Talousarvioesitys 2025
30. Tilastotoimi, taloudellinen tutkimus ja rekisterihallinto
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:Tilastokeskus kerää ja yhdistää tiedot tietovarannoiksi ja jalostaa niistä tilastoja ja tietotuotteita yhteiskunnallista päätöksentekoa varten ja asiakkaiden hyödyksi. Tilastokeskus kehittää tilastotoimea yhteistyössä muiden tilastoja tuottavien viranomaisten kanssa kotimaassa ja kansainvälisesti sekä edistää toiminnallaan tilasto- ja muun tiedon eettistä ja monipuolista hyödyntämistä yhteiskunnassa.
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (VATT) tekee julkisen talouden toiminnan tehostamista ja siihen liittyvää talouspoliittista päätöksentekoa palvelevaa tutkimus- ja selvitystyötä. Lisäksi VATT tekee kansantalouden pitkän aikavälin kehityksen tutkimusta ja tukee siten päätöksentekijöiden mahdollisuuksia edistää kestäviä politiikkatoimia.
Digi- ja väestötietovirasto (DVV) edistää yhteiskunnan digitalisaatiota, turvaa tietojen saatavuutta ja tarjoaa palveluja asiakkaiden elämäntapahtumiin. Digi- ja väestötietovirasto huolehtii yhteiskunnan perustana olevan väestötietojärjestelmän ylläpidosta ja yhteiskunnan digitalisaatiosta. Viraston tehtäviä ovat mm. siviilivihkimiset, nimen- ja osoitteenmuutokset, holhous- ja edunvalvonta-asiat, sähköisen identiteetin ratkaisujen kehittäminen sekä keskitettyjen sähköisen asioinnin tukipalvelujen kehittäminen ja ylläpito.
- — Tilastot, tietoaineistot, tutkimukset ja palvelut ovat luotettavia ja relevantteja
- — Tutkimustoiminta tukee päätöksentekoa, joka vastaa Suomen kansantalouden tärkeimpiin haasteisiin
- — Kansalaisten ja yritysten asiointi julkishallinnon kanssa on entistä sujuvampaa ja asiakaslähtöisempää
- — Digitaaliset palvelut lisäävät tietojen hyödyntämistä ja tehostavat julkishallinnon toimintaa
- — Luottamus ja oikeusturva vahvistuvat yhteiskunnassa.
01. Tilastokeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 53 512 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) jäsenmaksujen maksamiseen
2) EU-jäsenyyteen liittyvien tilastohankkeiden rahoitukseen
3) enintään 900 000 euroa tutkijapalvelujen maksullisen toiminnan hintatukeen.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon:
1) maksullisen toiminnan tulot
2) EU:lta ja yhteishankkeista talousarvion ulkopuolisilta tahoilta saatavat tulot.
Selvitysosa:
Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet
| 2023 toteutuma |
2024 tavoite |
2025 tavoite |
|
| Tilastot, joista julkaisuja vuoden aikana | 132 | 138 | 138 |
| Oikea-aikaisten julkistusten osuus, % | 97 | >96 | >96 |
| Virheettömien julkistusten osuus, % | 89 | >93 | >95 |
| Tutkijapalveluiden käyttäjätunnusten määrä vuoden lopussa, kpl | 1 381 | 1 650 | 1 750 |
| Verkossa vastanneiden osuus vastanneista henkilötiedonkeruissa, % | 65 | >65 | >70 |
| Henkilöstövoimavarojen hallinta ja kehittäminen | |||
| Työtyytyväisyysindeksi, 1—5 | 3,7 | >3,7 | >3,7 |
| Sairauspoissaolot, pv/htv | 7,8 | <10,0 | <10,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 67 736 | 67 720 | 66 512 |
| Bruttotulot | 14 177 | 13 000 | 13 000 |
| Nettomenot | 53 559 | 54 720 | 53 512 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 11 807 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 12 175 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa) - Julkisoikeudelliset suoritteet
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 693 | 700 | 340 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 281 | 350 | 150 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 587 | 400 | 190 |
| Kustannukset yhteensä | 868 | 750 | 340 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -175 | -50 | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 80 | 93 | 100 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa) - Liiketaloudelliset hintatuettomat suoritteet
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 8 827 | 7 600 | 7 260 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 2 932 | 3 300 | 2 500 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 4 497 | 2 800 | 3 700 |
| Kustannukset yhteensä | 7 429 | 6 100 | 6 200 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 1 398 | 1 500 | 1 060 |
| Kustannusvastaavuus, % | 119 | 125 | 117 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa) - Liiketaloudelliset hintatuetut suoritteet
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 1 799 | 2 200 | 3 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 2 030 | 3 100 | 3 100 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 1 636 | 2 000 | 2 400 |
| Kustannukset yhteensä | 3 666 | 5 100 | 5 500 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -1 867 | -2 900 | -2 500 |
| Kustannusvastaavuus, % | 49 | 43 | 55 |
| Hintatuki | 241 | 900 | 100 |
| Kustannusvastaavuus hintatuen jälkeen, % | 56 | 61 | 56 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Sote-uudistukseen liittyvät määrärahatarpeet | -115 |
| Palkkausten tarkistukset | 153 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -554 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -692 |
| Yhteensä | -1 208 |
| 2025 talousarvio | 53 512 000 |
| 2024 talousarvio | 54 720 000 |
| 2023 tilinpäätös | 53 927 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 53 512 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) jäsenmaksujen maksamiseen
2) EU-jäsenyyteen liittyvien tilastohankkeiden rahoitukseen
3) enintään 900 000 euroa tutkijapalvelujen maksullisen toiminnan hintatukeen.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon:
1) maksullisen toiminnan tulot
2) EU:lta ja yhteishankkeista talousarvion ulkopuolisilta tahoilta saatavat tulot.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 445 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 445 000 |
| 2025 talousarvio | 53 512 000 |
| 2024 tilinpäätös | 54 720 000 |
| 2023 tilinpäätös | 53 927 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 445 000 euroa.
02. Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 5 187 000 euroa.
Määrärahasta saa käyttää enintään 310 000 euroa talouspolitiikan arviointineuvoston toimintamenojen sekä selvitys- ja tutkimustoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Valtion taloudellinen tutkimuskeskus tekee päätöksentekoa palvelevaa taloustieteellistä tutkimusta ja talouspoliittista analyysiä Suomen kansantalouden ja talouspolitiikan päätösten kannalta tärkeistä aiheista. VATT:n osana toimii Datahuone, joka tekee taloudellista päätöksentekoa tukevia selvityksiä.
Määrärahasta käytetään arviolta 4 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Valtiovarainministeriö asettaa Valtion taloudelliselle tutkimuskeskukselle seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2025:
- — tutkimuksia julkaistaan vähintään nykyinen määrä Suomen talouden kannalta olennaisista rakenteellisista kysymyksistä ja julkaisutoiminnan laatupainotetun indeksin arvo on vähintään 90
- — menestyminen tutkimusrahoituksen hankinnassa siten, että VATT pystyy jatkossakin keskittymään tutkimuksessa Suomen talouden kannalta olennaisiin rakenteellisiin kysymyksiin ja ulkoista tutkimusrahoitusta saadaan 1,5—2,0 milj. euroa
- — tutkijoiden asiantuntijatyö ja Datahuoneen (yhteistyössä muiden Datahuonetoimijoiden kanssa) tekemät selvitykset palvelevat hyvin ministeriöitä ja valtioneuvoston päätöksentekoa
Henkilöstövoimavarojen hallinta ja kehittäminen
| 2023 toteutuma |
2024 tavoite |
2025 tavoite |
|
| Työtyytyväisyysindeksi, 1—5 | 3,4 | >3,5 | >3,9 |
| Sairauspoissaolot, pv/htv | 2,7 | <5,0 | <5,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 6 606 | 6 489 | 7 187 |
| Bruttotulot | 2 194 | 1 500 | 2 000 |
| Nettomenot | 4 412 | 4 989 | 5 187 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 2 066 | ||
| — siirtyy seuraavalle vuodelle | 2 161 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tutkimuslaitosten post doc -ohjelma | 300 |
| Palkkausten tarkistukset | 12 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -114 |
| Yhteensä | 198 |
| 2025 talousarvio | 5 187 000 |
| 2024 talousarvio | 4 989 000 |
| 2023 tilinpäätös | 4 507 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 5 187 000 euroa.
Määrärahasta saa käyttää enintään 310 000 euroa talouspolitiikan arviointineuvoston toimintamenojen sekä selvitys- ja tutkimustoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 37 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 37 000 |
| 2025 talousarvio | 5 187 000 |
| 2024 tilinpäätös | 4 989 000 |
| 2023 tilinpäätös | 4 507 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 37 000 euroa.
03. Digi- ja väestötietoviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 58 018 000 euroa.
Selvitysosa:
Toiminnallisen tuloksellisuuden tavoitteet
| 2023 toteutuma |
2024 tavoite |
2025 tavoite |
|
| Asiakastyytyväisyys, asteikko 1—5 | 4,4 | >4,2 | >4,0 |
| VTJ-tietopalvelu-rajapinnasta luovutetut tietoyksiköt, milj. kpl | 245 | >215 | >220 |
| Holhoustoimen lupa-asioiden keskimääräinen käsittelyaika, pv | 33 | <30 | <40 |
| Suomi.fi-digitaaliset viestit, lähetetyt, milj. kpl | 6,3 | >17,0 | >19,5 |
| Henkilöstövoimavarojen hallinta ja kehittäminen | |||
| Työtyytyväisyysindeksi, 1—5 | 3,6 | >3,7 | >3,6 |
| Sairauspoissaolot, pv/htv | 9,1 | <7,5 | <8,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 126 218 | 110 464 | 109 818 |
| Bruttotulot | 48 855 | 47 000 | 51 800 |
| Nettomenot | 77 363 | 63 464 | 58 018 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 19 606 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 6 693 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Julkisoikeudelliset suoritteet | |||
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 29 634 | 29 000 | 30 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 41 883 | 36 625 | 37 500 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -12 249 | -7 625 | -7 500 |
| Kustannusvastaavuus, % | 71 | 79 | 80 |
| Liiketaloudelliset suoritteet | |||
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 18 545 | 17 400 | 21 000 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 12 214 | 9 670 | 11 667 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 6 331 | 7 730 | 9 333 |
| Kustannusvastaavuus, % | 152 | 180 | 180 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Automaattisen päätöksenteon perustamismenot (kertaluonteinen) | -190 |
| Oikeusturvaohjelma (v. 2024 rahoitus) (siirto momentille 28.70.01) | -5 900 |
| Oikeusturvaohjelma (v. 2025 rahoitus) (siirto momentilta 28.70.01) | 2 200 |
| Talent Boost -ohjelman pysyvä rahoitus | 1 820 |
| TE-uudistuksen rahoitustarpeet | -192 |
| Ulkomaalaisten nopeutettu rekisteröinti | -1 867 |
| Palkkausten tarkistukset | 128 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -760 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -685 |
| Yhteensä | -5 446 |
| 2025 talousarvio | 58 018 000 |
| 2024 talousarvio | 63 464 000 |
| 2023 tilinpäätös | 64 450 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 58 718 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan.
Lisäys 700 000 euroa talousarvioesityksen 58 018 000 euroon nähden aiheutuu edesmenneen omaisen asioiden vaivaton hoito -hankkeen rahoituksesta siirtona momentilta 28.70.01.
| 2025 talousarvio | 58 718 000 |
| 2024 III lisätalousarvio | 450 000 |
| 2024 talousarvio | 63 464 000 |
| 2023 tilinpäätös | 64 450 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 58 718 000 euroa.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 314 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 314 000 |
| 2025 talousarvio | 58 718 000 |
| 2024 tilinpäätös | 63 914 000 |
| 2023 tilinpäätös | 64 450 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 314 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 6 900 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu kehitystyöstä, jolla mahdollistetaan viranomaispostin lähettäminen yksityisiin digipostipalveluihin.
| 2025 III lisätalousarvio | 6 900 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 314 000 |
| 2025 talousarvio | 58 718 000 |
| 2024 tilinpäätös | 63 914 000 |
| 2023 tilinpäätös | 64 450 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 6 900 000 euroa.
04. Sähköinen tunnistautuminen (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 7 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää julkisen hallinnon palveluiden edellyttämän vahvan tunnistautumisen kustannuksiin.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -1 000 |
| Yhteensä | -1 000 |
| 2025 talousarvio | 7 000 000 |
| 2024 talousarvio | 8 000 000 |
| 2023 tilinpäätös | 6 246 835 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 7 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää julkisen hallinnon palveluiden edellyttämän vahvan tunnistautumisen kustannuksiin.