Talousarvioesitys 2025
20. Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 53 080 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) sotilaallisesta kriisinhallinnasta annetussa laissa (211/2006) tarkoitetun kriisinhallintahenkilöstön palkkaus-, päiväraha-, muonanparannusraha- ja koulutusmenojen sekä valtion eläkemaksun ja kriisinhallintahenkilöstölle palvelusajaksi otetun henkilövakuutuksen kustannusten maksamiseen sekä sotilaallisen kriisinhallintahenkilöstön ryhmätapaturmavakuutusta vastaavien etuuksien maksamiseen ja niistä aiheutuvien hallintokulujen maksamiseen
2) kansainvälisen kriisinhallintayhteistyön puitteissa annettavaan koulutukseen ja sen materiaalikuluihin
3) kansainvälisen kriisinhallintatyön puitteissa yksittäisille maille annettavasta tuesta aiheutuvien siirtomenojen maksamiseen puolustussektorilla ja vakauttamistehtäviin konfliktien jälkeen
4) kansainvälisten kriisinhallintaoperaatioiden taloudellisesta tukemisesta aiheutuvien siirtomenojen maksamiseen
5) kansallisen kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuvien menojen maksamiseen
6) yhdessä momentin 27.30.20 määrärahan kanssa enintään 450 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten palkkausmenoihin.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | 190 000 |
| 04. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 6 223 000 |
| 05. | Yhteiset menot | 6 279 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 179 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 1 554 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 20 430 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | 9 092 000 |
| 23. | Naton Irakin koulutusoperaation menot | 759 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | 1 685 000 |
| 25. | EUTM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 768 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 5 365 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | 112 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | 44 000 |
| 29. | YK:n rauhanturvaamisen hankkeet | 400 000 |
| Yhteensä | 53 080 000 | |
Selvitysosa:Operaatioiden määrärahat on mitoitettu Suomen kriisinhallintajoukkojen vahvuuksien ja tehtävävaatimusten mukaisesti ottaen huomioon ne kriisinhallintaoperaatiot, joihin Suomi suunnittelee osallistuvansa v. 2025.
Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot budjetoidaan puolustusministeriön pääluokkaan momentille 27.30.20.
YK:n maksamat palkkausmenokorvaukset on budjetoitu momentille 12.24.99.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 52 680 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 400 000 euroa. Pääosa momentin määrärahoista siirretään puolustusvoimien käyttöön.
| 2025 talousarvio | 53 080 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 1 685 000 |
| 2024 talousarvio | 53 080 000 |
| 2023 tilinpäätös | 46 395 834 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Tyhjä PaatososanKappaleKooste elementti, POISTA
Käyttösuunnitelma
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | 190 000 |
| 04. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 6 223 000 |
| 05. | Yhteiset menot | 6 279 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 8 039 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 1 554 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 19 656 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | 450 000 |
| 23. | Naton Irakin koulutusoperaation menot | 759 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | 1 709 000 |
| 25. | EUMAM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 614 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 5 851 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | 709 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | 281 000 |
| 29. | YK:n rauhanturvaamisen hankkeet | 400 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | 366 000 |
| Yhteensä | 53 080 000 | |
Selvitysosa:Päätösosan käyttösuunnitelma korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan käyttösuunnitelman.
Muutokset käyttösuunnitelmaan
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | +7 860 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | -774 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | -8 642 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | +24 000 |
| 25. | EUMAM/Mosambikin koulutusoperaation menot | -154 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | +486 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | +597 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | +237 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | +366 000 |
| Yhteensä | - | |
Talousarvioesitykseen nähden käyttösuunnitelmaan on lisätty uusi kohta 30. NSATU/NATO Security Assistance and Training for Ukraine, jolle on osoitettu 366 000 euroa kahden sotilaan ylläpitokustannuksiin. Lisäksi käyttösuunnitelmakohdan 25. nimi on muutettu.
Käyttösuunnitelmakohdan 18. vähennys aiheutuu Suomen osallistumisen operaatioon päättymisestä 31.12.2024. Käyttösuunnitelmakohdan 26. lisäys aiheutuu kahdesta yhtäaikaisesta perehdytysjaksosta sekä koulutusjoukkueen kahden kuukauden rotatointirytmistä. Käyttösuunnitelmakohtien 27. ja 28. lisäykset aiheutuvat operaatioiden jatkumisesta vuoden loppuun.
Käyttösuunnitelman muut muutokset johtuvat operaatioiden suunnitteluperusteiden, erityisesti palkkauskustannusten ja henkilöstömäärien, tarkentumisesta. Vastaava lisäys on tehty käyttösuunnitelmakohtaan 09.
| 2025 talousarvio | 53 080 000 |
| 2024 III lisätalousarvio | — |
| 2024 II lisätalousarvio | 1 685 000 |
| 2024 talousarvio | 53 080 000 |
| 2023 tilinpäätös | 46 395 834 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Momentille esitetään 53,1 milj. euroa, joka vastaa vuoden 2024 varsinaisen talousarvion tasoa. Lisäksi puolustusministeriön hallinnonalalta (mom. 27.30.20) maksetaan sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenoja noin 64,9 milj. euroa. Operaatioissa toimivan henkilöstön määrän arvioidaan olevan enimmillään noin 450 sotilasta vuonna 2025. Osallistuminen YK:n UNIFIL-operaatioon Libanonissa on Suomen suurin joukkokokonaisuus noin 200 sotilaalla. Suomi osallistuu merkittävällä panoksella myös koulutustuen antamiseen Ukrainan asevoimille. Muita operaatioita on mm. Kosovossa, Välimeren alueella, Lähi-idässä ja Afrikassa, Punaisellamerellä, Somaliassa ja Mosambikissa.
Valiokunta pitää tärkeänä, että Suomi ylläpitää jatkossakin pitkäjänteisesti saavuttamaansa asemaa vastuullisena ja osaavana rauhanturvaajana. Osallistumalla kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan vahvistetaan samalla kansallista puolustuskykyä ja kansallisia valmiuksia. Nykyisessä turvallisuustilanteessa on tärkeää, että Suomi pystyy tekemään nopeita päätöksiä kriisinhallinnan muutoksista. Tästä syystä on hyvä, että momentilla on ns. varalla olo -rahaa, joka on hallituksen antaman talousarviota täydentävän esityksen jälkeen noin 8,0 milj. euroa.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 53 080 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) sotilaallisesta kriisinhallinnasta annetussa laissa (211/2006) tarkoitetun kriisinhallintahenkilöstön palkkaus-, päiväraha-, muonanparannusraha- ja koulutusmenojen sekä valtion eläkemaksun ja kriisinhallintahenkilöstölle palvelusajaksi otetun henkilövakuutuksen kustannusten maksamiseen sekä sotilaallisen kriisinhallintahenkilöstön ryhmätapaturmavakuutusta vastaavien etuuksien maksamiseen ja niistä aiheutuvien hallintokulujen maksamiseen
2) kansainvälisen kriisinhallintayhteistyön puitteissa annettavaan koulutukseen ja sen materiaalikuluihin
3) kansainvälisen kriisinhallintatyön puitteissa yksittäisille maille annettavasta tuesta aiheutuvien siirtomenojen maksamiseen puolustussektorilla ja vakauttamistehtäviin konfliktien jälkeen
4) kansainvälisten kriisinhallintaoperaatioiden taloudellisesta tukemisesta aiheutuvien siirtomenojen maksamiseen
5) kansallisen kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuvien menojen maksamiseen
6) yhdessä momentin 27.30.20 määrärahan kanssa enintään 450 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten palkkausmenoihin.
Käyttösuunnitelma
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | 190 000 |
| 04. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 6 223 000 |
| 05. | Yhteiset menot | 6 279 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 8 039 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 1 554 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 19 656 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | 450 000 |
| 23. | Naton Irakin koulutusoperaation menot | 759 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | 1 709 000 |
| 25. | EUMAM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 614 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 5 851 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | 709 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | 281 000 |
| 29. | YK:n rauhanturvaamisen hankkeet | 400 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | 366 000 |
| Yhteensä | 53 080 000 | |
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | 24 000 |
| 04. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 6 223 000 |
| 05. | Yhteiset menot | 6 279 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 7 202 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 1 554 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 20 191 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | 450 000 |
| 23. | Naton Irakin koulutusoperaation menot | 759 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | 1 929 000 |
| 25. | EUMAM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 614 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 6 177 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | 709 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | 61 000 |
| 29. | YK:n rauhanturvaamisen hankkeet | 400 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | 508 000 |
| Yhteensä | 53 080 000 | |
Selvitysosa:Käyttösuunnitelmakohtien 14. ja 24. lisäykset aiheutuvat operaatioiden henkilöstökustannusten noususta ja käyttösuunnitelmakohtien 26. ja 30. lisäykset operaatioiden suunnitteluperusteiden tarkentumisesta.
Käyttösuunnitelmakohdan 01. vähennys aiheutuu arvioitua pienemmistä menoista ja käyttösuunnitelmakohdan 28. vähennys Suomen osallistumisen operaatioon päättymisestä 19.2.2025.
Lisäykset katetaan käyttösuunnitelmakohtien 01., 09. ja 28. vähennyksillä.
Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa)
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | -166 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | -837 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | +535 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | +220 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | +326 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | -220 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | +142 000 |
| Yhteensä | - | |
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2025 II lisätalousarvio | — |
| 2025 talousarvio | 53 080 000 |
| 2024 tilinpäätös | 50 538 847 |
| 2023 tilinpäätös | 46 395 834 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | 24 000 |
| 04. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 6 223 000 |
| 05. | Yhteiset menot | 6 279 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 7 202 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 1 554 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 20 191 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | 450 000 |
| 23. | Naton Irakin koulutusoperaation menot | 759 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | 1 929 000 |
| 25. | EUMAM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 614 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 6 177 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | 709 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | 61 000 |
| 29. | YK:n rauhanturvaamisen hankkeet | 400 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | 508 000 |
| Yhteensä | 53 080 000 | |
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | 24 000 |
| 04. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 6 223 000 |
| 05. | Yhteiset menot | 6 279 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 6 502 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 1 554 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 20 691 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | 450 000 |
| 23. | Naton Irakin koulutusoperaation menot | 759 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | 1 929 000 |
| 25. | EUMAM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 614 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 6 177 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | 709 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | 61 000 |
| 29. | YK:n rauhanturvaamisen hankkeet | 400 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | 708 000 |
| Yhteensä | 53 080 000 | |
Selvitysosa:Käyttösuunnitelmakohdan 14. lisäys aiheutuu operaation henkilöstökustannusten noususta palkankorotusten 1.7.2025 johdosta. Käyttösuunnitelmakohdan 30. lisäys aiheutuu operaation vahvuuden noususta kahdesta kuuteen sotilaaseen.
Lisäykset katetaan käyttösuunnitelmakohdan 09. vähennyksellä.
Muutokset käyttösuunnitelmaan (euroa)
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | -700 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | +500 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | +200 000 |
| Yhteensä | - | |
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2025 III lisätalousarvio | — |
| 2025 II lisätalousarvio | — |
| 2025 talousarvio | 53 080 000 |
| 2024 tilinpäätös | 50 538 847 |
| 2023 tilinpäätös | 46 395 834 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 01. | EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusmenot | 24 000 |
| 04. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 6 223 000 |
| 05. | Yhteiset menot | 6 279 000 |
| 09. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, kansallisesta kriisinhallinnan veteraanikortista aiheutuviin menoihin, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 6 502 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 1 554 000 |
| 14. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 20 691 000 |
| 18. | Irakin koulutusoperaation menot | 450 000 |
| 23. | Naton Irakin koulutusoperaation menot | 759 000 |
| 24. | EUNAVFOR MED, Irini-operaation menot | 1 929 000 |
| 25. | EUMAM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 614 000 |
| 26. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 6 177 000 |
| 27. | EUNAVFOR ASPIDES -operaation menot | 709 000 |
| 28. | Prosperity Guardian -operaation menot | 61 000 |
| 29. | YK:n rauhanturvaamisen hankkeet | 400 000 |
| 30. | NSATU/ NATO Security Assistance and Training for Ukraine | 708 000 |
| Yhteensä | 53 080 000 | |