Talousarvioesitys 2025
01. Hallinto
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:
Sisäministeriö toteuttaa hallitusohjelman mukaisesti poliisitoimen, Suojelupoliisin, Rajavartiolaitoksen, pelastustoimen, Hätäkeskuslaitoksen sekä maahanmuuttohallinnon strategisia tavoitelinjauksia ja toiminnallisia tulostavoitteita, jotka on tarkemmin kerrottu pääluokan eri lukujen perusteluissa.
EU:n ohjelmakaudelle 2021—2027 on perustettu kolme sisäasioiden rahastoa: turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto (AMIF), sisäisen turvallisuuden rahasto (ISF) ja rajaturvallisuuden- ja viisumipolitiikan rahoitustukiväline (BMVI) osana yhdennetyn rajaturvallisuuden rahastoa (IBMF).
Rahastojen kautta pyritään kehittämään EU:n vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta. Sisäministeriö toimii uudella ohjelmakaudellakin sisäasioiden rahastojen hallintoviranomaisena. Rahastojen hallinnointia koskeva kansallinen laki (1125/2021) tuli voimaan joulukuussa 2021 ja valtioneuvoston asetus (119/2022) helmikuussa 2022.
Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastolla tavoitellaan tehokasta maahanmuuttovirtojen hallintaa unionin säännöstöä soveltaen ja ihmisoikeuksien noudattamiseen liittyvät sitoumukset huomioiden. Rahastolla tuetaan yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän kehittämistä sen ulkoinen ulottuvuus huomioiden, vastaanottomenettelyitä, laillisen maahanmuuton ja kotoutumisen tukemista sekä laittoman maahanmuuton ehkäisemistä erityisesti toimivia paluu- ja uudelleenkotoutumisjärjestelyitä edistämällä. Rahaston kautta tuetaan lisäksi jäsenvaltioiden uudelleensijoittamista sekä turvapaikanhakijoiden sisäisiä siirtoja. Sisäisen turvallisuuden rahastolla tavoitellaan korkeaa turvallisuuden tasoa unionissa. Rahastolla torjutaan terrorismia ja radikalisoitumista, vakavaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta sekä kyberrikollisuutta. Lisäksi rahastolla voidaan tukea rikosten uhreja. Rajaturvallisuuden- ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineellä tuetaan rajavalvonnan ja -tarkastusten tehokasta ylläpitoa ja kehittämistä sekä yhteisen viisumipolitiikan toimeenpanoa laillisten rajanylitysten edistämiseksi ja laittoman maahanmuuton estämiseksi sekä rajat ylittävän rikollisuuden torjumiseksi.
Sisäministeriö vastaa Suomen valmiuksista osallistua kansainväliseen siviilikriisinhallintatoimintaan. Kriisinhallintakeskus huolehtii asiantuntijoiden lähettämiseen liittyvistä operatiivisista tehtävistä, kuten koulutuksesta, rekrytoinnista ja varustamisesta. Laajalla sidosryhmäyhteistyöllä edistetään hallinnonalojen ja kansalaisjärjestöjen välistä keskustelua ja tietojenvaihtoa siviilikriisinhallinnasta. Tavoitteena on, että Suomen siviilikriisinhallinta-osallistuminen vastaa sisäisen turvallisuuden tavoitteisiin ja kriisinhallintaoperaatioiden ja OSA-virastojen yhteistyö toimii.
01. Sisäministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 17 886 000 euroa.
Selvitysosa:Sisäministeriö on sisäisen turvallisuuden ministeriö. Ministeriön tärkeimpiä tehtäviä ovat säädösvalmistelu sekä hallinnonalan toiminnan strateginen suunnittelu ja ohjaus sekä kansainväliset asiat.
Sisäministeriö asettaa toiminnalleen seuraavat alustavat toiminnalliset tulostavoitteet:
- — Hallitusohjelmaa toteuttavien lainsäädäntöhankkeiden toimeenpano.
- — Laadukas, avoin ja läpinäkyvä lainsäädännön valmistelu.
- — Vaikuttava ja tietoon perustuva hallinnonalan ja hyvinvointialueiden ohjaus.
- — Hallinnonalan kestävät toimintaedellytykset.
- — Ministeriön EU, NATO ja kv-toiminta on aktiivista ja aloitteellista.
- — Osallistutaan kriisinkestävämmän Schengen alueen kehittämiseen.
- — Edistetään sisäministeriön tavoitteita kv-sopimusneuvotteluissa.
Toimintamenojen kohdentuminen (%)1)
| 2023 toteutuma |
2024 arvio |
2025 tavoite |
|
| Henkilöstömenot | 88 | 88 | 88 |
| ICT-menot | 4 | 3 | 3 |
| Muut menot | 8 | 9 | 9 |
| Yhteensä | 100 | 100 | 100 |
1) Luvut sisältävät siirrettyjen määrärahojen käytön.
Henkisten voimavarojen hallinta
| 2023 toteutuma |
2024 arvio |
2025 tavoite |
|
| Sisäministeriön henkilötyövuodet | 244,7 | 235 | 217 |
| — josta momentin 26.01.01 henkilötyövuodet | 217,5 | 211 | 197 |
| Sairauspoissaolot (pv/htv) | 4,6 | 5,3 | 5,3 |
| Työtyytyväisyysindeksi (1—5) | 3,8 | 3,9 | 3,9 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 21 117 | 20 010 | 18 486 |
| Bruttotulot | 2 115 | 600 | 600 |
| Nettomenot | 19 002 | 19 410 | 17 886 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 3 326 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 2 656 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Ministereiden, heidän valtiosihteereidensä ja erityisavustajiensa sihteereiden palkkamenot (siirto momentille 23.01.02) (HO 2023) | -1 |
| Nuoriso- ja jengirikollisuuden vastaisen ohjelman toimeenpano (siirto momentilta 26.10.01) | 280 |
| Tehokkaan rahanpesun estämisen valvonnan ja täytäntöönpanon varmistaminen (RRF pilari2) | -150 |
| Ulkomaalaislain ja kansalaisuuslain uudistaminen (HO 2023) | -100 |
| Ulkomaalaislain ja kansalaisuuslain uudistamisen resurssit, kertaluonteisen lisäyksen poisto | -75 |
| Palkkausten tarkistukset | 72 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -1 150 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -400 |
| Yhteensä | -1 524 |
| 2025 talousarvio | 17 886 000 |
| 2024 talousarvio | 19 410 000 |
| 2023 tilinpäätös | 18 332 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 17 886 000 euroa.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 223 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 223 000 |
| 2025 talousarvio | 17 886 000 |
| 2024 tilinpäätös | 19 710 000 |
| 2023 tilinpäätös | 18 332 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 223 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentilta vähennetään 25 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys on siirtoa momentille 26.01.66.
| 2025 III lisätalousarvio | -25 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 223 000 |
| 2025 talousarvio | 17 886 000 |
| 2024 tilinpäätös | 19 710 000 |
| 2023 tilinpäätös | 18 332 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentilta vähennetään 25 000 euroa.
04. Kriisinhallintakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 203 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös siviilikriisinhallintatoiminnan kotimaan valmiuksien kehittämiseen.
Selvitysosa:Sisäministeriö vastaa Suomen valmiuksista osallistua kansainväliseen siviilikriisinhallintatoimintaan. Kotimaan valmiuksien lakisääteisinä tehtävinään Kriisinhallintakeskus tarjoaa laadukasta siviilikriisinhallintatehtäviin sekä vaalitarkkailutehtäviin valmistavaa koulutusta, toimii vastuullisena rekrytoijana ja työnantajana lähetettäville asiantuntijoille sekä tekee alaan liittyvää tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Kokonaisvaltaista lähestymistapaa kriiseihin edistetään osana kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan osaamiskeskusta sekä yhteistyössä rauhanvälitys- ja kehitysyhteistyötoimijoiden kanssa. Laaja sidosryhmäyhteistyö hallinnonalojen ja kansalaisjärjestöjen välillä edistää tietojenvaihtoa siviilikriisinhallinnasta.
Hallitusohjelman mukaisesti jatketaan aktiivista osallistumista EU:n, Etyjin, Naton ja YK:n siviilikriisinhallintaan tuloksellisen rekrytoinnin ja monipuolisen koulutuksen kautta. Kansainvälisiin operaatioihin osallistumalla edistetään alueiden yhteiskunnallista vakautta sekä torjutaan hallitsematonta siirtolaisuutta lähettämällä asiantuntijoita myös sisä- ja ulkoministeriön priorisoimille toimialueille ja painopistetehtäviin. Ukrainan tukemista jatketaan siviilikriisinhallinnan keinoin lähettämällä asiantuntijoita EUAM Ukraina -operaatioon ja Kansainväliseen rikostuomioistuimeen (ICC).
Siviilikriisinhallintatoimintaan ulkomailla osallistuvista henkilöistä aiheutuvat menot maksetaan momentilta 24.10.21.
Sisäministeriö asettaa Kriisinhallintakeskukselle seuraavat alustavat toiminnalliset tulostavoitteet:
- — Jatketaan aktiivista osallistumista kansainväliseen siviilikriisinhallintaan, mm. lähettämällä asiantuntijoita sisäisen turvallisuuden kannalta tärkeisiin operaatioihin.
- — Suomen siviilikrisiinhallintaan osallistuminen on vaikuttavaa ja vastaa niin kahden- kuin monenvälisiin sitoumuksiin.
- — Kriisinhallintakeskuksen palvelutaso on riittävää ja vastaa asiakkaan tarpeisiin.
- — Kriisinhallintakeskuksen lähettämien asiantuntijoiden alueellista tilannetietoa tuotetaan valtioneuvoston ja operatiivisten viranomaisten tarpeiden mukaisesti.
Määrärahasta käytetään arviolta 45 000 euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Toimintamenojen kohdentuminen (%)1)
| 2023 toteutuma |
2024 arvio |
2025 tavoite |
|
| Henkilöstömenot | 74 | 74 | 77 |
| Toimitilamenot | 6 | 6 | 8 |
| ICT-menot | 1 | 1 | 1 |
| Muut menot | 19 | 19 | 14 |
| Yhteensä | 100 | 100 | 100 |
1) Luvut sisältävät myös siirrettyjen määrärahojen käytön.
Toiminnan tunnuslukuja
| 2023 toteutuma |
2024 arvio |
2025 tavoite |
|
| Suoritteet | |||
| Koulutettujen määrä | 249 | 160 | 160 |
| Siiviilikriisinhallinta-asiantuntijoiden määrä (vuosittainen keskiarvo) | 124 | 130 | 130 |
| Siviilikriisinhallinnan kansainväliset tehtävät, avattujen tehtävien määrä | 172 | 150 | 150 |
| Siviilikriisinhallinnan peruskoulutus, hakijoiden määrä | 249 | 200 | 200 |
| Siviilikriisinhallinnan kansainväliset tehtävät, hakijoiden määrä | 577 | 400 | 400 |
| Toiminnan laatu ja palvelukyky | |||
| Valitut skh-asiantuntijat (ns. läpimeno-%)1) | 54 | 40 | 40 |
| Henkiset voimavarat | |||
| Henkilötyövuodet | 29 | 27 | 24 |
| Sairauspoissaolot (pv/htv) | 7,6 | 6 | 4 |
| Työtyytyväisyys (1—5) | 4,1 | 4,0 | 4,0 |
1) Siviilikriisinhallinnan budjetin käyttöä lasketaan ennakoivasti sen mukaan, että asiantuntijoista kokonaisuudessaan menee läpi 40 prosenttia vuosittain. Viimeisimmän lakiuudistuksen jälkeen (5/2022) moni asiantuntija hakeutuu tehtävästä toiseen, mikä kasvattaa läpimenoprosenttia, muttei vaikuta budjettiin.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 2 645 | 2 484 | 2 203 |
| Bruttotulot | 164 | 50 | - |
| Nettomenot | 2 481 | 2 434 | 2 203 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 408 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 315 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Palkkausten tarkistukset | 9 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -222 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -18 |
| Yhteensä | -231 |
| 2025 talousarvio | 2 203 000 |
| 2024 talousarvio | 2 434 000 |
| 2023 tilinpäätös | 2 388 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 2 203 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös siviilikriisinhallintatoiminnan kotimaan valmiuksien kehittämiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 20 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 20 000 |
| 2025 talousarvio | 2 203 000 |
| 2024 tilinpäätös | 2 434 000 |
| 2023 tilinpäätös | 2 388 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 20 000 euroa.
(21.) Sisäministeriön hallinnonalan kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:Momentti ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Suojelupoliisin toiminnan turvaaminen (siirto momentille 26.10.02) | -1 000 |
| Tasomuutos, momentin lakkauttaminen (Lisätoimet 2024) | -241 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -191 |
| Yhteensä | -1 432 |
| 2024 talousarvio | 1 432 000 |
| 2023 tilinpäätös | 1 342 000 |
23. EU:n pelastuspalvelumekanismi lääkinnällisten materiaalien CBRN-varastointi (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 29 294 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) hoitotarvikkeiden ja muun hoitovälineistön, henkilöiden ja elintarvikkeiden mittaamiseen tarkoitettujen säteilymittalaitteiden ja tukivälineistön sekä muiden tarpeellisten laitteiden ja tarvikkeiden hankintaan, varastointiin ja ylläpitoon, hävittämiseen sekä logistiikkaan
2) lääkevalmisteiden hankintaan, varastointiin, ylläpitoon sekä hävittämiseen
3) hankkeessa toteutettaviin harjoituksiin, koulutuksiin, ohjeistuksiin, tilaisuuksiin ja valmiuden kehittämiseen ja ylläpitoon
4) hankkeen toimeenpanosta aiheutuviin tehtäviin ja näihin tehtäviin kohdennettavan enintään 11 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkauksiin vuonna 2025 sekä hankkeen toteuttamisesta ja toimeenpanosta aiheutuviin muihin kulutusmenoihin
5) hankkeen toimeenpanosta aiheutuvia menoja vastaavien määrärahojen siirtämiseen, josta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle noin 16 222 000 euroa, sosiaali- ja terveysministeriölle noin 236 000 euroa ja Säteilyturvakeskukselle noin 174 000 euroa
6) rescEU medical/CBRN-varastointihankehakemuksessa kirjattuihin toimintoihin ja hankintoihin
7) hankkeesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen Huoltovarmuuskeskukselle.
Momentilta voidaan maksaa myös ennakkomaksuja. Niiden osalta määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Euroopan komission on hyväksynyt Suomen EU:n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvan unionin tasoisen rescEU medical/CBRN-varastointihankkeen rajat ylittäviin terveysuhkiin ja CBRN-uhkatilanteisiin varautumiseksi.
Komissio rahoittaa arvonlisäveromenoja lukuun ottamatta 80 % hankkeen kustannuksista hankeen aikana ja 20 % hyväksytyn loppuraportin jälkeen.
Selvitysosa:Suomi on sisäministeriön johdolla solminut sopimuksen EU:n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvan unionin tasoisen rescEU-Medical/CBRN -valmiuden ja varastointikapasiteetin kehittämiseen ja ylläpitämiseen yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön (STM), Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL), Huoltovarmuuskeskuksen (HVK) ja Säteilyturvakeskuksen (STUK) kanssa. Suomen rescEU-valmiudet tehostavat koko Euroopan unionin strategista varautumista ja valmiutta vastata lääkinnällisiin ja CBRN-uhkiin, erityisesti Pohjois-Euroopan ja Itämeren alueella. Medical/CBRN-varastointivalmiuksien tärkeimpänä tehtävänä on varautua rajat ylittäviin terveysuhkiin, pandemioihin ja antimikrobiresistenssiin sekä traumapotilaiden hoitoon kriisi- ja suuronnettomuustilanteissa. Varastoitavat tuotteet ovat lääkinnällisiä materiaaleja ja lääkevalmisteita. Lisäksi hankitaan henkilöiden ja elintarvikkeiden mittaamiseen tarkoitettuja säteilymittalaitteita.
Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 63 milj. euroa ja hankkeen suunniteltu kesto on 1.1.2024—30.9.2026. Suomen strategisena tavoitteena on jatkaa muodostettavan kapasiteetin ylläpitoa myös tämän ajanjakson jälkeen, mikäli komission määrärahakokonaisuudet tulevilla kausilla sen mahdollistavat. Muodostettavan kapasiteetin lähtövalmius on 12 tuntia avuntarjouksen hyväksymisestä. Kapasiteetin ensimmäisten osien on suunniteltu olevan hälytysvalmiudessa vuoden 2025 alkupuolella.
Hankkeen tulot on budjetoitu momentille 12.26.98.
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
| Sisäministeriö | 782 |
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | 16 222 |
| Sosiaali- ja terveysministeriö | 236 |
| Säteilyturvakeskus | 174 |
| Huoltovarmuuskeskus | 11 880 |
| Yhteensä | 29 294 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | 4 201 |
| Yhteensä | 4 201 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 29 294 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | — |
| 2024 talousarvio | 25 093 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 29 294 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) hoitotarvikkeiden ja muun hoitovälineistön, henkilöiden ja elintarvikkeiden mittaamiseen tarkoitettujen säteilymittalaitteiden ja tukivälineistön sekä muiden tarpeellisten laitteiden ja tarvikkeiden hankintaan, varastointiin ja ylläpitoon, hävittämiseen sekä logistiikkaan
2) lääkevalmisteiden hankintaan, varastointiin, ylläpitoon sekä hävittämiseen
3) hankkeessa toteutettaviin harjoituksiin, koulutuksiin, ohjeistuksiin, tilaisuuksiin ja valmiuden kehittämiseen ja ylläpitoon
4) hankkeen toimeenpanosta aiheutuviin tehtäviin ja näihin tehtäviin kohdennettavan enintään 11 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkauksiin vuonna 2025 sekä hankkeen toteuttamisesta ja toimeenpanosta aiheutuviin muihin kulutusmenoihin
5) hankkeen toimeenpanosta aiheutuvia menoja vastaavien määrärahojen siirtämiseen, josta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle noin 16 222 000 euroa, sosiaali- ja terveysministeriölle noin 236 000 euroa ja Säteilyturvakeskukselle noin 174 000 euroa
6) rescEU medical/CBRN-varastointihankehakemuksessa kirjattuihin toimintoihin ja hankintoihin
7) hankkeesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen Huoltovarmuuskeskukselle.
Momentilta voidaan maksaa myös ennakkomaksuja. Niiden osalta määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Euroopan komission on hyväksynyt Suomen EU:n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvan unionin tasoisen rescEU medical/CBRN-varastointihankkeen rajat ylittäviin terveysuhkiin ja CBRN-uhkatilanteisiin varautumiseksi.
Komissio rahoittaa arvonlisäveromenoja lukuun ottamatta 80 % hankkeen kustannuksista hankeen aikana ja 20 % hyväksytyn loppuraportin jälkeen.
25. Öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunta (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 5 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunnan järjestämisestä, alusten torjuntavalmiuden ylläpidosta, torjuntakaluston hankinnoista, mukaan lukien jääolosuhteissa toimivan öljyntorjuntalaitteiston ja muun avomeriöljyntorjuntakaluston hankinnoista sekä torjuntatoimenpiteistä ja ympäristövahingon torjuntaan välittömästi liittyvistä tutkimuksista aiheutuviin menoihin
2) öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunnan kansainvälisestä yhteistyöstä, koulutus- ja kehittämistoiminnasta ja oikeudenkäynneistä aiheutuviin menoihin, öljyntorjuntavarastojen vuokriin sekä muihin kaluston varastoinnista aiheutuviin kustannuksiin ja torjuntatöihin osallistuvien palkkioihin
3) öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunnan selvitys- ja kehittämishankkeista aiheutuviin enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkausmenoihin.
Torjuntakaluston hankintamenot budjetoidaan sitoumusperusteisina.
Momentille saa nettobudjetoida siirtotalouden tuottoina korvaukset rahastoista ja vahinkojen aiheuttajilta.
| 2025 talousarvio | 5 500 000 |
| 2024 talousarvio | 5 500 000 |
| 2023 tilinpäätös | 5 500 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 5 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunnan järjestämisestä, alusten torjuntavalmiuden ylläpidosta, torjuntakaluston hankinnoista, mukaan lukien jääolosuhteissa toimivan öljyntorjuntalaitteiston ja muun avomeriöljyntorjuntakaluston hankinnoista sekä torjuntatoimenpiteistä ja ympäristövahingon torjuntaan välittömästi liittyvistä tutkimuksista aiheutuviin menoihin
2) öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunnan kansainvälisestä yhteistyöstä, koulutus- ja kehittämistoiminnasta ja oikeudenkäynneistä aiheutuviin menoihin, öljyntorjuntavarastojen vuokriin sekä muihin kaluston varastoinnista aiheutuviin kustannuksiin ja torjuntatöihin osallistuvien palkkioihin
3) öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunnan selvitys- ja kehittämishankkeista aiheutuviin enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkausmenoihin.
Torjuntakaluston hankintamenot budjetoidaan sitoumusperusteisina.
Momentille saa nettobudjetoida siirtotalouden tuottoina korvaukset rahastoista ja vahinkojen aiheuttajilta.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 500 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu erillisinvestoinneista öljyntorjuntavalmiuden nostamiseksi sekä pohjoisen Itämeren ja erityisesti Suomen merialueiden ympäristövahinkojen torjunnan ja häiriöiden siedon kehittämiseksi.
| 2025 II lisätalousarvio | 2 500 000 |
| 2025 talousarvio | 5 500 000 |
| 2024 tilinpäätös | 5 500 000 |
| 2023 tilinpäätös | 5 500 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 500 000 euroa.
26. EU:n osuus sisäisen turvallisuuden ja maahanmuuton hallintaan ohjelmakaudella 2021—2027 (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 25 617 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Euroopan unionin ohjelmakauden 2021—2027 turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston, rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen ja sisäisen turvallisuuden rahaston (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset) toteuttamiseen
2) edellä mainittujen rahastojen toimeenpanoon tarvittavan teknisen avun ja näihin tehtäviin kohdennettavan enintään 20 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkausmenojen maksamiseen sekä rahastojen toimeenpanon kannalta muiden välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen
3) hankkeisiin ja toimiin sisältyvien arvonlisäveromeno-osuuksien maksamiseen Euroopan unionin asetusten salliessa ja kansallisten säädösten mukaisesti
4) siirtomenojen maksamiseen hankerahoituksena valtiontalouden ulkopuolisille toimijoille
5) ohjelman mukaisiin Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä muista hankkeisiin tehdyistä sitoumuksista aiheutuvien velvoitteiden maksamiseen edellyttäen, että niitä ei voida kohdentaa kansallisen rahoituksen osuuteen
6) Euroopan unionin ohjelmakauden 2021—2027 turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston, rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen ja sisäisen turvallisuuden rahaston rahoitussääntöjä koskeviin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1060 (yleisasetus) artiklojen 103—104 mukaisten rahoitusoikaisujen ja niistä aiheutuvien Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä muista hankkeisiin tehdyistä sitoumuksista aiheutuvien velvoitteiden maksamiseen edellyttäen, että niitä ei voida kohdentaa kansallisen rahoituksen osuuteen
7) Pakolaisten uudelleensijoittamismenettelystä, humanitaarisesta maahanpääsystä ja kuntaan sijoittamisesta aiheutuviin siirto- ja kulutusmenoihin sekä enintään 13 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkausmenoihin, joihin on varattu 5 600 000 euroa työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalle ja 2 400 000 euroa Maahanmuuttovirastolle. Työ- ja elinkeinoministeriö voi myöntää määrärahaa edelleen avustuksena. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan osalta siirtomenot budjetoidaan maksatuspäätösperusteisesti
8) Euroopan unionin ohjelmakauden 2028—2035 sisäasioiden rahastojen valmisteluun liittyviin toimiin
9) sellaisiin ennen avustuspäätöksen tekemistä syntyneisiin kustannuksiin, jotka ovat syntyneet 1.1.2021 tai sen jälkeen ja joita koskeva hakemus on tullut vireille viimeistään 30.6.2022.
Siirtomenot budjetoidaan maksatuspäätösperusteisina.
Selvitysosa:EU:n sisäasioiden rahastoja koskevat EU-säädökset tulivat voimaan kesällä 2021. Kansallinen sisäasioiden rahastoja koskevaa lainsäädäntö (1125/2021) tuli voimaan 16.12.2021.
Jäsenvaltion velvollisuudet rahastoihin liittyen määritellään rahastojen hallinnointia koskevassa yleisasetuksessa ((EU) 2021/1060). Sisäministeriö vastaa rahastojen kansallisesta valmistelusta ja toimeenpanosta ja toimii rahastojen nimettynä hallintoviranomaisena.
Rahastoista rahoitettavilla hankkeilla ja toimilla tulee pääsääntöisesti olla kansallista rahoitusta niiden toimeenpanoa varten. Kansallinen rahoitus on virastojen toimintamenomomenteilla, ellei talousarviossa ole erikseen muuta määrärahaa osoitettu.
Teknistä apua käytetään pääsääntöisesti rahastojen hallinnoinnista hallintoviranomaiselle aiheutuviin palkkaus- ja kulutusmenoihin. Yleisasetuksen mukaan teknisestä avusta korvattava rahaston ohjelman prosenttiosuus on kunkin sisäasioiden rahaston osalta 6 prosenttia.
Komissiolta saatavat tulot on budjetoitu momentille 12.26.98. Ohjelmakauden 2021—2027 rahastojen tulot ja menot tasapainottuvat ohjelmien loppuun mennessä.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 23 568 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 2 049 000 euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | 15 904 |
| Yhteensä | 15 904 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 25 617 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 14 484 000 |
| 2024 talousarvio | 9 713 000 |
| 2023 tilinpäätös | 42 828 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 25 617 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Euroopan unionin ohjelmakauden 2021—2027 turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston, rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen ja sisäisen turvallisuuden rahaston (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset) toteuttamiseen
2) edellä mainittujen rahastojen toimeenpanoon tarvittavan teknisen avun ja näihin tehtäviin kohdennettavan enintään 20 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkausmenojen maksamiseen sekä rahastojen toimeenpanon kannalta muiden välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen
3) hankkeisiin ja toimiin sisältyvien arvonlisäveromeno-osuuksien maksamiseen Euroopan unionin asetusten salliessa ja kansallisten säädösten mukaisesti
4) siirtomenojen maksamiseen hankerahoituksena valtiontalouden ulkopuolisille toimijoille
5) ohjelman mukaisiin Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä muista hankkeisiin tehdyistä sitoumuksista aiheutuvien velvoitteiden maksamiseen edellyttäen, että niitä ei voida kohdentaa kansallisen rahoituksen osuuteen
6) Euroopan unionin ohjelmakauden 2021—2027 turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston, rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitustukivälineen ja sisäisen turvallisuuden rahaston rahoitussääntöjä koskeviin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1060 (yleisasetus) artiklojen 103—104 mukaisten rahoitusoikaisujen ja niistä aiheutuvien Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä muista hankkeisiin tehdyistä sitoumuksista aiheutuvien velvoitteiden maksamiseen edellyttäen, että niitä ei voida kohdentaa kansallisen rahoituksen osuuteen
7) Pakolaisten uudelleensijoittamismenettelystä, humanitaarisesta maahanpääsystä ja kuntaan sijoittamisesta aiheutuviin siirto- ja kulutusmenoihin sekä enintään 13 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkausmenoihin, joihin on varattu 5 600 000 euroa työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalle ja 2 400 000 euroa Maahanmuuttovirastolle. Työ- ja elinkeinoministeriö voi myöntää määrärahaa edelleen avustuksena. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan osalta siirtomenot budjetoidaan maksatuspäätösperusteisesti
8) Euroopan unionin ohjelmakauden 2028—2035 sisäasioiden rahastojen valmisteluun liittyviin toimiin
9) sellaisiin ennen avustuspäätöksen tekemistä syntyneisiin kustannuksiin, jotka ovat syntyneet 1.1.2021 tai sen jälkeen ja joita koskeva hakemus on tullut vireille viimeistään 30.6.2022.
Siirtomenot budjetoidaan maksatuspäätösperusteisina.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 30 647 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää kansainvälistä suojelua hakeneiden henkilöiden vastaanottovaiheessa turvapaikkamenettelystä ja vastaanottotoiminnasta Maahanmuuttovirastolle aiheutuviin siirto- ja kulutusmenoihin sekä enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkausmenoihin, joihin on varattu 349 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu EU:n sisäasioiden rahastojen kansallisiin ohjelmiin osoitettavista lisärahoitusosuuksista. Lisäyksellä varaudutaan nopeutettuun hankkeiden toimeenpanoon sekä ulosmaksuihin.
Perustelujen täydennys aiheutuu Suomen sitoutumisesta vuonna 2022 yhteensä 185 turvapaikanhakijan vastaanottamiselle Välimeren EU-maista (Valtioneuvoston päätökset SM/2022/94 ja SM/2022/86). Euroopan komissio tukee siirtoihin osallistuvia jäsenvaltioita turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston (AMIF) kautta (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1147, 20 artikla).
| 2025 II lisätalousarvio | 30 647 000 |
| 2025 talousarvio | 25 617 000 |
| 2024 tilinpäätös | 25 354 741 |
| 2023 tilinpäätös | 42 828 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 30 647 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää kansainvälistä suojelua hakeneiden henkilöiden vastaanottovaiheessa turvapaikkamenettelystä ja vastaanottotoiminnasta Maahanmuuttovirastolle aiheutuviin siirto- ja kulutusmenoihin sekä enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkausmenoihin, joihin on varattu 349 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että elinvoimakeskus voi myöntää työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalle osoitettua määrärahaa edelleen avustuksena.
Selvitysosa:Perustelujen täydennys mahdollistaa myös 1.1.2026 toimintansa aloittaville elinvoimakeskuksille oikeuden myöntää työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalle osoitettua määrärahaa eteenpäin.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2025 III lisätalousarvio | — |
| 2025 II lisätalousarvio | 30 647 000 |
| 2025 talousarvio | 25 617 000 |
| 2024 tilinpäätös | 25 354 741 |
| 2023 tilinpäätös | 42 828 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että elinvoimakeskus voi myöntää työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalle osoitettua määrärahaa edelleen avustuksena.
27. EU:n pelastuspalvelumekanismi CBRN-varastointi (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 42 636 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) henkilösuojainten, mittauskaluston ja tukivälineistön sekä muiden tarpeellisten laitteiden ja tarvikkeiden hankintaan, varastointiin ja ylläpitoon ja logistiikkaan
2) lääkkeiden ja rokotteiden hankintaan, varastointiin ja ylläpitoon
3) hankkeessa toteutettaviin harjoituksiin ja valmiuden kehittämiseen ja ylläpitoon
4) hankkeen toimeenpanosta aiheutuviin tehtäviin ja näihin tehtäviin kohdennettavan enintään 11 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkauksiin vuonna 2025 sekä hankkeen toteuttamisesta ja toimeenpanosta aiheutuviin muihin kulutusmenoihin
5) hankkeen toimeenpanosta aiheutuvia menoja vastaavien määrärahojen siirtämiseen, josta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle noin 25 721 000 euroa, sosiaali- ja terveysministeriölle noin 149 000 euroa ja Säteilyturvakeskukselle noin 104 000 euroa
6) hankkeesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen Huoltovarmuuskeskukselle.
Momentilta voidaan maksaa myös ennakkomaksuja. Niiden osalta määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Euroopan komissio on hyväksynyt Suomen EU:n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvan unionin tasoisen rescEU-varastointihankkeen kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinuhkien (Chemical Biological Radiological Nuclear) varalle.
Komissio rahoittaa arvonlisäveromenoja lukuun ottamatta 80 % hankkeen kustannuksista hankkeen aikana ja 20 % hyväksytyn loppuraportin jälkeen.
Selvitysosa:Suomi on sisäministeriön johdolla solminut sopimuksen EU:n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvan unionin tasoisen rescEU-CBRN -valmiuden ja varastointikapasiteetin kehittämiseen ja ylläpitämiseen yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL), Huoltovarmuuskeskuksen (HVK) ja Säteilyturvakeskuksen (STUK) kanssa. Suomen rescEU-valmiudet tehostavat koko Euroopan unionin strategista varautumista ja valmiutta vastata CBRN-uhkiin, erityisesti Pohjois-Euroopan ja Itämeren alueella. CBRN-varastointivalmiuksien tärkeimpänä tehtävänä on tarjota CBRN-vastatoimia (suojavarusteet ja lääkinnälliset vasta-aineet), joita voidaan käyttää kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinonnettomuuksien yhteydessä. CBRN-varastointi kokonaisuus sisältää CBRN-suojavarusteita, mittalaitteita, tukivälineistöä sekä CBRN-lääkkeitä ja rokotteita.
Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 242 milj. euroa ja hankkeen suunniteltu kesto 1.1.2023—30.9.2026. Suomen strategisena tavoitteena on jatkaa muodostettavan kapasiteetin ylläpitoa myös tämän ajanjakson jälkeen, mikäli komission määrärahakokonaisuudet tulevilla kausilla sen mahdollistavat. Muodostettavan kapasiteetin lähtövalmius on 12 tuntia avuntarjouksen hyväksymisestä. Kapasiteetin ensimmäisten osien on suunniteltu olevan hälytysvalmiudessa kesällä 2025.
Hankkeen tulot on budjetoitu momentille 12.26.98.
Määrärahan arvioitu käyttö (1 000 euroa)
| Sisäministeriö | 399 |
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | 25 721 |
| Sosiaali- ja terveysministeriö | 149 |
| Säteilyturvakeskus | 104 |
| Huoltovarmuuskeskus | 16 263 |
| Yhteensä | 42 636 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | -72 215 |
| Yhteensä | -72 215 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 42 636 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | — |
| 2024 talousarvio | 114 851 000 |
| 2023 tilinpäätös | 59 845 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 42 636 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) henkilösuojainten, mittauskaluston ja tukivälineistön sekä muiden tarpeellisten laitteiden ja tarvikkeiden hankintaan, varastointiin ja ylläpitoon ja logistiikkaan
2) lääkkeiden ja rokotteiden hankintaan, varastointiin ja ylläpitoon
3) hankkeessa toteutettaviin harjoituksiin ja valmiuden kehittämiseen ja ylläpitoon
4) hankkeen toimeenpanosta aiheutuviin tehtäviin ja näihin tehtäviin kohdennettavan enintään 11 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten, palkkauksiin vuonna 2025 sekä hankkeen toteuttamisesta ja toimeenpanosta aiheutuviin muihin kulutusmenoihin
5) hankkeen toimeenpanosta aiheutuvia menoja vastaavien määrärahojen siirtämiseen, josta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle noin 25 721 000 euroa, sosiaali- ja terveysministeriölle noin 149 000 euroa ja Säteilyturvakeskukselle noin 104 000 euroa
6) hankkeesta aiheutuvien kustannusten korvaamiseen Huoltovarmuuskeskukselle.
Momentilta voidaan maksaa myös ennakkomaksuja. Niiden osalta määräraha budjetoidaan maksuperusteisena.
Euroopan komissio on hyväksynyt Suomen EU:n pelastuspalvelumekanismiin kuuluvan unionin tasoisen rescEU-varastointihankkeen kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinuhkien (Chemical Biological Radiological Nuclear) varalle.
Komissio rahoittaa arvonlisäveromenoja lukuun ottamatta 80 % hankkeen kustannuksista hankkeen aikana ja 20 % hyväksytyn loppuraportin jälkeen.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 364 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää hankkeen toimeenpanosta aiheutuvia menoja vastaavien määrärahojen siirtämiseen, josta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle noin 25 721 000 euroa, sosiaali- ja terveysministeriölle noin 250 000 euroa ja Säteilyturvakeskukselle noin 367 000 euroa.
Vuoden 2024 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 364 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys on peruutetun määrärahan uudelleenbudjetointia.
Momentin perusteluja on muutettu siten, että päätösosan toisen kappaleen kohdan 5) määrärahan jaossa on huomioitu Säteilyturvakeskuksen sekä sosiaali- ja terveysministeriön käyttöön myönnetty lisämääräraha.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
| 2025 III lisätalousarvio | 364 000 |
| 2025 talousarvio | 42 636 000 |
| 2024 tilinpäätös | 114 851 000 |
| 2023 tilinpäätös | 59 845 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 364 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää hankkeen toimeenpanosta aiheutuvia menoja vastaavien määrärahojen siirtämiseen, josta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle noin 25 721 000 euroa, sosiaali- ja terveysministeriölle noin 250 000 euroa ja Säteilyturvakeskukselle noin 367 000 euroa.
Vuoden 2024 talousarviossa myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 364 000 euroa.
29. Sisäministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 170 000 000 euroa.
Selvitysosa:
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tasomuutos | -61 400 |
| Yhteensä | -61 400 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 170 000 000 |
| 2024 talousarvio | 231 400 000 |
| 2023 tilinpäätös | 177 176 700 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 170 000 000 euroa.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 54 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu mm. itärajan esteen arvioitua nopeammasta valmistumisesta ja kustannusten ajoittumisesta vuodelle 2025.
| 2025 II lisätalousarvio | 54 000 000 |
| 2025 talousarvio | 170 000 000 |
| 2024 tilinpäätös | 188 148 055 |
| 2023 tilinpäätös | 177 176 700 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 54 000 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 20 000 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu RescEU-hankkeisiin sisältyvien materiaali- ja lääkeostojen ennakoitua suuremmasta volyymista sekä hallinnonalan virastojen päivitetyistä menoarvioista.
| 2025 III lisätalousarvio | 20 000 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 54 000 000 |
| 2025 talousarvio | 170 000 000 |
| 2024 tilinpäätös | 188 148 055 |
| 2023 tilinpäätös | 177 176 700 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 20 000 000 euroa.
50. Eräät avustukset (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 3 780 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) avustusten myöntämiseen meripelastustoimintaan ja poliisin todistajansuojeluohjelmaan sisältyvän sopeutumisavustuksen maksamiseen sekä avustuksen maksamiseen Helsingin kaupungille pelastajakoulutukseen
2) investointiavustusten maksamiseen turvallisuusviranomaisten pelastus- ja ammuntaharjoittelutoiminnan tukemiseen.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Suomen meripelastusseura | 238 000 |
| Ålands Sjöräddningssällskap | 12 000 |
| Helsingin kaupunki, pelastajakoulutus | 2 500 000 |
| Todistajansuojeluohjelman mukainen sopeutumisavustus | 30 000 |
| Ruutikankaan ampumaurheilukeskus | 1 000 000 |
| Yhteensä | 3 780 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Helsingin pelastuskoulu, ruotsinkielinen pelastajakoulutus (kertaluonteisen lisäyksen poisto) | -50 |
| Helsingin pelastuskoulu, ruotsinkielinen pelastajakoulutus (siirto momentilta 26.01.66) | 50 |
| Hälvälän ampumarata (kertaluonteisen lisäyksen poisto) | -300 |
| Länsi-Suomen pelastusharjoitusaluesäätiö (kertaluonteisen lisäyksen poisto) | -500 |
| Muukon ampumarata (kertaluonteisen lisäyksen poisto) | -300 |
| Ruutikankaan ampumaurheilukeskus (kertaluonteisen lisäyksen poisto) | -300 |
| Suomen meripelastusseura (kertaluonteisen lisäyksen poisto) | -45 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -50 |
| Tasomuutos | 1 500 |
| Yhteensä | 5 |
| 2025 talousarvio | 3 780 000 |
| 2024 talousarvio | 3 775 000 |
| 2023 tilinpäätös | 990 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään 2 280 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustusten myöntämiseen meripelastustoimintaan ja poliisin todistajansuojeluohjelmaan sisältyvän sopeutumisavustuksen maksamiseen sekä avustuksen maksamiseen Helsingin kaupungille pelastajakoulutukseen.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan.
Vähennys 1 500 000 euroa talousarvioesityksen 3 780 000 euroon nähden on siirtoa momentille 26.01.51.
| 2025 talousarvio | 2 280 000 |
| 2024 III lisätalousarvio | 1 000 000 |
| 2024 talousarvio | 3 775 000 |
| 2023 tilinpäätös | 990 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Valiokunta lisää momentille 80 000 euroa Meripelastusseuralle sähköisen merikarttaohjelmiston kehittämiseen ja GNSS-häiriöiltä suojautumiseen.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 2 360 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää avustusten myöntämiseen meripelastustoimintaan ja poliisin todistajansuojeluohjelmaan sisältyvän sopeutumisavustuksen maksamiseen sekä avustuksen maksamiseen Helsingin kaupungille pelastajakoulutukseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 21 500 000 euroa.
Momentin määräraha muutetaan kolmevuotiseksi siirtomäärärahaksi.
Selvitysosa:Lisäyksestä 21 000 000 euroa aiheutuu väestönsuojelun kehittämisestä ja 500 000 euroa siirrosta momentilta 26.01.51 Helsingin pelastuskoulun kalustohankintoihin.
| 2025 II lisätalousarvio | 21 500 000 |
| 2025 talousarvio | 2 360 000 |
| 2024 tilinpäätös | 4 775 000 |
| 2023 tilinpäätös | 990 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 21 500 000 euroa.
Momentin määräraha muutetaan kolmevuotiseksi siirtomäärärahaksi.
51. Eräät investointiavustukset (siirtomääräraha 2 v)
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään 1 500 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää investointiavustusten maksamiseen turvallisuusviranomaisten pelastus- ja ammuntaharjoittelutoiminnan tukemiseen sekä Helsingin kaupungille pelastajakoulutuksen kalusto- ja materiaalihankintoihin.
Selvitysosa:Momentti lisätään talousarvioesitykseen.
Määräraha on siirtoa momentilta 26.01.50.
| 2025 talousarvio | 1 500 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Momentille esitetään 1,5 milj. euroa, jota saa käyttää investointiavustusten maksamiseen turvallisuusviranomaisten pelastus- ja ammuntaharjoittelutoiminnan tukemiseen sekä Helsingin kaupungille pelastajakoulutuksen kalusto- ja materiaalihankintoihin. Pelastajakoulutusta valiokunta käsittelee mietinnössään momentin 26.30.03 kohdalla.
Valiokunta nostaa esiin hallitusohjelman linjauksen turvata Suomen ampumaratojen toiminta ja edistää uusien ampumaratojen perustamista ja viittaa mietintönsä momenteilla 27.10.50 ja 30.40.50 kirjoitettuun. Linjauksen toimeenpanoon on asetettu sisäministeriön johtama työryhmä ja hanke.
Valiokunta kiirehtii työn tekemistä ja painottaa, että hankkeessa tulee saada aikaan konkreettisia tuloksia, kuten keinoja ampumaratojen toiminnan turvaamiseen ja ympäristölupien sujuvoittamiseen, sekä toteuttaa tarvittavat lainsäädäntömuutokset. Valiokunta korostaa, että kyse ei niinkään ole rahoituksesta, vaan etenkin ympäristölupien saattamisesta voimaan vaadittavalla tavalla.
Valiokunta lisää momentille yhteensä 1 250 000 euroa, josta kohdistetaan
- — 300 000 euroa Heinjoen ampumaradalle
- — 300 000 euroa Aittokosken ampumaurheilukeskukselle Suomussalmella, practical-ampumaolosuhteiden kehittämiseen
- — 300 000 euroa Nakkilan ampumaradalle
- — 50 000 euroa Lupin Ampumaratayhdistykselle Haminan Lupinmäen haulikkoradan meluvallien rakentamiseen
- — 50 000 euroa Seppälän ampumaradalle Hämeenlinnassa
- — 50 000 euroa Mäntsälän ampumaradalle
- — 50 000 euroa Ikaalisten ampumaradalle
- — 50 000 euroa Kouvolan ampumaradalle
- — 50 000 euroa Kivijärven ampumaradalle ja
- — 50 000 euroa Toramon ampumaradalle.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 2 750 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää investointiavustusten maksamiseen turvallisuusviranomaisten pelastus- ja ammuntaharjoittelutoiminnan tukemiseen sekä Helsingin kaupungille pelastajakoulutuksen kalusto- ja materiaalihankintoihin.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 euroa.
Selvitysosa:Määrärahan muutoksessa on otettu huomioon lisäyksenä 2 500 000 euroa öljyntorjuntavalmiuden kehittämiseen ja vähennyksenä 500 000 siirtona momentille 26.01.50.
| 2025 II lisätalousarvio | 2 000 000 |
| 2025 talousarvio | 2 750 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 9/2025 vp (17.6.2025)
Hallitusohjelman linjauksen mukaisesti valiokunta pitää tärkeänä Suomen ampumaratojen toiminnan turvaamista ja uusien ampumaratojen perustamisen edistämistä. Linjauksen toteutuksessa otetaan huomioon alueelliset tarpeet ja arvioidaan mahdolliset lainsäädäntötarpeet sekä keskeisten maanpuolustus-, reserviläis-, ampumaurheilu- ja metsästysjärjestöjen sekä viranomaisten tarpeet. Valiokunta lisäsi momentille kyseiseen tarkoitukseen 1,25 milj. euroa viimeisimmässä budjettimietinnössään (VaVM 25/2024 vp — HE 109/2024 vp, HE 191/2024 vp). Valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena kohdistaa Suomussalmella sijaitsevalle Aittokosken ampumaurheilukeskukselle osoittamansa 300 000 euron avustuksen uudelleen Kruupakan ampumaradan kehittämiseen. Muutoksella ei ole vaikutusta momentin määrärahaan.
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 euroa.
66. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja maksuosuudet ulkomaille (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 910 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää sisäasiainhallinnon kansainvälisten järjestöjen (Interpol, IOM, COSPAS-SARSAT3) ja ICAO PKD4)) jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja vastaavien velvoitteiden suorittamisesta aiheutuvien menojen sekä YK:lle teollisuusonnettomuuksien rajojen yli ulottuvista vaikutuksista koskevan yleissopimuksen kansainvälisen toimeenpanon tukemisesta aiheutuvien avustusten maksamiseen.
Selvitysosa:Poliisin kansainvälisessä yhteistyössä ja sen kehittämisessä erityinen pääpaino on EU:n puitteissa suoritettavalla poliisiyhteistyöllä sekä lainsäädännön että käytännön toiminnan tasolla. Huomiota kiinnitetään myös lähialueyhteistyön, YK:n ja Euroopan neuvoston sekä muiden kansainvälisten organisaatioiden piirissä tapahtuvaan poliisin toimialaan liittyvään kehitykseen.
Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) on hallitustenvälinen järjestö, joka harjoittaa laaja-alaista siirtolaisuuteen liittyvää toimintaa.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Interpol | 420 000 |
| IOM | 400 000 |
| COSPAS-SARSAT | 50 000 |
| ICAO PKD | 30 000 |
| YK:n teollisuusonnettomuudet | 10 000 |
| Yhteensä | 910 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Helsingin pelastuskoulu, ruotsinkielinen pelastajakoulutus (siirto momentille 26.01.50) | -50 |
| Rajamenettelyn vaikutukset, Joutsenon vastaanottokeskus (siirto momentille 26.40.01) | -90 |
| Tasomuutos | 50 |
| Yhteensä | -90 |
| 2025 talousarvio | 910 000 |
| 2024 talousarvio | 1 000 000 |
| 2023 tilinpäätös | 824 319 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 910 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää sisäasiainhallinnon kansainvälisten järjestöjen (Interpol, IOM, COSPAS-SARSAT3) ja ICAO PKD4)) jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja vastaavien velvoitteiden suorittamisesta aiheutuvien menojen sekä YK:lle teollisuusonnettomuuksien rajojen yli ulottuvista vaikutuksista koskevan yleissopimuksen kansainvälisen toimeenpanon tukemisesta aiheutuvien avustusten maksamiseen.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 25 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys on siirtoa momentilta 26.01.01 ja aiheutuu kansainvälisen siirtolaisjärjestön IOM:n sekä Interpolin jäsenmaksujen vuosikorotuksista.
| 2025 III lisätalousarvio | 25 000 |
| 2025 talousarvio | 910 000 |
| 2024 tilinpäätös | 961 236 |
| 2023 tilinpäätös | 824 319 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 25 000 euroa.