingot korvataan täysimääräisesti sitä mukaa kun niitä syntyy (noin 0,6—0,7 milj. euroa vuodessa).
Saadun selvityksen mukaan vuonna 2024 porovahinkojen kertymän arvioidaan nousevan noin 11 milj. euroon (10 milj. euroa vuonna 2023), joka ylittää EU:n asettaman 10 milj. euron maksukaton. Esitetyllä määrärahalla vahingoista jää korvaamatta yli 30 prosenttia. Porovahingot ovat yli 90-prosenttisesti suurpetojen aiheuttamia (ahma 45 prosenttia, susi 20 prosenttia, ilves 18 prosenttia ja karhu 16 prosenttia).
Valiokunta pitää välttämättömänä valtion varojen vaikuttavaa käyttöä ja painottaa, että petovahingot ja niistä maksettavat korvaukset on saatava kääntymään nopeasti alenevalle uralle. Suurpetojen aiheuttamat ongelmat ovat kärjistyneet koko maassa. Hallituksen tulee kiinnittää vakavaa huomiota vallitsevaan kansalaisten mielipiteitä vahvasti jakavaan tilanteeseen. Kansalaisten turvallisuuden tunteen parantamisesta, omaisuuden suojan toteutumisesta ja elinkeinon harjoittamisen edellytyksestä tulee huolehtia. Petopolitiikan seurauksena aiheutuneet vahingot on lähtökohtaisesti korvattava täysimääräisesti ja uskottavuuden säilyttämiseksi ne on pystyttävä yksiselitteisesti todentamaan. Ensimmäistä kertaa Suomi on kuitenkin tilanteessa, jossa EU:n asettama katto rajaa täysimääräistä korvausta määrärahojen mahdollisesta lisäämisestä huolimatta.
Valiokunta kiirehtii lisäksi valkoposkihanhien ja merimetsojen siirtämistä metsästyslakiin hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti sekä EU:n tason toimia lajien siirtämiseksi lintudirektiivin liitteeseen II. Taloudellisia vahinkoja tulee näidenkin lajien osalta pystyä vähentämään kantojen kasvaessa.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 8 850 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) riistavahinkolaissa (105/2009) määriteltyjen suurpetojen aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta, ehkäisemisestä, valvonnasta ja riistavahinkolain toimeenpanosta aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen ja muiden kulutusmenojen maksamiseen sekä EU-rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena ja kulutusmenojen osalta suoriteperusteisena.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 800 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 2 500 000 euroa aiheutuu suurpetojen vuonna 2024 aiheuttamien porovahinkojen täysimääräisestä korvaamisesta ja 300 000 euroa kotieläin-, viljelys- ja irtaimistovahinkojen korvauksista, jotka ovat nousseet suurpetokantojen kasvun seurauksena. Valtiovarainvaliokunta on pitänyt mietinnössään (VaVM 25/2024 vp) valtiontalouden kannalta tärkeänä, että hallitus ryhtyy ripeästi toimenpiteisiin, jotta petokorvaukset saadaan alenevalle uralle.
| 2025 II lisätalousarvio | 2 800 000 |
| 2025 talousarvio | 8 850 000 |
| 2024 tilinpäätös | 11 350 000 |
| 2023 tilinpäätös | 11 336 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 800 000 euroa.