Talousarvioesitys 2025
32. Valtion rahoitus terveydenhuollon yksiköille yliopistotasoiseen tutkimukseen sekä sosiaalityön yliopistotasoiseen tutkimukseen (kiinteä määräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 40 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää terveydenhuoltolain (1326/2010) 61—63 §:n sekä sosiaalihuoltolain (1301/2014) 60 c §:n mukaisen tutkimustoiminnan valtion rahoituksen maksamiseen.
Selvitysosa:Määräraha on tarkoitus käyttää yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen sekä sosiaalityön tutkimuksen rahoitukseen. Sosiaali- ja terveysministeriö määrittelee terveyden tutkimuksen osalta tutkimuksen painoalueet ja tavoitteet nelivuotiskausittain ja myöntää tutkimusrahoitusta erityisvastuualueiden tutkimustoimikunnille, jotka päättävät rahoituksen osoittamisesta tutkimushankkeille erityisvastuualueellaan hakemusten perusteella. Sosiaalityön tutkimuksen osalta sosiaali- ja terveysministeriö määrittelee vuosittain tutkimuksen painoalueet ja toimenpiteet ja myöntää tutkimusrahoitusta tutkimushankkeille, joiden arvioidaan sopivan yhteen sosiaalityön tutkimustoiminnan painoalueiden ja tavoitteiden kanssa. Painoalueet ja tavoitteet valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön asettamassa arviointiryhmässä, joka myös seuraa hankkeiden toteutumista.
Määräraha käytetään kokonaisuudessaan tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Yliopistotasoisen sosiaali- ja terveydenhuollon tutkimusrahoituksen kasvattaminen (Lisätoimet 2024) | 5 000 |
| Yhteensä | 5 000 |
| 2025 talousarvio | 40 000 000 |
| 2024 talousarvio | 35 000 000 |
| 2023 tilinpäätös | 30 000 000 |
Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 25/2024 vp (11.12.2024)
Valiokunta pitää tärkeänä sitä, että T&K-rahoituksen lisäpanostuksia kohdennetaan sosiaali- ja terveysalan tutkimukseen. Tässä yhteydessä valiokunta tarkastelee alan T&K-toimintaa myös muilla momenteilla olevan rahoituksen osalta.
VTR-rahoitus.Momentille 33.60.32 osoitetaan 40 milj. euroa, joka on 5 milj. euroa enemmän kuin vuoden 2024 varsinaisessa talousarviossa. Lisäys jatkaa tälle momentille edellisvuosina tehtyjä korotuksia. Määräraha jakautuu yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen ja sosiaalityön yliopistotasoiseen tutkimukseen.
Suomen Akatemian valtuuskorotukset.Hyvinvointialueiden T&K-toiminnan vahvistamiseen osoitetaan kertaluonteisesti 8 milj. euron myöntövaltuus Suomen Akatemian momentilla 29.40.51. Rahoitushaku avataan keväällä 2025 yhteistyöalueilla sijaitsevien yliopistollisten sairaaloiden haettavaksi. Rahoitettavaksi on tarkoitus valita kolmivuotisia hankkeita (2026—2028).
Lisäksi korkeatasoisen kliinisen tutkimuksen rahoitukseen osoitetaan 10 milj. euron pysyvä valtuuslisäys. Lisärahoitus täydentää Suomen Akatemian kliinisen tutkijan tehtävän rahoitusmuotoa (3 milj. euroa vuosittain). Tarkoituksena on toteuttaa kunnianhimoisia tutkimushankkeita, joiden tulokset ovat hyödynnettävissä laajasti sosiaali- ja terveydenhuollossa tuoden laajaa vaikuttavuutta. Ensimmäinen rahoitushaku suunnitellaan avattavan keväällä 2025.
Terveys- ja hyvinvointialan kasvuohjelma.Kokonaisuutta täydentää 5 milj. euron rahoitus (momentti 33.03.25) terveys- ja hyvinvointialan kasvua ja uudistumista vauhdittavalle tutkimus-, kehittämis- ja innovaatio-ohjelmalle, josta rahoitusta kohdentuu muun muassa kansallisille osaamiskeskittymille. Työ- ja elinkeinoministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön yhteistyöohjelman tavoitteena on tuoda ratkaisuja globaaleihin terveys- ja hyvinvointialan haasteisiin, kuten palvelujen saatavuuteen, vaikuttavuuteen ja kustannustehokkuuteen sekä henkilöstön riittävyyteen. Ohjelman toimilla pyritään vahvistamaan TKI-toimijoiden yhteistyötä ja tuoda suomalaista osaamista näkyväksi myös kansainvälisille yrityksille.
Kansalliset tutkimuslaitokset.Hallinnonalan tutkimuslaitosten (Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Työterveyslaitos, Säteilyturvakeskus, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus) T&K-toiminnan näkymät ovat toimintamenosäästöistä huolimatta kohtuullisen hyvät. Tutkimuslaitosten rahoitukseen tuovat lisäystä post doc -ohjelman kohdennukset, joista sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan tutkimuslaitoksille osoitetaan noin 5,4 milj. euroa vuosille 2025—2027. EU-hankkeiden vastinrahoituksen lisäykset hyvinvointialueille ja tutkimus- ja asiantuntijaorganisaatioille kannustavat osallistumaan myös EU:n rahoittamaan T&K-toimintaan. Vuonna 2025 tutkimuslaitoksille kohdentuu noin 6 milj. euroa ja hyvinvointialueille noin 1 milj. euroa.
Valiokunta on tyytyväinen sosiaali- ja terveysalan tutkimuksen lisäpanostuksiin. Tutkimustiedon ja uusien innovaatioiden avulla voidaan parantaa sote-sektorin tuottavuutta, vaikuttavuutta ja hoidon laatua. T&K-toiminta voi tuottaa uudenlaisia palveluita ja tuotteistamista, aiempaa parempia ja tieteelliseen näyttöön perustuvia hoitokäytänteitä sekä yhteistyöverkostojen laajentumista ja tiedon laajempaa leviämistä. Kaikella tällä on merkitystä myös alan kustannusten kasvun hillinnässä.
Rahoitettavien hankkeiden vaikuttavuutta on tärkeää seurata, ja jatkovuosina tehtävissä T&K-lisärahoituspäätöksissä tulisi harkita vaikuttavuuden lisäämiseksi T&K-rahoituksen suuntaamista edelleen sote-alan tutkimus- ja kehittämistoimintaan, mikä tukisi myös sote-uudistuksen ja terveysalan kasvustrategian tavoitteita. Valiokunta kiinnittää huomiota myös siihen, että hoitotyön tutkimuksen rahoitustasoa ei ole saatu kasvu-uralle.
Sosiaali- ja terveydenhuollon vaikuttavuuden kehittämistä tarkastellaan mietinnössä luvun 28.89 yhteydessä.
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 40 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää terveydenhuoltolain (1326/2010) 61—63 §:n sekä sosiaalihuoltolain (1301/2014) 60 c §:n mukaisen tutkimustoiminnan valtion rahoituksen maksamiseen.