Talousarvioesitys 2025
41. Eräät käyttöoikeuskorvaukset (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 22 148 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) enintään 5 500 000 euroa tekijänoikeuslain (404/1961) mukaiseen yksityisen kopioinnin hyvitykseen ja sen järjestämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 16 648 000 euroa suojattujen teosten tekijöille maksettavaan lainauskorvaukseen ja e-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastokäytön korvaukseen ja sen järjestämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahasta maksetaan tekijänoikeudella suojattujen teosten tekijöille ja muille oikeudenhaltijoille hyvitystä teoksen kappaleiden valmistamisesta yksityiseen käyttöön sekä tekijänoikeuslakiin perustuvia korvauksia kirjastoissa tapahtuvasta teosten lainaamisesta ja e-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastokäytöstä sekä julkisen rahoituksen piirissä olevissa kulttuuriperintölaitoksissa tapahtuvasta suojatun aineiston käytöstä tekijänoikeuksien haltijoita edustavien järjestöjen kanssa tehtyjen sopimusten mukaisesti.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos yksityisen kopioinnin vähennyttyä (Lisätoimet 2024) | -5 500 |
| Yhteensä | -5 500 |
| 2025 talousarvio | 22 148 000 |
| 2024 talousarvio | 27 648 000 |
| 2023 tilinpäätös | 27 648 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään 22 678 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
2) enintään 17 178 000 euroa suojattujen teosten tekijöille maksettavaan lainauskorvaukseen ja e-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastokäytön korvaukseen ja sen järjestämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja päätösosan toisen kappaleen kohta 2) korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdan 2).
Lisäys 530 000 euroa talousarvioesityksen 22 148 000 euroon nähden aiheutuu lainauskorvausten arvonlisäverokannan tarkistuksesta.
| 2025 talousarvio | 22 678 000 |
| 2024 talousarvio | 27 648 000 |
| 2023 tilinpäätös | 27 648 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Yksityisen kopioinnin hyvitys.Yksityisen kopioinnin hyvitykseen kohdistetaan kehyspäätöksen mukaisesti 5,5 milj. euron säästö, joka puolittaa määrärahatason 5,5 milj. euroksi. Tason alentamisella on suuri vaikutus muun muassa kirjailijoihin ja kääntäjiin sekä musiikin ja elokuvan alalle. Määrärahasta osa kohdentuu suoraan tekijöille ja osa muun muassa apurahoina Musiikin edistämissäätiön kautta musiikin alan ammattilaisille sekä Audiovisuaalisen taiteen keskuksen (AVEK) kautta AV-alan tuotantoihin.
Valiokunta toteaa, että yksityisen kopioinnin hyvitys perustuu EU-direktiiviin ja tekijänoikeuslakiin. Se ei ole erillinen harkinnanvarainen avustus, vaan kyse on lakisääteisestä korvauksesta luovan alan tekijöille. On haastavaa, että säästö toteutetaan tässä mittakaavassa tilanteessa, jossa selvitystyö uudesta yksityisen kopioinnin hyvityksen rahoitusmallista on kesken. On kuitenkin huomattava, että hyvitysmääräraha on ollut vuosia 11 milj. euron tasolla, vaikka kopioinnin määrä on jatkuvasti ja merkittävästi alentunut vuodesta 2013 lukien. Sivistysvaliokunnan tavoin (SiVL 11/2024 vp) valtiovarainvaliokunta pitää tärkeänä huolehtia siitä, että hyvityksellä vastataan jatkossakin sopivan hyvityksen vaatimukseen kestävällä tavalla.
Lainauskorvaukset.Suojattujen teosten tekijöille maksettavaan lainauskorvaukseen ja sen järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin esitetään noin 17,2 milj. euroa, mikä on 530 000 euroa enemmän kuin vuonna 2024. Korotus aiheutuu arvonlisäverokannan korotuksen kompensoimisesta lainauskorvauksiin. Määrärahaan sisältyy 1 milj. euroa e-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastokäytön korvaukseen ja sen järjestämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen.
Valiokunta kantaa huolta kirjailijoiden ja kääntäjien tilanteesta ja toteaa lainauskorvauksen olevan olennainen osa heidän tulojaan. Näin ollen on hyvä, että arvonlisäverokannan korotus on huomioitu määrärahatasossa. Valiokunta nostaa esiin sen, että valtion erikoiskirjasto Celian kirjallisuuden striimaus ei edelleenkään ole korvauksen piirissä ja Celian päätös lakkauttaa CD-äänikirjat vuonna 2025 siirtää loputkin lainaukset pois korvauksen piiristä.
Valiokunta lisää momentille 200 000 euroa tekijöille maksettavaan lainauskorvaukseen mukaan lukien e-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastokäytön korvaus.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 22 878 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) enintään 5 500 000 euroa tekijänoikeuslain (404/1961) mukaiseen yksityisen kopioinnin hyvitykseen ja sen järjestämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 17 378 000 euroa suojattujen teosten tekijöille maksettavaan lainauskorvaukseen ja e-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastokäytön korvaukseen ja sen järjestämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen.