Talousarvioesitys 2025
01. Hallinto
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:Valtiovarainministeriön strategisena tavoitteena on varmistaa tulevien sukupolvien taloudelliset valinnan mahdollisuudet hyvinvoivassa yhteiskunnassa rakentamalla taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää Suomea ja Euroopan unionia.
Pääluokkaperusteluissa on esitetty valtiovarainministeriön hallinnonalan yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet.
Hallinnonalansa tulosohjaajana valtiovarainministeriö vastaa hallinnonalansa toiminnan tuloksellisuudesta.
- — Huolehdimme julkisen talouden vakaudesta ja rakennamme julkista hallintoa entistä tehokkaammaksi, vaikuttavammaksi ja uudistumiskykyisemmäksi
- — Rakennamme edellytyksiä kestävälle talouskasvulle
- — Rakennamme ihmislähtöistä digitalisaatiota ja tiedon parempaa hyödyntämistä yhteiskunnassa
- — Luomme pelisääntöjä, jotka pitävät yllä luottamusta rahoitusmarkkinoiden vakaaseen, tehokkaaseen ja tasapuoliseen toimintaan.
01. Valtiovarainministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 40 926 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon siirtyvän omaisuuden väliaikaisesta hallinnasta valtiovarainministeriölle saatavat tulot.
Määrärahasta on varattu 120 000 euroa tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamiseen (RRF pilari2) osana elpymis- ja palautumisohjelmaa.
Selvitysosa:Määrärahaan sisältyy 120 000 euron varaus elpymis- ja palautumissuunnitelman pilarin 2 tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamisen toimenpiteeseen.
Valtiovarainministeriö asettaa toiminnalleen seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2025, jotka tukevat pääluokan perusteluissa asetettuja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteita:
Henkilöstövoimavarojen hallinta ja kehittäminen
| 2023 toteutuma |
2024 tavoite |
2025 tavoite |
|
| Työtyytyväisyysindeksi, 1—5 | 3,9 | > 3,9 | > 3,9 |
| Sairauspoissaolot, pv/htv | 6 | < 6 | < 6 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 40 743 | 41 983 | 41 526 |
| Bruttotulot | 1 165 | 1 000 | 600 |
| Nettomenot | 39 578 | 40 983 | 40 926 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 9 389 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 6 855 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| eOppivan pysyvä ylläpito (siirto momentilta 28.70.01) | 650 |
| Hankinta-Suomi -ohjelman rahoitus (siirto momentilta 28.70.01) | 310 |
| Ministereiden, heidän valtiosihteereidensä ja erityisavustajiensa sihteereiden palkkamenot (siirto momentille 23.01.02) (HO 2023) | -1 |
| Palkkausmenojen siirto (siirto momentilta 28.70.01) | 1 150 |
| Palkkausmenojen siirto (siirto momentilta 28.70.02) | 350 |
| Rahoituspalveluasioiden erityisasiantuntija Suomen Washingtonin suurlähetystöön (siirto momentilta 24.01.01) | 15 |
| Toiminnan turvaaminen | -1 750 |
| Palkkausten tarkistukset | 146 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -378 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -549 |
| Yhteensä | -57 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 40 926 000 |
| 2024 talousarvio | 40 983 000 |
| 2023 tilinpäätös | 37 044 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 41 296 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Lisäys 370 000 euroa talousarvioesityksen 40 926 000 euroon nähden aiheutuu rahapelitoiminnan uudistuksesta.
| 2025 talousarvio | 41 296 000 |
| 2024 talousarvio | 40 983 000 |
| 2023 tilinpäätös | 37 044 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 41 296 000 euroa.
Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huomioon siirtyvän omaisuuden väliaikaisesta hallinnasta valtiovarainministeriölle saatavat tulot.
Määrärahasta on varattu 120 000 euroa tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistamiseen (RRF pilari2) osana elpymis- ja palautumisohjelmaa.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 439 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 439 000 |
| 2025 talousarvio | 41 296 000 |
| 2024 tilinpäätös | 40 983 000 |
| 2023 tilinpäätös | 37 044 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 439 000 euroa.
20. Valtion kiinteistöstrategian toteuttaminen (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 2 645 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kiinteistövarallisuuteen liittyvistä omaisuus- ja omistusjärjestelyistä aiheutuviin menoihin
2) kiinteistövarallisuuden hallinnoinnista ja käytön tehostamisesta aiheutuviin menoihin
3) valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain (469/2019) mukaisen valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuviin menoihin
4) valtion omistamien kiinteistöjen valmiuden ja varautumisen vahvistamisesta aiheutuviin menoihin
5) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
Selvitysosa:Määrärahaa käytetään valtion kiinteistöstrategian mukaisiin hallinnansiirtoihin liittyvistä arvioinneista ja lausunnoista aiheutuviin menoihin sekä muihin valtion kiinteistövarallisuuden hoidosta ja käytön tehostamisesta sekä investoinneista aiheutuviin menoihin. Lisäksi määrärahaa voidaan käyttää valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain (469/2019) mukaisen valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuviin menoihin sekä valtion viranomaisten valmiuden ja varautumisen toimintaedellytysten vahvistamisesta aiheutuviin toimitilamenoihin.
Valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain 2 §:n mukaan etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan asian ratkaisee valtiovarainministeriö sen ministeriön esityksestä, jonka hallinnonalan tehtävien hoitamiseen etuosto-oikeuden kohteena oleva kiinteistö liittyy.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Kiinteistöstrategian toteuttaminen | 145 000 |
| Valmiuden ja varautumisen vahvistaminen | 2 500 000 |
| Yhteensä | 2 645 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Valtion omistamien kiinteistöjen valmiuden ja varautumisen vahvistamisesta aiheutuvat menot | 2 500 |
| Yhteensä | 2 500 |
| 2025 talousarvio | 2 645 000 |
| 2024 I lisätalousarvio | 3 500 000 |
| 2024 talousarvio | 145 000 |
| 2023 tilinpäätös | 162 143 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 2 645 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) kiinteistövarallisuuteen liittyvistä omaisuus- ja omistusjärjestelyistä aiheutuviin menoihin
2) kiinteistövarallisuuden hallinnoinnista ja käytön tehostamisesta aiheutuviin menoihin
3) valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain (469/2019) mukaisen valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuviin menoihin
4) valtion omistamien kiinteistöjen valmiuden ja varautumisen vahvistamisesta aiheutuviin menoihin
5) enintään kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
I lisätalousarvioesitys HE 8/2025 vp (27.2.2025)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää julkisen hallinnon tilatiedon tuottamisesta aiheutuviin menoihin.
Selvitysosa:Valtiovarainministeriö hyödyntää kuntien tilatietopalvelun tuottamaa tietoa sote-voimaanpanolain kompensaatiopykälän mukaisia omaisuusjärjestelyjen kustannuksia koskevien korvausten määrittelemiseksi.
Julkisen hallinnon tilatietopalveluja on tarkoitus käyttää myös uudistetun EU:n energiatehokkuusdirektiivin toimeenpanossa, joka edellyttää energiankulutustietojen keräämistä julkisen hallinnon eri organisaatioilta.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2025 I lisätalousarvio | — |
| 2025 talousarvio | 2 645 000 |
| 2024 I lisätalousarvio | 3 500 000 |
| 2024 talousarvio | 145 000 |
| 2023 tilinpäätös | 162 143 |
Eduskunnan kirjelmä EK 12/2025 vp (21.3.2025)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää julkisen hallinnon tilatiedon tuottamisesta aiheutuviin menoihin.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentilta vähennetään 107 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu valtion omistamien ja valtion viranomaisten käytössä olevien toimitilojen varautumisen ja valmiuden tasonnoston edellyttämien investointien vuokramenojen korotuksista, mistä 6 000 euroa on siirtoa momentille 28.10.01, 6 000 euroa siirtoa momentille 30.20.01, 6 000 euroa siirtoa momentille 32.01.02, 25 000 euroa siirtoa momentille 33.01.04 ja 64 000 euroa siirtoa momentille 33.01.05.
| 2025 III lisätalousarvio | -107 000 |
| 2025 I lisätalousarvio | — |
| 2025 talousarvio | 2 645 000 |
| 2024 tilinpäätös | 3 136 030 |
| 2023 tilinpäätös | 162 143 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentilta vähennetään 107 000 euroa.
21. Valtiovarainministeriön hallinnonalan tuottavuusmääräraha (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 2 306 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) valtiovarainministeriön hallinnonalalla tuottavuuden edistämiseen tähtäävien investointien, tutkimusten, selvitysten sekä koulutus- ja muiden palveluiden hankkimiseen
2) hallitusohjelman mukaisesti digitaalisen asioinnin ensisijaisuuden edistämisen, Julkiset tilat Suomi -ohjelman ja aluehallintouudistuksen välttämättömien selvitysten ja palvelujen hankkimiseen
3) enintään 10 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkausmenoihin.
Selvitysosa:Momentille on koottu hallinnonalan tuottavuustoimenpiteistä aiheutuneita säästöjä vastaavat määrärahat. Määrärahaa on tarkoitus käyttää hankkeisiin, joilla tuetaan hallinnonalan tuottavuuden paranemista ja hallitusohjelman toteuttamista. Hallinnonalan virastot saavat rahoittaa määrärahalla hankkeita, joista valtiovarainministeriö on erikseen sopinut viraston kanssa.
| 2025 talousarvio | 2 306 000 |
| 2024 I lisätalousarvio | — |
| 2024 talousarvio | 2 306 000 |
| 2023 tilinpäätös | 3 306 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 2 306 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) valtiovarainministeriön hallinnonalalla tuottavuuden edistämiseen tähtäävien investointien, tutkimusten, selvitysten sekä koulutus- ja muiden palveluiden hankkimiseen
2) hallitusohjelman mukaisesti digitaalisen asioinnin ensisijaisuuden edistämisen, Julkiset tilat Suomi -ohjelman ja aluehallintouudistuksen välttämättömien selvitysten ja palvelujen hankkimiseen
3) enintään 10 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkausmenoihin.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentilta vähennetään 85 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys on siirtoa momentille 33.02.05 verkkosivuston valmisteluun Lupa- ja valvontaviraston toimeenpanoon liittyen.
| 2025 II lisätalousarvio | -85 000 |
| 2025 talousarvio | 2 306 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 306 000 |
| 2023 tilinpäätös | 3 306 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentilta vähennetään 85 000 euroa.
25. Metallirahamenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) metallirahojen suunnittelusta, valmistuksesta, jakelusta, myynnistä, markkinoinnista, varastoinnista, ostamisesta, takaisinlunastuksesta ja hävityksestä sekä edellä mainittuihin liittyvistä tarkastuksista ja laadunvarmistustoimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 150 000 euroa juhla- ja erikoisrahojen suunnitteluun liittyvien menojen maksamiseen.
Momentille tuloutetaan metallirahojen liikkeeseenlaskusta ja myynnistä sekä palautuneiden metallirahojen metalliseosten myynnistä kertyvät tulot.
Selvitysosa:
Menot ja tulot (euroa)
| Bruttomenot | |
| Metallirahojen takaisinlunastusmenot | 2 800 000 |
| Bruttotulot | |
| Käyttörahat liikkeellelasku (nettotuotto) | 400 000 |
| Keräilyrahatoiminta(nettotuotto) | 500 000 |
| Nettomenot | 1 900 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tarkentunut arvio | 1 690 |
| Yhteensä | 1 690 |
| 2025 talousarvio | 1 900 000 |
| 2024 talousarvio | 210 000 |
| 2023 tilinpäätös | 2 705 615 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) metallirahojen suunnittelusta, valmistuksesta, jakelusta, myynnistä, markkinoinnista, varastoinnista, ostamisesta, takaisinlunastuksesta ja hävityksestä sekä edellä mainittuihin liittyvistä tarkastuksista ja laadunvarmistustoimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen
2) enintään 150 000 euroa juhla- ja erikoisrahojen suunnitteluun liittyvien menojen maksamiseen.
Momentille tuloutetaan metallirahojen liikkeeseenlaskusta ja myynnistä sekä palautuneiden metallirahojen metalliseosten myynnistä kertyvät tulot.
29. Valtiovarainministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 164 000 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tarkentunut arvio | 2 000 |
| Yhteensä | 2 000 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 164 000 000 |
| 2024 talousarvio | 162 000 000 |
| 2023 tilinpäätös | 160 749 478 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 164 000 000 euroa.
(50.) Elpymis- ja palautumissuunnitelman rahoitus työkykyhankkeeseen (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:Momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta.
| 2024 talousarvio | 1 500 000 |
| 2023 tilinpäätös | 1 500 000 |
66. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 1 200 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtiovarainministeriön toimialaan liittyvien kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien suorittamiseen.
| 2025 talousarvio | 1 200 000 |
| 2024 talousarvio | 1 200 000 |
| 2023 tilinpäätös | 1 200 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 1 200 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää valtiovarainministeriön toimialaan liittyvien kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien suorittamiseen.
69. Suomen Pankin eräiden sijoitustuottojen siirto Kreikan valtiolle (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 1 010 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää eräiden sijoitustuottojen siirtoon Kreikan valtiolle.
Selvitysosa:Eduskunnan suuren valiokunnan hyväksymän järjestelyn mukaisesti euroryhmä päätti 25.5.2016 osana Kreikan talouden sopeutusohjelman jatkoa, että euroalueen jäsenvaltiot siirtävät niiden kansallisten keskuspankkien Kreikan valtionvelkakirjoihin osana Euroopan keskuspankkijärjestelmän arvopaperimarkkinaohjelmaa tekemistä sijoituksista saamat tuotot Kreikan valtiolle. Suomen osuus näistä siirrettävistä tuotoista vuonna 2025 on 1,01 milj. euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tarkentunut arvio | -900 |
| Yhteensä | -900 |
| 2025 talousarvio | 1 010 000 |
| 2024 talousarvio | 1 910 000 |
| 2023 tilinpäätös | 2 320 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 1 010 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää eräiden sijoitustuottojen siirtoon Kreikan valtiolle.