Talousarvioesitys 2025
07. Työsuojelun aluehallintoviranomaisten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 29 070 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain (44/2006) 15, 18 ja 21 a §:n mukaisista toimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut alustavasti työsuojelun aluehallintoviranomaisille seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2025. Tarkennetut tulostavoitteet määritellään ministeriön ja työsuojelun aluehallintoviranomaisten välisessä tulossopimuksessa.
Työsuojelun vastuualueet pyrkivät osaltaan ehkäisemään ja vähentämään ihmisten eriarvoistumista tukemalla ja edistämällä työpaikkojen omaa turvallisuustoimintaa työpaikkavalvonnan, ohjauksen ja viestinnän avulla. Valvonnan tavoitteena on vahvistaa turvallista, terveellistä ja reilua työtä monipuolisilla keinoilla, toimintaympäristön muutoksiin reagoiden ja toimintaa kehittäen.
Valvonta perustuu toimintaympäristössä tunnistettuihin ilmiöihin, jotka ovat työolot, reilu työelämä ja psykososiaalinen kuormitus. Toiminta kohdennetaan riski- ja tietoperusteisesti niin, että valvonnan ja muun vaikuttamistoiminnan (ml. viestintä) keinoja yhdistelemällä saadaan mahdollisimman suuri vaikuttavuus työpaikoilla.
Valvonnan keskeisin toimintamuoto on työsuojelutarkastus. Tarkastukset toteutetaan pääsääntöisesti työpaikalla tehtävinä tarkastuksina, mutta soveltuvissa asiakokonaisuuksissa tarkastus voidaan toteuttaa myös virtuaalisesti tai asiakirjojen perusteella tehtävänä valvontana. Tarkastusmäärä sovitaan vuosittaisessa tulossopimuksessa. Muulla vaikuttamistoiminnalla tavoitetaan myös niitä työpaikkoja, joihin ei kohdenneta valvontaa. Työperäisen hyväksikäytön torjumisessa jatketaan ulkomaisen työvoiman valvonnan lisäksi tietopohjaista viranomaisyhteistyötä.
Työsuojelun vastuualueet vastaavat täysimääräisesti asiakaskysyntään toimitusaikatavoitteidensa puitteissa ml. lausunnot ja luvat.
Toiminnalle asetetaan seuraavat määrätavoitteet:
Työsuojelun aluehallinnon kokonaiskustannukset (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet tulosalueittain
| 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
| Tulosalue | %-osuus | toteutuma | htv | %-osuus | tavoite | htv | %-osuus | tavoite | htv |
| Työpaikkojen valvonta ja asiakaskysyntään vastaaminen | 70 | 22 582 | 307 | 70 | 20 764 | 314 | 70 | 20 409 | 309 |
| Valvontaa tukeva toiminta | 30 | 9 678 | 132 | 30 | 8 899 | 135 | 30 | 8 661 | 120 |
| Yhteensä | 100 | 32 260 | 439 | 100 | 29 663 | 449 | 100 | 29 070 | 429 |
Valvonnan vaikuttavuuden tehostamiseksi hyödynnetään ja analysoidaan tietoa nykyistä paremmin ja laaja-alaisemmin. Toiminnan tuottavuutta, kattavuutta ja vaikuttavuutta parannetaan.
Työsuojelun vastuualueet ovat vastuullinen, kilpailukykyinen ja uudistuva hyvän henkilöstöpolitiikan työpaikka, jossa huolehditaan henkilöstön hyvinvoinnista ja osaamisesta yhteisen arvopohjan mukaisesti.
Tulostavoitteiden toteutusta ja toiminnan valtakunnallisuutta edistetään kehittämällä vastuualuerajat ylittävää yhteistyötä, resurssien käyttöä, suunnittelua ja johtamista huomioiden käynnissä oleva valtion aluehallinnon uudistus -hanke.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 32 575 | 29 913 | 29 320 |
| Bruttotulot | 315 | 250 | 250 |
| Nettomenot | 32 260 | 29 663 | 29 070 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 4 123 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 995 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Paikallista sopimista koskevan lain voimaantulon vaikutus | 200 |
| Palkkausten tarkistukset | 107 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -300 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -600 |
| Yhteensä | -593 |
| 2025 talousarvio | 29 070 000 |
| 2024 talousarvio | 29 663 000 |
| 2023 tilinpäätös | 29 132 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 29 128 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Lisäys 58 000 euroa talousarvioesityksen 29 070 000 euroon nähden on siirtoa momentilta 32.01.01 European Labour Authorityn kansallisen asiantuntijan palkkausmenoihin.
| 2025 talousarvio | 29 128 000 |
| 2024 talousarvio | 29 663 000 |
| 2023 tilinpäätös | 29 132 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 29 128 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain (44/2006) 15, 18 ja 21 a §:n mukaisista toimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 309 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 309 000 |
| 2025 talousarvio | 29 128 000 |
| 2024 tilinpäätös | 29 663 000 |
| 2023 tilinpäätös | 29 132 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 309 000 euroa.