Talousarvioesitys 2025
10. Perhe- ja asumiskustannusten tasaus, perustoimeentulotuki ja eräät palvelut
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Selvitysosa:Luvun menot aiheutuvat perhe-etuuksista, sotilasavustuksesta, yleisestä asumistuesta, tulkkauspalvelujen järjestämisestä, perustoimeentulotuesta sekä Kansaneläkelaitoksen toimintakuluista.
Perhe-etuuksiin kuuluvat äitiysavustus ja adoptiotuki, lapsilisät, elatustuki ja lasten kotihoidon tuki.
Äitiysavustuksen, adoptiotuen, lapsilisien ja elatustuen tarkoituksena on tasata lasten syntymästä ja kansainvälisestä adoptiosta aiheutuvia kustannuksia lapsiperheiden ja muiden kotitalouksien välillä. Elatustuen tavoitteena on lisäksi turvata lapsen oikeus riittävään elatukseen tilanteissa, joissa lapsen yksityisoikeudellinen elatus ei tule turvatuksi. Kyseiset etuudet suoritetaan lapsiperheille lapsikohtaisina perheen tuloista tai varallisuudesta riippumatta.
Lasten kotihoidon tukea maksetaan ulkomaille EY-asetuksen 883/2004 mukaisissa tilanteissa ja tavoitteena on estää työntekijän ja hänen perheensä jääminen sosiaaliturvan ulkopuolelle liikkumisvapauden käyttämisen seurauksena.
Sotilasavustusta maksetaan asevelvollisuuslain tai siviilipalveluslain nojalla palveluksessa olevan asevelvollisen omaiselle edellyttäen, että palvelus on heikentänyt omaisen toimeentulon mahdollisuuksia ja että hän on avustuksen tarpeessa.
Asumistuella edistetään kohtuullisen asumistason saavuttamista ja säilyttämistä alentamalla tuen tarpeessa olevien lapsiperheiden ja muiden ruokakuntien asumismenoja.
Tulkkauspalvelujen järjestämisen tavoitteena on tarjota kuulonäkövammaisille, kuulovammaisille tai puhevammaisille henkilöille heidän tarvitsemansa tulkkauspalvelut.
Toimeentulotuki on viimesijainen sosiaaliturvaetuus. Perustoimeentulotuen myöntää ja maksaa Kansaneläkelaitos, jolle suoritetaan ennakot etuuden maksatusta varten valtion varoista täysimääräisesti. Kuntien osuus perustoimeentulotuen menoista on 50 % ja se huomioidaan vähennyksenä kuntien peruspalvelujen valtionosuusmomentilta. Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen valtionosuus sisältyy momentilta 28.89.31 maksettavaan laskennallisesti määräytyvään hyvinvointialueiden ja HUS-yhtymän sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen rahoitukseen.
Edellä mainitut etuudet ovat saajalleen verovapaita. Luvun menot maksetaan kokonaisuudessaan valtion varoista.
Toiminnan laajuus 2023—2025
| 2023 toteutunut |
2024 arvio |
2025 arvio |
|
| Äitiysavustus | |||
| Äitiysavustusten (lasten) lukumäärä | 42 607 | 43 400 | 46 600 |
| Äitiysavustuksen euromäärä | 170 | 170 | 170 |
| Kansainvälinen adoptio | |||
| Adoptiokorvausten (lasten) lukumäärä | 48 | 80 | 90 |
| Lapsilisät | |||
| Lapsia vuoden lopussa | 946 038 | 943 800 | 931 800 |
| Yksinhuoltajien lapsia keskimäärin | 175 874 | 176 700 | 177 000 |
| Lapsilisää saavia perheitä | 531 326 | 530 200 | 523 400 |
| Ulkomailla asuville korvattava lasten kotihoidon tuki | |||
| Tukea saavia perheitä keskimäärin kuukausittain | 196 | 200 | 200 |
| Sotilasavustus | |||
| Avustuksen saajien lukumäärä | 9 941 | 10 200 | 10 500 |
| Avustuksen määrä keskimäärin euroa/kk (kotitalous) | 354,26 | 356,00 | 370,00 |
| Yleinen asumistuki | |||
| Asumistuen saajien lukumäärä (ruokakuntia) | 386 280 | 397 300 | 340 300 |
| Keskimääräinen tuki euroa/kk | 346,10 | 350,00 | 328,00 |
| Elatustuki | |||
| Lapset, joista elatustuki maksettu | 91 025 | 89 400 | 86 800 |
| — täysimääräisenä | 69 573 | 68 900 | 67 300 |
| — elatusapua täydentävänä tai muutoin alennettuna | 22 496 | 20 400 | 19 400 |
| Täysi elatustuki euroa/kk | 186,97 | 196,02 | 199,00 |
| Vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelut | |||
| Tulkkauspalveluun oikeutetut | 6 026 | 6 100 | 6 100 |
| Perustoimeentulotuki | |||
| Saajia vuoden aikana | 355 464 | 394 700 | 415 000 |
| Kotitalouksia vuoden aikana | 249 183 | 274 100 | 287 700 |
50. Perhe-etuudet (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 1 626 400 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) äitiysavustuslain (477/1993) mukaisten äitiysavustusten suorittamiseen, äitiyspakkauksiin liittyvien arvonlisäverojen ja yleiskulujen sekä pakkauksen suunnittelu- ja kehittämiskulujen maksamiseen
2) tuen maksamiseen kansainvälisestä adoptiosta aiheutuviin kustannuksiin
3) lapsilisälain (796/1992) mukaisten lapsilisien maksamiseen
4) lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 9 §:n mukaisten korvausten maksamiseen
5) elatustukilain (580/2008) mukaisten elatustukien maksamiseen.
Selvitysosa:Äitiysavustuksen perhe voi ottaa joko rahana tai äitiyspakkauksena ja se suoritetaan korotettuna perheelle, johon syntyy tai adoptoidaan samanaikaisesti useampi lapsi. Noin 63 % ottaa avustuksen äitiyspakkauksena muiden nostaessa avustuksen rahana.
Kansainvälisestä adoptiosta aiheutuvista kustannuksista osa korvataan adoptiovanhemmalle valtion varoista. Jos samalla kertaa nimetään tai sijoitetaan useampia lapsia samaan perheeseen, toisesta tai sitä useammasta lapsesta maksetaan kustakin 30 % edellä mainituista tuista.
Lapsilisää maksetaan alle 17-vuotiaista lapsista. Lapsilisät on porrastettu siten, että niiden määrä lasta kohti suurenee perheen lapsiluvun kasvaessa. Lisäksi alle kolmevuotiaasta lapsesta maksetaan lapsilisää korotettuna. Myös yksinhuoltajalle lapsilisä maksetaan korotettuna.
Lasten kotihoidon tukea maksetaan ulkomaille EY-asetuksen 883/2004 mukaisissa tilanteissa. Valtio korvaa ulkomaille maksetut tuet.
Elatusvelvollisilta perittävät takautumissaatavat ja takaisinperinnät tuloutetaan momentille 12.33.98.
Elatustuen ja lapsilisän osalta määräraha ei koske Ahvenanmaan maakuntaa.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Äitiysavustus | 10 300 000 |
| Valtion tuki kansainväliseen adoptioon | 600 000 |
| Lapsilisä | 1 389 700 000 |
| Ulkomaille maksettava lasten hoidon tuki | 700 000 |
| Elatustuki | 225 100 000 |
| Yhteensä | 1 626 400 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Alle 3-vuotiaiden lasten lapsilisän korotus (HO 2023) | 11 000 |
| Elatustukijärjestelmän uudistaminen (Lisätoimet 2024) | -1 000 |
| Kansaneläkkeen ja kuntoutusrahan ikärajan nosto 16 vuodesta 18 vuoteen (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 200 |
| Pakolaiskiintiön alentaminen (HO 2023) | -400 |
| Tarvearvion muutos | -21 600 |
| Yhteensä | -11 800 |
| 2025 talousarvio | 1 626 400 000 |
| 2024 talousarvio | 1 638 200 000 |
| 2023 tilinpäätös | 1 584 505 903 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 1 626 400 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) äitiysavustuslain (477/1993) mukaisten äitiysavustusten suorittamiseen, äitiyspakkauksiin liittyvien arvonlisäverojen ja yleiskulujen sekä pakkauksen suunnittelu- ja kehittämiskulujen maksamiseen
2) tuen maksamiseen kansainvälisestä adoptiosta aiheutuviin kustannuksiin
3) lapsilisälain (796/1992) mukaisten lapsilisien maksamiseen
4) lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 9 §:n mukaisten korvausten maksamiseen
5) elatustukilain (580/2008) mukaisten elatustukien maksamiseen.
53. Sotilasavustus (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 23 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää sotilasavustuslain (781/1993) mukaisten sotilasavustusten maksamiseen.
Selvitysosa:Asevelvollisen omaiselle suoritettava avustus koostuu perusavustuksesta, asumisavustuksesta sekä erityisavustuksesta. Asevelvolliselle itselleen sotilasavustuksena maksetaan opintolainojen korot, jotka erääntyvät maksettaviksi palvelusaikana sekä erityisestä syystä asumisavustus hänen käytössään olevasta asunnosta aiheutuviin menoihin. Asumisavustuksen kulut ovat noin 96 % kaikista kuluista. Avustuksen saajista on varusmiesten ja siviilipalvelusmiesten omaisia noin 2 % vuosittain.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tarvearvion muutos | 1 300 |
| Yhteensä | 1 300 |
| 2025 talousarvio | 23 000 000 |
| 2024 talousarvio | 21 700 000 |
| 2023 tilinpäätös | 20 200 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 23 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää sotilasavustuslain (781/1993) mukaisten sotilasavustusten maksamiseen.
54. Asumistuki (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 1 406 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) mukaisten asumistukien maksamiseen.
Selvitysosa:Yleinen asumistuki perustuu kokonaisvuokraan ja lineaarisen omavastuun määrittelyyn. Asumistuen tarpeeseen vaikuttavat tuensaajien lukumäärässä sekä tuensaajien asumismenoissa ja tuloissa tapahtuvat muutokset. Ahvenanmaan asumistuet rahoittaa Ahvenanmaan valtionvirasto.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Ansiotulovähennyksen poisto 1.4.2024 (HO 2023) | -79 000 |
| Ansioturvan tason porrastus 1.9.2024 (HO 2023) | 14 000 |
| Asumistuen kuntaryhmien muutos (Lisätoimet 2024) (BudjL) | -3 700 |
| Kansaneläkkeen ja kuntoutusrahan ikärajan nosto 16 vuodesta 18 vuoteen (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 100 |
| Nuoren ja ammatillisessa kuntoutuksessa olevan kuntoutusrahan alentaminen vähimmäismääräisen tasoiseksi, vaikutus asumistukeen (HO 2023) | 900 |
| Nuorten ammatillinen kuntoutus (HO 2023) (BudjL) | 1 400 |
| Omistusasumisen tuen poisto 1.1.2025 (HO 2023) | -30 000 |
| Opiskelijoiden asumislisän palauttaminen ja opiskelijoiden poistaminen yleisen asumistuen piiristä (Lisätoimet 2024) | -182 000 |
| Pakolaiskiintiön alentaminen 850:stä 500:aan (HO 2023) | -400 |
| Perusomavastuun korotus 50 %, tuen tason tarkistus 70 %, Helsinki kuntayhtymä 2:n tasolle 1.4.2024 (HO 2023) | -165 000 |
| Sairauspäivärahojen laskentaperusteiden muutos (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 600 |
| Tarvearvion muutos | 94 900 |
| Tuloperusteinen työssäoloehto (euroistaminen) 1.9.2024 (HO 2023) | 1 100 |
| Työmarkkinatuen tarveharkinnan kiristäminen (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 200 |
| Työssäoloehdon kertymisen lakkauttaminen palkkatuetusta työstä 1.9.2024 (HO 2023) | 1 000 |
| Työttömyysturvan ikäsidonnaisista poikkeussäännöistä luopuminen 1.9.2024 (HO 2023) | 5 000 |
| Työttömyysturvan korotusosien poisto 1.1.2025 (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 3 300 |
| Työttömyysturvan lapsikorotusten lakkauttaminen 1.4.2024 (HO 2023) | 5 000 |
| Työttömyysturvan suojaosista luopuminen 1.4.2024 (HO 2023) | 2 200 |
| Työttömyysturvan työssäoloehdon pidentäminen 12 kuukauteen 1.9.2024 (HO 2023) | 3 000 |
| Varallisuusharkinta 1.1.2025 (HO 2023) (BudjL) | -4 700 |
| Yrittäjien tulojen huomiointi todellisina 1.1.2025 (HO 2023) (BudjL) | -500 |
| Yhteensä | -332 600 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 1 406 300 000 |
| 2024 talousarvio | 1 738 900 000 |
| 2023 tilinpäätös | 1 744 300 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 1 406 300 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) mukaisten asumistukien maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää väliaikaisesta sähkötuesta annetun lain (1152/2022) mukaisiin menoihin.
Selvitysosa:Perustelujen täydennys aiheutuu Kansaneläkelaitokselle vuoden 2024 aikana syntyneistä takautuvista väliaikaisen sähkötuen menoista.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
| 2025 II lisätalousarvio | — |
| 2025 talousarvio | 1 406 300 000 |
| 2024 tilinpäätös | 1 696 100 000 |
| 2023 tilinpäätös | 1 744 300 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää väliaikaisesta sähkötuesta annetun lain (1152/2022) mukaisiin menoihin.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentilta vähennetään 75 000 000 euroa.
Selvitysosa:Vähennys aiheutuu tarvearvion muutoksesta.
| 2025 III lisätalousarvio | -75 000 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | — |
| 2025 talousarvio | 1 406 300 000 |
| 2024 tilinpäätös | 1 696 100 000 |
| 2023 tilinpäätös | 1 744 300 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentilta vähennetään 75 000 000 euroa.
56. Vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelut (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 64 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää vammaisten henkilöiden tulkkauspalveluista annetun lain (133/2010) mukaiseen tulkkauspalvelujen järjestämiseen.
Selvitysosa:Vammaisten henkilöiden tulkkauspalvelujen järjestämisestä vastaa Kansaneläkelaitos.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Tarvearvion muutos | 4 400 |
| Yhteensä | 4 400 |
| 2025 talousarvio | 64 900 000 |
| 2024 talousarvio | 60 500 000 |
| 2023 tilinpäätös | 58 137 490 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 64 900 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää vammaisten henkilöiden tulkkauspalveluista annetun lain (133/2010) mukaiseen tulkkauspalvelujen järjestämiseen.
57. Perustoimeentulotuki (arviomääräraha)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 970 200 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) mukaisten ennakoiden maksamiseen perustoimeentulotuen kustannuksiin
2) väliaikaisesta epidemiakorvauksesta annetun lain (687/2020) mukaisten korvausten maksatuksen oikaisuun.
Selvitysosa:Perustoimeentulotuki sisältää perusosan ja muut perusmenot, joihin kuuluu asumistukilain 6 §:ssä tarkoitetut asumismenot, taloussähköstä aiheutuvat menot, kotivakuutusmaksu sekä vähäistä suuremmat terveydenhuoltomenot. Toimeentulotuen perusosan suuruus määritellään toimeentulotukilain (1412/1997) 9 §:ssä, jonka mukaan perusosan määriä tarkistetaan siten kuin kansaneläkeindeksistä annetussa laissa (456/2001) säädetään.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Alle 3-vuotiaiden lasten lapsilisän korotus (HO 2023) | -500 |
| Ansioturvan tason porrastus 1.9.2024 (HO 2023) | 12 000 |
| Asumistuen ansiotulovähennyksen poisto 1.4.2024 (HO 2023) | 2 800 |
| Asumistuen kuntaryhmien muutos (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 1 000 |
| Eläkeläisten asumistukeen tehtävät muutokset (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 100 |
| Kansaneläkkeen ja kuntoutusrahan ikärajan nosto 16 vuodesta 18 vuoteen (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 600 |
| Keliakian korvaaminen perustoimeentulotuesta (HO 2023) (BudjL) | 1 000 |
| Lääkekorvaukset, lääkkeiden alkuomavastuun nosto (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 1 500 |
| Nuoren kuntoutusrahan ja ammatillisessa kuntoutuksessa olevan kuntoutusrahan vähimmäismäärä kuntoutusrahan vähimmäismäärän tasolle (HO 2023) | 1 000 |
| Nuorten ammatillinen kuntoutus (HO 2023) | 3 900 |
| Omistusasumisen tuen poisto 1.1.2025 (HO 2023) | 5 000 |
| Opiskelijat yleisestä asumistuesta opintotuen asumislisälle (Lisätoimet 2024) | 2 700 |
| Pakolaiskiintiön alentaminen 850:stä 500:aan (HO 2023) | -400 |
| Perusomavastuun korotus 50 %, asumisen tason tarkistus 70 %, Helsinki kuntayhtymä 2:n tasolle 1.4.2024 (HO 2023) | 47 300 |
| Sairauspäivärahojen laskentaperusteiden muutos (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 500 |
| Tarvearvion muutos | 36 400 |
| Toimeentulotukeen oikeuttavien hyväksyttävien asumismenojen selkeyttäminen (HO 2023) | -14 000 |
| Tuloperusteinen työssäoloehto (euroistaminen) 1.9.2024 (HO 2023) | 600 |
| Työmarkkinatuen tarveharkinnan kiristäminen (Lisätoimet 2024) (BudjL) | 400 |
| Työssäoloehdon kertymisen lakkauttaminen palkkatuetusta työstä 1.9.2024 (HO 2023) | 1 000 |
| Työttömyysturvan ikäsidonnaisista poikkeussäännöistä luopuminen 1.9.2024 (HO 2023) | 2 000 |
| Työttömyysturvan lapsikorotuksista luopuminen 1.4.2024 (HO 2023) | 12 500 |
| Työttömyysturvan tulojen suojaosista luopuminen 1.4.2024 (HO 2023) | 750 |
| Työttömyysturvan työssäoloehdon pidentäminen (HO 2023) | 1 000 |
| Yhteensä | 119 150 |
Määräraha on kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 970 200 000 |
| 2024 talousarvio | 851 050 000 |
| 2023 tilinpäätös | 720 000 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään 1 088 220 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Lisäys talousarvioesityksen 970 200 000 euroon nähden on 118 020 000 euroa, mistä 5 000 000 euroa aiheutuu asiakasmaksuasetuksen hinnankorotuksista, 520 000 euroa keliakiasta aiheutuvien ravintomenojen huomioimisesta ja 112 500 000 euroa siirrosta momentilta 32.50.30 kotoutumistukilain muutoksiin liittyen.
Hallitus antaa eduskunnalle täydentävään talousarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta siten, että perustoimeentulotuen rahoittaminen kotoutumisen edistämisestä annetun lain perusteella lakkaa.
| 2025 talousarvio | 1 088 220 000 |
| 2024 talousarvio | 851 050 000 |
| 2023 tilinpäätös | 720 000 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 1 088 220 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) mukaisten ennakoiden maksamiseen perustoimeentulotuen kustannuksiin
2) väliaikaisesta epidemiakorvauksesta annetun lain (687/2020) mukaisten korvausten maksatuksen oikaisuun.
60. Kansaneläkelaitoksen sosiaaliturvarahastojen toimintakulut (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään 495 150 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) 12 d §:n mukaisten sosiaaliturvan yleisrahastosta maksettavien etuuksien toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuviin toimintakuluihin
2) sairausvakuutuslain (1224/2004) 18 luvun 10 §:n mukaisten sairausvakuutusrahastosta maksettavien etuuksien toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuvien toimintakulujen valtion osuuden maksamiseen
3) kansaneläkelain (568/2007) 98 §:n, takuueläkkeestä annetun lain (703/2010) 36 §:n, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) 53 §:n, eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 57 §:n, rintamasotilaseläkelain (119/1977) 15 §:n ja ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annetun lain (988/1988) 9 §:n mukaisten kansaneläkerahastosta maksettavien etuuksien toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuviin toimintakuluihin
4) rajat ylittävästä terveydenhuollosta annetun lain (1201/2013) 27 §:n mukaisen yhteyspisteen toimintakuluihin
5) sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain (61/2007) 24 b ja 26 a §:n mukaisen biologisten lääkkeiden määräämisen ohjaus- ja valvontatehtävän toteuttamiseen.
Selvitysosa:Sosiaaliturvarahastojen osuudet Kansaneläkelaitoksen toimintakuluista määräytyvät Kansaneläkelaitoksesta annetun lain 12 f §:n mukaisesti etuuksien toimeenpanosta aiheutuvien toimintakulujen suhteessa. Sosiaaliturvan yleisrahaston osuus Kansaneläkelaitoksen toimintakuluista on arviolta 53 %, sairausvakuutusrahaston osuus 37 % ja kansaneläkerahaston osuus 10 % vuonna 2025. Valtio rahoittaa 33,8 % sairausvakuutusrahaston toimintakuluista.
Määrärahan arvioitu käyttö (euroa)
| Sosiaaliturvan yleisrahaston toimintakulut | 353 600 000 |
| Sairausvakuutusrahaston toimintakulut | 71 150 000 |
| Kansaneläkerahaston toimintakulut | 68 700 000 |
| Yhteyspisteen toimintakulut | 700 000 |
| Kelan ohjaus- ja valvontatehtävä | 1 000 000 |
| Yhteensä | 495 150 000 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Ansiotason kasvu | 12 300 |
| Eläkekulujen kasvu | 1 400 |
| Etuusjärjestelmien ja asiointipalvelun kehittäminen | -3 800 |
| Kanavointiratkaisun vaikutus (Kanavointi) | -24 000 |
| Nuorten ammatillinen kuntoutus (HO 2023) (BudjL) | 150 |
| Rahaston jako-osuuksien muutos | 7 200 |
| TE24: Kelan toimintamenojen lisäys | 400 |
| Yleisen ALV-kannan korotuksen vaikutus toimintakuluihin | 1 700 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -5 350 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -14 650 |
| Yhteensä | -24 650 |
| 2025 talousarvio | 495 150 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 250 000 |
| 2024 talousarvio | 519 800 000 |
| 2023 tilinpäätös | 513 100 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Määrärahaa saa käyttää:
6) Kelan järjestelmäkokonaisuudistuksen (Eepos-ohjelma) hankkeiden rahoitukseen.
Vuonna 2025 saa tehdä sopimuksia ja antaa sitoumuksia Kelan järjestelmäkokonaisuudistuksen (Eepos-ohjelma) hankkeiden rahoituksesta siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2025—2035 enintään 233 000 000 euroa.
Valtuuden käytöstä aiheutuvat menot budjetoidaan maksuperusteella.
Selvitysosa:Päätösosan kappaleen kohta 6) lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen kohdaksi 6) ja päätösosan valtuuskohta lisätään talousarvioesityksen momentin päätösosan valtuuskohdaksi.
Kelan järjestelmäkokonaisuudistus (Eepos-ohjelma) uudistaa etuuskäsittelyn järjestelmät, etuuskäsittelyn tukijärjestelmät, sähköiset asiointipalvelut, tiedonvaihdon järjestelmät sekä Kelan toimintatavat. Valtion sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat määrärahatarpeet kohdistuvat arviolta vuosille 2025—2035.
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
| 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029— | Yhteensä vuodesta 2025 lähtien |
|
| Vuoden 2025 sitoumukset | 14 100 | 9 600 | 9 600 | 23 300 | 176 400 | 233 000 |
| Menot yhteensä | 14 100 | 9 600 | 9 600 | 23 300 | 176 400 | 233 000 |
| 2025 talousarvio | 495 150 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 250 000 |
| 2024 talousarvio | 519 800 000 |
| 2023 tilinpäätös | 513 100 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään 495 150 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) Kansaneläkelaitoksesta annetun lain (731/2001) 12 d §:n mukaisten sosiaaliturvan yleisrahastosta maksettavien etuuksien toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuviin toimintakuluihin
2) sairausvakuutuslain (1224/2004) 18 luvun 10 §:n mukaisten sairausvakuutusrahastosta maksettavien etuuksien toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuvien toimintakulujen valtion osuuden maksamiseen
3) kansaneläkelain (568/2007) 98 §:n, takuueläkkeestä annetun lain (703/2010) 36 §:n, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) 53 §:n, eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 57 §:n, rintamasotilaseläkelain (119/1977) 15 §:n ja ulkomaille maksettavasta rintamalisästä annetun lain (988/1988) 9 §:n mukaisten kansaneläkerahastosta maksettavien etuuksien toimeenpanosta Kansaneläkelaitokselle aiheutuviin toimintakuluihin
4) rajat ylittävästä terveydenhuollosta annetun lain (1201/2013) 27 §:n mukaisen yhteyspisteen toimintakuluihin
5) sähköisestä lääkemääräyksestä annetun lain (61/2007) 24 b ja 26 a §:n mukaisen biologisten lääkkeiden määräämisen ohjaus- ja valvontatehtävän toteuttamiseen
6) Kelan järjestelmäkokonaisuudistuksen (Eepos-ohjelma) hankkeiden rahoitukseen.
Vuonna 2025 saa tehdä sopimuksia ja antaa sitoumuksia Kelan järjestelmäkokonaisuudistuksen (Eepos-ohjelma) hankkeiden rahoituksesta siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuosina 2025—2035 enintään 233 000 000 euroa.
Valtuuden käytöstä aiheutuvat menot budjetoidaan maksuperusteella.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 750 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu yksityisen sairaanhoidon hoito- ja tutkimuskorvauksien kohdentamisesta 65 vuotta täyttäneiden vakuutettujen yleislääkäripalveluihin kokeiluluonteisesti.
Hallitus on antanut eduskunnalle lisätalousarvioesitykseen liittyvän esityksen laeiksi sairausvakuutuslain ja toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n väliaikaisesta muuttamisesta (HE 36/2025 vp).
| 2025 II lisätalousarvio | 750 000 |
| 2025 talousarvio | 495 150 000 |
| 2024 tilinpäätös | 520 050 000 |
| 2023 tilinpäätös | 513 100 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 750 000 euroa.