Talousarvioesitys 2025
50. Maanpuolustus- ja veteraanijärjestöjen toiminnan tukeminen (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 8 915 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen
2) Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle (MPK) myönnettävään valtionavustukseen sille laissa vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta (556/2007) säädettyjen julkisten hallintotehtävien hoitamisesta aiheutuviin toimintamenoihin ja varautumistoiminnan kuluihin
3) kaatuneiden muiston vaalimistyöstä aiheutuviin menoihin
4) sotilaallisen kriisinhallinnan veteraanien kuntoutukseen ja tukitoimiin
5) veteraaniperinteen vaalimisen tukemiseen.
Selvitysosa:Momentin määräraha jaetaan valtionavustuksina maanpuolustus- ja veteraanijärjestöjen toiminnan tukemiseen, joista suurin valtionavustusta saava yhdistys on Maanpuolustuskoulutusyhdistys ry. Puolustusministeriö toimii valtionapuviranomaisena noudattaen valtionavustuslakia avustuksia myönnettäessä.
Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminnalliset tulostavoitteet
| 2023 toteutuma |
2024 ennakoitu |
2025 tavoite |
|
| Taloudellisuus | |||
| MPK:n julkisten hallintotehtävien vuosikustannukset / ko. toiminnan koulutuspäivien määrä (euroa) | 70 | 84 | 96 |
| Tuottavuus | |||
| MPK:n julkisten hallintotehtävien mukaisen koulutuksen koulutuspäivien määrä / ko. toimintaan kohdistettu MPK:n palkatun henkilöstön henkilötyövuosimäärä | 1 265 | 1 163 | 1 111 |
| Tuotokset (vaikuttavuus ja tehokkuus) | |||
| MPK:n julkisten hallintotehtävien mukaisen koulutuksen koulutuspäivien määrä (pv) | 103 808 | 100 000 | 100 000 |
| Laadunhallinta | |||
| MPK:n koulutuksen laadun parantamiseksi annettavan kouluttajakoulutuksen määrä koulutuspäivinä (pv) | 7 237 | 4 000 | 5 000 |
| MPK:n kurssityytyväisyys | |||
| Oppilastyytyväisyys (asteikolla 1—5) | 4,58 | 4,0 | 4,0 |
| Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen | |||
| Työtyytyväisyys (asteikolla 1—5) | 4,16 | 4,0 | 4,0 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Eduskunnan kertalisäys (TA 2024) | -1 280 |
| Veteraaniperinteen vaalimisen tukeminen | 400 |
| Yhteensä | -880 |
| 2025 talousarvio | 8 915 000 |
| 2024 talousarvio | 9 795 000 |
| 2023 tilinpäätös | 7 930 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään 8 935 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Lisäys 20 000 euroa talousarvioesityksen 8 915 000 euroon nähden aiheutuu kaatuneiden muiston vaalimistyön menoista.
| 2025 talousarvio | 8 935 000 |
| 2024 talousarvio | 9 795 000 |
| 2023 tilinpäätös | 7 930 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Momentille esitetään noin 8,9 milj. euroa, joka on noin 0,9 milj. euroa vähemmän kuin vuoden 2024 varsinaisessa talousarviossa. Määrärahasta on vähennetty eduskunnan tekemä kertaluonteinen lisäys (1,280 milj. euroa) ja siihen on lisätty veteraaniperinteen vaalimisen tukea (0,4 milj. euroa). Valiokunta pitää myönteisenä, että puolustushallinto on kohdentanut hallituksen linjaaman valtionavustussäästön (2 milj. euroa) käsiteltävän momentin sijaan Puolustusvoimien toimintamenoihin. Vähennys olisi heikentänyt merkittävästi vapaaehtoisen maanpuolustuksen toimintamahdollisuuksia.
Määrärahasta vajaat 7,6 milj. euroa on tarkoitus kohdistaa Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle (MPK) julkisista hallintotehtävistä aiheutuviin menoihin. Lisäksi rahoitusta osoitetaan muun muassa Maanpuolustuksen Tuki ry:n kautta sen jäsenjärjestöille vapaaehtoista maanpuolustustyötä tukevaan työhön ja Sotavainajien muiston vaalimisyhdistys ry:lle.
MPK:n järjestämällä sotilaallisia valmiuksia palvelevalla koulutuksella sekä reserviläisten omaehtoisella toiminnalla on keskeinen rooli reservin sotilasosaamisen ja toimintakyvyn ylläpidossa ja kehittämisessä. Järjestöjen toimintaan on mahdollista osallistua myös niiden reserviläisten, joita ei aktiivisesti kutsuta kertausharjoituksiin tai jotka eivät ole tällä hetkellä sijoitettuina poikkeusolojen organisaatioon. Kansalaisten kiinnostus hakeutua koulutuksiin on säilynyt korkealla. MPK:n koulutuspäivien määrä on noussut yli 100 000:een vuositasolla, eikä kaikkeen kysyntään ole pystytty vastaamaan.
MPK esittää yhdistyksen valtionapuun 2 milj. euron korotusta, jota tarvitaan mm. ylläpitämään nykyistä koulutustasoa ja vastaamaan Puolustusvoimien asettamiin tukitarpeisiin. MPK:lta on pyydetty lisätukea mm. HF-radiotoiminnassa, kybertoiminnassa ja miehittämättömän ilmailun koulutuksessa. MPK tukeutuu Puolustusvoimien harjoitusalueisiin, ampumaratoihin ja varastoihin. Jatkossa kansainvälisen toiminnan lisääntyessä joudutaan turvautumaan entistä enemmän vuokratiloihin. Myös yleinen kustannustaso on lisännyt menoja.
Valiokunta korostaa, että vapaaehtoisen maanpuolustuksen ja MPK:n rahoitus tulee turvata siten, että toiminnan riittävä taso ei ole eduskunnan vuosittain tekemien kertaluonteisten rahoitusten varassa. Hallituksen tulee huolehtia MPK:n mahdollisuuksista hoitaa sille annetut tehtävät. Vapaaehtoisella maanpuolustuksella on suuri merkitys yhteiskunnan kokonaisturvallisuudelle. Myös naisten mahdollisuuksia osallistua vapaaehtoiseen maanpuolustukseen tulee edelleen kehittää, jotta kaikille kansalaisille voidaan tarjota kattavat valmiudet kriisitilanteissa ja poikkeusoloissa toimimiseen.
Ampumaradat.Valiokunta korostaa myös, että hallituksen tulee pitää kiinni hallitusohjelman linjauksesta turvata Suomen ampumaratojen toiminta ja edistää uusien ampumaratojen perustamista ottaen huomioon alueellisen tarpeen ja arvioiden mahdolliset lainsäädäntötarpeet sekä keskeisten maanpuolustus-, reserviläis-, ampumaurheilu- ja metsästysjärjestöjen sekä viranomaisten tarpeet. Ulkoampumaratojen määrän tavoite on noin 1 000 ampumarataa vuosikymmenen loppuun mennessä.
Puolustusvoimat ja vapaaehtoinen maanpuolustus tarvitsevat riittävän ampumarataverkoston tehtäviensä toteuttamiseksi. Puolustusvoimilla on käytössään 34 ampumarataa, joilla on voimassa olevat ympäristöluvat. Siviiliratoja Suomessa on 670 kappaletta.
Valiokunta kiirehtii linjauksen toimeenpanoon asetetun sisäministeriön johtaman työryhmän ja hankkeen työtä. Hankkeessa tulee saada aikaan konkreettisia tuloksia, kuten keinoja ampumaratojen toiminnan turvaamiseen ja ympäristölupien sujuvoittamista, sekä toteuttaa tarvittavat lainsäädäntömuutokset. Valiokunta korostaa, että kyse ei niinkään ole rahoituksesta, vaan etenkin ympäristölupien saattamisesta voimaan vaadittavalla tavalla.
Valiokunta lisää momentille 1 740 000 euroa, josta kohdennetaan
- — 800 000 euroa Maanpuolustuskoulutusyhdistys MPK:lle
- — 200 000 euroa Suomen Rauhanturvaajaliitto ry:lle
- — 200 000 euroa Kaatuneitten omaisten liitto ry:lle toiminnan kehittämiseen huomioiden mm. sotaorpojen tilanne
- — 200 000 euroa Nurmijärven Reserviupseerikerho ry:lle historiallisen perinnön vaalimiseen
- — 100 000 euroa Reserviupseeriliitto ry:lle kansainvälisen toiminnan kehittämiseen muun muassa liittokunnan reservien yhteistoiminnan ja harjoittelun edistämiseksi
- — 100 000 euroa Reserviläisliitto ry:n kansainvälisyystoiminnan kehittämiseen ja kansainvälisen aliupseerijärjestön CISOR:n puheenjohtajuuskauden menoihin
- — 50 000 euroa Vammautuneet Kriisinhallintaveteraanit ry:lle vertaistukityöhön
- — 50 000 euroa Suomen Lottaperinneliitto ry:lle ja
- — 40 000 euroa Vapaussodan perinneliitto ry:lle vuoden 1918 muistomerkkien selvitys- ja jatkotoimenpidetyöhön.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 10 675 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen
2) Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle (MPK) myönnettävään valtionavustukseen sille laissa vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta (556/2007) säädettyjen julkisten hallintotehtävien hoitamisesta aiheutuviin toimintamenoihin ja varautumistoiminnan kuluihin
3) kaatuneiden muiston vaalimistyöstä aiheutuviin menoihin
4) sotilaallisen kriisinhallinnan veteraanien kuntoutukseen ja tukitoimiin
5) veteraaniperinteen vaalimisen tukemiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen sotilaallisia valmiuksia palvelevan koulutuksen määrän ja toiminnan kustannusten kasvusta.
| 2025 II lisätalousarvio | 1 000 000 |
| 2025 talousarvio | 10 675 000 |
| 2024 tilinpäätös | 9 795 000 |
| 2023 tilinpäätös | 7 930 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 9/2025 vp (17.6.2025)
Momentille esitetään 1,0 milj. euron lisäystä, joka aiheutuu Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen (MPK) sotilaallisia valmiuksia palvelevan koulutuksen määrän ja toiminnan kasvusta.
Valiokunta viittaa viimeisimpään budjettimietintöönsä (VaVM 25/2024 vp — HE 109/2024 vp, HE 191/2024 vp) ja korostaa entistäkin vahvemmin, että vapaaehtoisen maanpuolustuksen ja MPK:n rahoitus tulee turvata siten, että toiminnan riittävä taso ei ole eduskunnan tekemien kertaluonteisten lisäysten eikä lisätalousarvioiden sisältämien määrärahojen varassa. Vapaaehtoisella maanpuolustuksella on suuri merkitys maanpuolustustahdolle ja yhteiskunnan kokonaisturvallisuudelle. Hallituksen tulee näin ollen huolehtia MPK:n mahdollisuuksista hoitaa sille annetut tehtävät ja varmistaa toiminnan pitkäjänteinen suunnittelu vakaalla ja ennakoitavissa olevalla rahoituksella.
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 euroa.