Talousarvioesitys 2025
01. Puolustuspolitiikka ja hallinto
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:Puolustusministeriö vastaa valtioneuvoston osana ja hallinnonalansa ohjaajana puolustuspolitiikan ja puolustusyhteistyön, sotilaallisen maanpuolustuksen, muiden viranomaisten tukemisen, kansainvälisen avun antamisen ja vastaanottamisen sekä sotilaallisen kriisinhallinnan ohjauksesta, valmistelusta ja seurannasta sekä kokonaismaanpuolustuksen yhteensovittamisesta. Toiminnan tavoitteena on toimintaympäristön vaatimuksia vastaavat toimintaedellytykset puolustuskyvyn ylläpidolle ja kehittämiselle. Painopisteenä on Suomen puolustuksen yhteensovittaminen osaksi Naton yhteistä puolustusta.
Puolustusministeriölle asetetut tulostavoitteet:
- — Laatii tiiviissä yhteistyössä Puolustusvoimien sekä muiden hallinnonalojen kanssa valtioneuvoston puolustusselonteon tasavallan presidentin ja valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittisen ministerivaliokunnan ohjauksessa.
- — Jatkaa Suomen Nato-integraation toimeenpanoa, osallistuu liittokunnan toimintaan ja toteuttaa Suomelle asetetut velvoitteet.
- — Jatkaa puolustusyhteistyön kehittämistä vahvistaakseen Suomen ja liittokunnan puolustusta keskeisimpien liittolaisten ja kumppanien kanssa kaikissa turvallisuustilanteissa.
- — Käynnistää DCA-sopimuksen poikkihallinnollisen toimeenpanon eduskunnan ratifioinnin jälkeen.
- — Edistää EU:n strategisen kompassin toimeenpanoa jalkauttamalla sitä tukevia strategioita (mm. avaruuspuolustus) ja kontribuoimalla unionin nopean toiminnan kyvyn tuottamiseen.
- — Tukee Puolustusvoimia strategisten suorituskykyhankkeiden ennakoivassa ja aktiivisessa toimeenpanossa ja resursoinnissa.
- — Määrittelee pitkän aikavälin Ukraina-tuen ja -yhteistyön tavoitteet ja resurssit.
- — Ohjaa valmistelua ja toimeenpanee Ukrainan materiaali- ja koulutustukea koskevat päätökset.
- — Kehittää yhteistyössä Puolustusvoimien kanssa asevelvollisuusjärjestelmää yhteiskunnan ja toimintaympäristön muutoksia seuraten ja Nato-jäsenyyden tuomat vaatimukset huomioiden.
- — Varmistaa henkilöstön riittävyyden ja jaksamisen muuttuneessa toimintaympäristössä.
- — Laatii kyberpuolustusdoktriinin kyberturvallisuusstrategian ja valtioneuvoston puolustusselonteon rinnalla, ja käynnistää lainsäädäntöhankkeen kyberpuolustuksen toimintaedellytysten varmistamiseksi.
01. Puolustusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 668 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) Turvallisuuskomitean sihteeristön menojen maksamiseen
2) ministeriön yhteydessä toimivien neuvottelukuntien ja muiden vastaavien toimielimien menojen maksamiseen
3) toimialaan liittyvän tutkimus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahasta käytetään arviolta 1 100 000 euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Toimintaympäristön muutoksesta, Nato-jäsenyydestä ja Ukrainalle annettavasta tuesta aiheutuneet uudet tehtävät edellyttävät tehtävä- ja henkilömäärän lisäämistä 13 henkilötyövuodella, mikä aiheuttaa pysyvän kustannusvaikutuksen toimintamenoihin.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 18 530 | 18 071 | 18 873 |
| Bruttotulot | 207 | 215 | 205 |
| Nettomenot | 18 323 | 17 856 | 18 668 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 6 046 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 4 635 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Ministereiden, heidän valtiosihteereidensä ja erityisavustajiensa sihteereiden palkkamenot (siirto momentille 23.01.02) (HO 2023) | -1 |
| Puolustussektorin erityisasiantuntija Suomen pysyvässä edustustossa EU:ssa (siirto momentilta 24.01.01) | 131 |
| Puolustussektorin erityisasiantuntija Suomen pysyvässä edustustossa Natossa (siirto momentille 24.01.01) | -214 |
| Puolustussektorin kansalliset asiantuntijat (VNC) (siirto momentille 24.01.01) | -154 |
| Tehtävä- ja henkilömäärän lisääminen (siirto momentilta 27.10.18) | 1 000 |
| Palkkausten tarkistukset | 50 |
| Yhteensä | 812 |
| 2025 talousarvio | 18 668 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | -403 000 |
| 2024 talousarvio | 17 856 000 |
| 2023 tilinpäätös | 16 912 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 18 668 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) Turvallisuuskomitean sihteeristön menojen maksamiseen
2) ministeriön yhteydessä toimivien neuvottelukuntien ja muiden vastaavien toimielimien menojen maksamiseen
3) toimialaan liittyvän tutkimus- ja selvitystoiminnan menojen maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 153 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 153 000 |
| 2025 talousarvio | 18 668 000 |
| 2024 tilinpäätös | 17 453 000 |
| 2023 tilinpäätös | 16 912 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 153 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys on siirtoa momentilta 32.30.40 Diana 6G -testikeskuksen toimintaan ja kehittämiseen.
| 2025 III lisätalousarvio | 5 000 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 153 000 |
| 2025 talousarvio | 18 668 000 |
| 2024 tilinpäätös | 17 453 000 |
| 2023 tilinpäätös | 16 912 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
(21.) Puolustusministeriön hallinnonalan tuottavuusmääräraha (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:Momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Momentin lakkauttaminen (Lisätoimet 2024) | -2 875 |
| Yhteensä | -2 875 |
| 2024 talousarvio | 2 875 000 |
| 2023 tilinpäätös | 2 875 000 |
29. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 514 763 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Arvonlisäveron laskennallinen tarve | 64 678 |
| Yhteensä | 64 678 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 514 763 000 |
| 2024 talousarvio | 450 085 000 |
| 2023 tilinpäätös | 420 336 021 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 514 763 000 euroa.
66. Jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 30 308 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Pohjois-Atlantin liiton (North Atlantic Treaty Organisation, NATO) jäsenmaksuihin ja maksuosuuksiin
2) Euroopan puolustusviraston (European Defence Agency, EDA) jäsenmaksuun
3) räjähtävän materiaalin turvallisuuteen keskittyvän järjestön (Munitions Safety Information Analysis Center, MSIAC) jäsenmaksuun
4) muiden kansallisten ja kansainvälisten yhteisöjen jäsenmaksujen sekä muiden rahoitusosuuksien maksamiseen.
Selvitysosa:Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon välittömien Nato-jäsenyyteen liittyvien maksuosuuksien sekä kansainvälisten jäsenmaksujen korotukset. Puolustusministeriö maksaa muita kuin Nato-jäsenyyteen liittyviä kansallisia ja kansainvälisiä jäsenmaksuja yhteensä noin 1 150 000 eurolla vuonna 2025.
Naton sotilasbudjetin maksuosuudessa on otettu huomioon 75 prosenttia vuoden 2025 maksuosuudesta ja 25 prosenttia vuoden 2026 maksuosuudesta.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Nato-jäsenyydestä aiheutuvat kustannukset | 26 158 000 |
| — Naton sotilasbudjetti (Military Budget) | 21 955 000 |
| — Naton turvallisuusinvestointiohjelma (NATO Security Investment Programme, NSIP) | 3 750 000 |
| — Naton DIANA-aloite (Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic) | 453 000 |
| Euroopan puolustusvirasto (European Defence Agency EDA) | 875 000 |
| Räjähtävän materiaalin turvallisuusjärjestö (Munitions Safety Information Analysis Center) | 105 000 |
| Muut jäsenmaksut | 170 000 |
| Muut rahoitusosuudet | 3 000 000 |
| Yhteensä | 30 308 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Jäsenmaksujen ja rahoitusosuuksien kasvu | 3 000 |
| Jäsenmaksuosuuksien kasvu (siirto momentilta 27.10.18) | 121 |
| Naton DIANA-aloite | 181 |
| Naton sotilasbudjetti | 3 689 |
| Naton turvallisuusinvestointiohjelma | 750 |
| Yhteensä | 7 741 |
| 2025 talousarvio | 30 308 000 |
| 2024 I lisätalousarvio | 30 000 000 |
| 2024 talousarvio | 22 567 000 |
| 2023 tilinpäätös | 24 445 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 30 308 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Pohjois-Atlantin liiton (North Atlantic Treaty Organisation, NATO) jäsenmaksuihin ja maksuosuuksiin
2) Euroopan puolustusviraston (European Defence Agency, EDA) jäsenmaksuun
3) räjähtävän materiaalin turvallisuuteen keskittyvän järjestön (Munitions Safety Information Analysis Center, MSIAC) jäsenmaksuun
4) muiden kansallisten ja kansainvälisten yhteisöjen jäsenmaksujen sekä muiden rahoitusosuuksien maksamiseen.