Talousarvioesitys 2025
61. Vesien- ja ympäristönhoidon tukeminen (siirtomääräraha 3 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 6 042 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisten vesien- ja merenhoitosuunnitelmien toimenpiteiden toteuttamisen ja tavoitteiden edistämisen avustuksiin ja tukiin sisältäen ravinteiden kierrätyksen ja Saaristomeren tilan parantamisen sekä näiden myöntämisestä aiheutuviin kulutusmenoihin
2) laissa pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemisesta (246/2019) tarkoitettujen avustusten maksamiseen ja järjestämistehtävänä toteutettavaan maaperän, pohjaveden tai sedimenttien pilaantumisesta terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan selvittämiseen ja pilaantuneen alueen puhdistamiseen sekä vireillä olevien kumotun jätelain (1072/1993) 35 §:ssä tarkoitettujen valtion jätehuoltotöiden loppuun saattamiseen
3) hankkeista aiheutuvien enintään kahdeksaa henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen ja muiden kulutusmenojen maksamiseen
4) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen.
Määrärahasta rahoitettu, valtion työnä toteutettu ja valmistunut työ saadaan sopia luovutettavaksi kunnalle tai muulle yhteistyökumppanille. Samalla on sovittava niistä ehdoista, joita työn vastaanottajan on luovutuksen jälkeen noudatettava.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
Selvitysosa:
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Vesien ja meren tilan parantamisen Ahti-ohjelma | 3 000 000 |
| Vesien- ja merenhoitosuunnitelmien toteuttaminen | 1 521 000 |
| Pilaantuneiden alueiden kunnostus | 1 521 000 |
| Yhteensä | 6 042 000 |
Määrärahasta käytetään 4 521 000 euroa vesien- ja merenhoidon käytännön toimenpiteiden toteuttamiseen pohja- ja pintavesien sekä meren hyvän tilan saavuttamiseksi ja turvaamiseksi. Erityisesti panostetaan Saaristomeren tilaa parantaviin toimiin. Julkisen ja yksityisen sektorin sekä järjestökentän yhteistyötä, verkostoja ja kumppanuuksia vahvistetaan. Samalla edistetään Suomen vesialan liiketoimintaa, kilpailukykyä ja vientimahdollisuuksia tukemalla uusien teknologioiden käyttöönottoa ja hyvien käytäntöjen jakamista.
Määrärahasta käytetään 1 521 000 euroa isännättömien pilaantuneiden maa- ja pohjavesialueiden sekä pilaantuneiden sedimenttien selvitys- ja puhdistushankkeiden koordinoinnista, järjestämisestä tai avustamisesta aiheutuviin menoihin ympäristö- tai terveysriskien kannalta merkittävissä kohteissa, jotka on priorisoitu yhteistyössä alueellisten ELY-keskusten kanssa ja joiden toteuttamisesta Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vastaa keskitetysti.
Määrärahalla edistettäviä hankkeita rahoitetaan vähäisessä määrin lisäksi työ- ja elinkeinoministeriön pääluokkaan budjetoidusta momentin 32.01.02 määrärahoista lähinnä työmaiden työnjohdon palkkaus- ja muina kulutusmenoina.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 900 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 5 142 000 euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kuusinkijoki-hankkeen Kuusinkijoki-Piilijoki kunnostustoimenpiteet | -50 |
| Loutinojan kunnostustoimenpiteet Tuusulanjärvellä | -200 |
| Yhteensä | -250 |
| 2025 talousarvio | 6 042 000 |
| 2024 talousarvio | 6 292 000 |
| 2023 tilinpäätös | 47 892 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Momentille esitetään noin 6,0 milj. euroa, joka on 0,25 milj. euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Vuonna 2023 määrärahaa oli vielä noin 47,9 milj. euroa.
Valiokunta pitää määrärahaa tärkeänä, koska sillä rahoitetaan vesien- ja merenhoitosuunnitelmia sekä niitä edistäviä Ahti-ohjelmaa toteuttavia avustus- ja tukihankkeita. Valtionavustukset auttavat sitouttamaan alueellisia toimijoita ja kanavoimaan yksityistä rahoitusta vesien ja meren tilaa parantaviin hoitotoimiin. Vesien ja meren hyvän tilan saavuttaminen edellyttää useissa sadoissa järvi-, joki-, rannikko- ja pienvesikohteissa ulkoisen kuormituksen vähentämistä sekä vesien kunnostusta.
Pilaantuneiden alueiden kunnostukseen esitetään käytettäväksi noin 1,5 milj. euroa, jolla rahoitetaan PIMA-tukilain (246/2019) mukaisesti muun muassa valtakunnallisesti priorisoitujen riskikohteiden kunnostuksia. Lisäksi momentilta 35.10.22 esitetään noin 1,3 milj. euron rahoitusta, joka kattaa esimerkiksi Maaperä kuntoon -ohjelman toimeenpanoa (isännättömien priorisoitujen riskikohteiden pilaantumisen selvittämisen ja tarvittavan asiantuntijatyön).
Valiokunta pitää tärkeänä, että ensisijaisesti pilaantuneen alueen selvittämisen ja puhdistamisen maksaa pilaantumisen aiheuttaja. Toissijaisesti vastuussa on alueen haltija tai maanomistaja ja vasta viime kädessä valtio. Määrärahat ovat tarpeeseen nähden niukat, joten eri vuosien määrärahojen yhdistäminen on välttämätöntä vaikuttavuuden ja ympäristön kannalta merkittävimpien kohteiden puhdistamiseen. Tarpeita todennäköisesti edelleen lisää valmistelussa oleva maaperän seurantaa ja kestokykyä koskeva EU:n direktiivi.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 6 042 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisten vesien- ja merenhoitosuunnitelmien toimenpiteiden toteuttamisen ja tavoitteiden edistämisen avustuksiin ja tukiin sisältäen ravinteiden kierrätyksen ja Saaristomeren tilan parantamisen sekä näiden myöntämisestä aiheutuviin kulutusmenoihin
2) laissa pilaantuneiden alueiden puhdistamisen tukemisesta (246/2019) tarkoitettujen avustusten maksamiseen ja järjestämistehtävänä toteutettavaan maaperän, pohjaveden tai sedimenttien pilaantumisesta terveydelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan selvittämiseen ja pilaantuneen alueen puhdistamiseen sekä vireillä olevien kumotun jätelain (1072/1993) 35 §:ssä tarkoitettujen valtion jätehuoltotöiden loppuun saattamiseen
3) hankkeista aiheutuvien enintään kahdeksaa henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen ja muiden kulutusmenojen maksamiseen
4) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen.
Määrärahasta rahoitettu, valtion työnä toteutettu ja valmistunut työ saadaan sopia luovutettavaksi kunnalle tai muulle yhteistyökumppanille. Samalla on sovittava niistä ehdoista, joita työn vastaanottajan on luovutuksen jälkeen noudatettava.
Määräraha budjetoidaan siirtomenojen osalta maksatuspäätösperusteisena.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 500 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu Kurikan kaupungissa sijaitsevan Panfurin vanhan turkismuokkaamoalueen pilaantuneen maaperän ja valtakunnallisesti merkittävän pohjavesiesiintymän puhdistamisesta. Alueella on tehty puhdistustoimenpiteitä vuodesta 2005 lähtien. Tehdyillä puhdistustoimilla ei ole saatu poistettua turkismuokkaamorakennuksen alla olevaa klooratuilla liuottimilla voimakkaasti pilaantunutta aluetta.
| 2025 II lisätalousarvio | 500 000 |
| 2025 talousarvio | 6 042 000 |
| 2024 tilinpäätös | 16 292 000 |
| 2023 tilinpäätös | 47 892 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 500 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 11 550 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää ravinteiden kierrätyksen ja talteenoton sekä energiatehokkuuden investointi- ja TKI-hankkeiden avustuksiin, hankintamenoihin ja muihin kulutusmenoihin.
Vuoden 2023 talousarviossa myönnetystä kolmevuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 11 550 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys on peruutetun määrärahan uudelleenbudjetointia, jolla varmistetaan ravinteiden kierrätyksen ja energiatehokkuuden avustushankkeiden toteuttaminen ja Pien-Saimaan alueen kosteikkojen kunnostaminen.
Määrärahan peruuttaminen aiheutuu hankkeiden viivästymisestä.
Määrärahan peruuttaminen on otettu huomioon momentin 12.39.04 tuloarviossa.
| 2025 III lisätalousarvio | 11 550 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 500 000 |
| 2025 talousarvio | 6 042 000 |
| 2024 tilinpäätös | 16 292 000 |
| 2023 tilinpäätös | 47 892 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 11 550 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää ravinteiden kierrätyksen ja talteenoton sekä energiatehokkuuden investointi- ja TKI-hankkeiden avustuksiin, hankintamenoihin ja muihin kulutusmenoihin.
Vuoden 2023 talousarviossa myönnetystä kolmevuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 11 550 000 euroa.