Talousarvioesitys 2025
01. Ympäristöministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 41 433 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös korvauksiin, joita suoritetaan Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle seuraavista EU-asetuksiin ja EU-direktiiveihin perustuvista markkinavalvontatehtävistä:
1) rakennustuotteet
2) rakennustuotteiden ekosuunnittelu ja energiamerkintä
3) rakennustuoteyhteyspisteen ylläpito.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) korvauksiin Ympäristömerkintä Suomi Oy:lle Euroopan unionin ympäristömerkin myöntämisjärjestelmän mukaisten tehtävien hoidosta, Tukesille korvauksiin CE-merkitsemättömien tuotteiden markkinavalvonnasta sekä valtionavustusten maksamiseen yliopistoille, korkeakouluille ja muille vastaaville tutkimustoimintaa harjoittaville yhteisöille tutkimustoimintaan sekä muiden siirtomenojen maksamiseen Metsähallituksen luontopalveluille yhteishankkeisiin
2) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen, hankekohtaisten Life-avustusten ja Life-hankkeiden valmisteluavustusten maksamiseen.
Määrärahasta on varattu 2 500 000 euroa lupamenettelyjen ja viranomaisuudistusten voimavaroihin (REPowerEU) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Selvitysosa:Ympäristöministeriö asettaa toiminnalleen seuraavat alustavat tulostavoitteet, jotka tukevat pääluokan perusteluissa asetettuja yhteiskunnallisen vaikuttavuuden tavoitteita.
Tulostavoitteet
| Vaikuttavuustavoite | Toiminnallinen tulostavoite |
| 1. Hiilinegatiivinen Suomi on pysäyttänyt luontokadon ja saastumisen | Ilmastonmuutoksen, luontokadon ja saastumisen keskinäiset riippuvuudet on tunnistettu ja ne ratkaistaan yhdessä. |
| Hiilineutraaliustavoite on saavutettu, Suomi on hiilinegatiivinen. | |
| Ympäristöön, maaperään, ilmaan ja vesistöihin ei kulkeudu haitallisia päästöjä. Ympäristöriskit ovat hallinnassa. | |
| Yhdyskuntien kehittäminen ehkäisee luontokatoa ja hillitsee ilmastonmuutosta. | |
| 2. Vihreä siirtymä on kasvun perusta | Vihreän siirtymän ratkaisut ovat Suomen talouden veturi. |
| Vihreä siirtymä vahvistaa luontopääomaa ja huoltovarmuutta. | |
| Kiertotalous on talouden valtavirtaa, ja luonnonvaroja käytetään planeetan kantokyvyn mukaan. | |
| Kiinteistö- ja rakennusalan tuottavuutta parannetaan ja rakennusten elinkaari on vähähiilinen ja materiaalitehokas. | |
| 3. Elinympäristöt ja uudet ratkaisut tukevat sujuvaa arkea kaikissa elämäntilanteissa | Kunnat, kaupungit ja alueet luovat edellytykset kestävälle elämäntavalle. |
| Asuntoja on riittävästi erilaisille väestöryhmille ja ne vastaavat asukkaiden tarpeita. | |
| Rakennettu ympäristö tukee ihmisten hyvinvointia, luontosuhdetta ja sujuvaa arkea. | |
| Kestävien valintojen tekeminen on helppoa, houkuttelevaa ja taloudellisesti kannustavaa. | |
| 4. Yhteiskunnallinen päätöksenteko ohjaa vihreään siirtymään | Lainsäädäntö ja hallinnon rakenteet tukevat kestävää muutosta. |
| Yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyö ohjaa pääomia ja vihreän siirtymän toimia. | |
| Ympäristötietoa ja digitalisaatiota hyödynnetään päätöksenteossa tehokkaasti — tieto ohjaa vihreää siirtymää ja kulutusvalintoja. | |
| Suomi vaikuttaa ennakoivasti ja tuloksellisesti EU:ssa ja kansainvälisesti. | |
| Oikeudenmukaista siirtymää valmistellaan vuorovaikutuksessa kansalaisyhteiskunnan sekä sidosryhmien kanssa. |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 40 576 | 37 164 | 43 133 |
| Bruttotulot | 1 061 | 1 000 | 1 700 |
| Nettomenot | 39 515 | 36 164 | 41 433 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 19 689 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 14 262 |
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 40 533 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 900 000 euroa.
Määrärahasta käytetään 2 500 000 euroa ympäristöluvituksen vauhdittamiseen liittyviin toimiin ja yhden luukun palvelut -kokonaisuuden kehittämiseen sekä ympäristöllisten tietovarantojen digitalisaatiohankkeeseen (REPowerEU) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Määrärahasta käytetään tutkimus- ja kehittämistoimintaan arviolta 4 000 000 euroa.
Hallitus on päättänyt siirtää Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen toiminnot ympäristöministeriöön vuodesta 2025 alkaen.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen toiminnan lakkauttaminen (siirto momentilta 35.20.01) | 6 136 |
| Jätelain 2. vaiheen toimeenpano (siirto momentilta 32.01.02) | 35 |
| Jätelain 2. vaiheen toimeenpanorahoituksen muutos | -35 |
| Kansainvälisten vesiasioiden koordinaattori (siirto momentilta 24.01.01) | 20 |
| Laki ympäristövahinkorahastosta, toimeenpano | -195 |
| Ministereiden, heidän valtiosihteereidensä ja erityisavustajiensa sihteereiden palkkamenot (siirto momentille 23.01.02) (HO 2023) | -1 |
| Ohjelma pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseen (HO 2023) | 350 |
| Purkumateriaali- ja rakennusjäterekisterin määrärahan tarkennus | -70 |
| Rakennuslain uudistus, purkumateriaali- ja rakennusjätetietokannan ylläpito | -180 |
| REPowerEU T&K-skenaariot | -600 |
| REPowerEU YLP | -500 |
| REPowerEU YTY-digi | 200 |
| Suomen EU-edustuston ympäristöasiantuntijat (siirto momentille 24.01.01) | -34 |
| Terveet tilat 2028 periaatepäätöksen kumoaminen | -500 |
| Tuottavuuden parantaminen ympäristölupa- ja valvontamenettelyjen digitalisaatiota kehittämällä -hanke (LUVAKE) (v. 2023 rahoitus) (tasomuutos) | 1 200 |
| Tuottavuuden parantaminen ympäristölupa- ja valvontamenettelyjen digitalisaatiota kehittämällä -hanke (LUVAKE) (v. 2024 rahoitus) (siirto momentille 28.70.01) | -1 228 |
| Tuottavuuden parantaminen ympäristölupa- ja valvontamenettelyjen digitalisaatiota kehittämällä -hanke (LUVAKE) (v. 2025 rahoitus) (siirto momentilta 28.70.01) | 1 166 |
| Palkkausten tarkistukset | 85 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -400 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -60 |
| Tasomuutos | -120 |
| Yhteensä | 5 269 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 41 433 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 1 136 000 |
| 2024 talousarvio | 36 164 000 |
| 2023 tilinpäätös | 34 088 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 40 433 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Muutos talousarvioesityksen 41 433 000 euroon nähden on 1 000 000 euroa, missä on otettu huomioon vähennyksenä 1 700 000 euroa siirtona momentille 35.20.01 ja lisäyksenä 700 000 euroa Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) toimeenpanosta ja asumisen kehittämisestä, mikä rahoitetaan tuloutuksena Valtion asuntorahastosta.
Vastaava tulo on budjetoitu momentille 12.35.20.
| 2025 talousarvio | 40 433 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 1 136 000 |
| 2024 talousarvio | 36 164 000 |
| 2023 tilinpäätös | 34 088 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 40 433 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös korvauksiin, joita suoritetaan Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle seuraavista EU-asetuksiin ja EU-direktiiveihin perustuvista markkinavalvontatehtävistä:
1) rakennustuotteet
2) rakennustuotteiden ekosuunnittelu ja energiamerkintä
3) rakennustuoteyhteyspisteen ylläpito.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) korvauksiin Ympäristömerkintä Suomi Oy:lle Euroopan unionin ympäristömerkin myöntämisjärjestelmän mukaisten tehtävien hoidosta, Tukesille korvauksiin CE-merkitsemättömien tuotteiden markkinavalvonnasta sekä valtionavustusten maksamiseen yliopistoille, korkeakouluille ja muille vastaaville tutkimustoimintaa harjoittaville yhteisöille tutkimustoimintaan sekä muiden siirtomenojen maksamiseen Metsähallituksen luontopalveluille yhteishankkeisiin
2) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen, hankekohtaisten Life-avustusten ja Life-hankkeiden valmisteluavustusten maksamiseen.
Määrärahasta on varattu 2 500 000 euroa lupamenettelyjen ja viranomaisuudistusten voimavaroihin (REPowerEU) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 270 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 300 000 euroa aiheutuu palkkausten tarkistuksista, 840 000 euroa siirrosta momentilta 35.20.01 ja 1 130 000 euroa momentilta 35.20.01 peruutetun määrärahan uudelleenbudjetoinnista.
| 2025 II lisätalousarvio | 2 270 000 |
| 2025 talousarvio | 40 433 000 |
| 2024 tilinpäätös | 37 300 000 |
| 2023 tilinpäätös | 34 088 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 270 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentilta vähennetään 750 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys on siirtoa momentille 23.01.01, mistä 741 000 euroa aiheutuu Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varke) tukipalvelu- ja vuokrakustannuksista ja 9 000 euroa matkustamisen neuvonnasta ja tuesta.
| 2025 III lisätalousarvio | -750 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 2 270 000 |
| 2025 talousarvio | 40 433 000 |
| 2024 tilinpäätös | 37 300 000 |
| 2023 tilinpäätös | 34 088 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentilta vähennetään 750 000 euroa.