Talousarvioesitys 2025
04. Kriisinhallintakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 203 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös siviilikriisinhallintatoiminnan kotimaan valmiuksien kehittämiseen.
Selvitysosa:Sisäministeriö vastaa Suomen valmiuksista osallistua kansainväliseen siviilikriisinhallintatoimintaan. Kotimaan valmiuksien lakisääteisinä tehtävinään Kriisinhallintakeskus tarjoaa laadukasta siviilikriisinhallintatehtäviin sekä vaalitarkkailutehtäviin valmistavaa koulutusta, toimii vastuullisena rekrytoijana ja työnantajana lähetettäville asiantuntijoille sekä tekee alaan liittyvää tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Kokonaisvaltaista lähestymistapaa kriiseihin edistetään osana kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan osaamiskeskusta sekä yhteistyössä rauhanvälitys- ja kehitysyhteistyötoimijoiden kanssa. Laaja sidosryhmäyhteistyö hallinnonalojen ja kansalaisjärjestöjen välillä edistää tietojenvaihtoa siviilikriisinhallinnasta.
Hallitusohjelman mukaisesti jatketaan aktiivista osallistumista EU:n, Etyjin, Naton ja YK:n siviilikriisinhallintaan tuloksellisen rekrytoinnin ja monipuolisen koulutuksen kautta. Kansainvälisiin operaatioihin osallistumalla edistetään alueiden yhteiskunnallista vakautta sekä torjutaan hallitsematonta siirtolaisuutta lähettämällä asiantuntijoita myös sisä- ja ulkoministeriön priorisoimille toimialueille ja painopistetehtäviin. Ukrainan tukemista jatketaan siviilikriisinhallinnan keinoin lähettämällä asiantuntijoita EUAM Ukraina -operaatioon ja Kansainväliseen rikostuomioistuimeen (ICC).
Siviilikriisinhallintatoimintaan ulkomailla osallistuvista henkilöistä aiheutuvat menot maksetaan momentilta 24.10.21.
Sisäministeriö asettaa Kriisinhallintakeskukselle seuraavat alustavat toiminnalliset tulostavoitteet:
- — Jatketaan aktiivista osallistumista kansainväliseen siviilikriisinhallintaan, mm. lähettämällä asiantuntijoita sisäisen turvallisuuden kannalta tärkeisiin operaatioihin.
- — Suomen siviilikrisiinhallintaan osallistuminen on vaikuttavaa ja vastaa niin kahden- kuin monenvälisiin sitoumuksiin.
- — Kriisinhallintakeskuksen palvelutaso on riittävää ja vastaa asiakkaan tarpeisiin.
- — Kriisinhallintakeskuksen lähettämien asiantuntijoiden alueellista tilannetietoa tuotetaan valtioneuvoston ja operatiivisten viranomaisten tarpeiden mukaisesti.
Määrärahasta käytetään arviolta 45 000 euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Toimintamenojen kohdentuminen (%)1)
| 2023 toteutuma |
2024 arvio |
2025 tavoite |
|
| Henkilöstömenot | 74 | 74 | 77 |
| Toimitilamenot | 6 | 6 | 8 |
| ICT-menot | 1 | 1 | 1 |
| Muut menot | 19 | 19 | 14 |
| Yhteensä | 100 | 100 | 100 |
1) Luvut sisältävät myös siirrettyjen määrärahojen käytön.
Toiminnan tunnuslukuja
| 2023 toteutuma |
2024 arvio |
2025 tavoite |
|
| Suoritteet | |||
| Koulutettujen määrä | 249 | 160 | 160 |
| Siiviilikriisinhallinta-asiantuntijoiden määrä (vuosittainen keskiarvo) | 124 | 130 | 130 |
| Siviilikriisinhallinnan kansainväliset tehtävät, avattujen tehtävien määrä | 172 | 150 | 150 |
| Siviilikriisinhallinnan peruskoulutus, hakijoiden määrä | 249 | 200 | 200 |
| Siviilikriisinhallinnan kansainväliset tehtävät, hakijoiden määrä | 577 | 400 | 400 |
| Toiminnan laatu ja palvelukyky | |||
| Valitut skh-asiantuntijat (ns. läpimeno-%)1) | 54 | 40 | 40 |
| Henkiset voimavarat | |||
| Henkilötyövuodet | 29 | 27 | 24 |
| Sairauspoissaolot (pv/htv) | 7,6 | 6 | 4 |
| Työtyytyväisyys (1—5) | 4,1 | 4,0 | 4,0 |
1) Siviilikriisinhallinnan budjetin käyttöä lasketaan ennakoivasti sen mukaan, että asiantuntijoista kokonaisuudessaan menee läpi 40 prosenttia vuosittain. Viimeisimmän lakiuudistuksen jälkeen (5/2022) moni asiantuntija hakeutuu tehtävästä toiseen, mikä kasvattaa läpimenoprosenttia, muttei vaikuta budjettiin.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 2 645 | 2 484 | 2 203 |
| Bruttotulot | 164 | 50 | - |
| Nettomenot | 2 481 | 2 434 | 2 203 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 408 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 315 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Palkkausten tarkistukset | 9 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -222 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -18 |
| Yhteensä | -231 |
| 2025 talousarvio | 2 203 000 |
| 2024 talousarvio | 2 434 000 |
| 2023 tilinpäätös | 2 388 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 203 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös siviilikriisinhallintatoiminnan kotimaan valmiuksien kehittämiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 20 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 20 000 |
| 2025 talousarvio | 2 203 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 434 000 |
| 2023 tilinpäätös | 2 388 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 20 000 euroa.