Talousarvioesitys 2025
03. Säteilyturvakeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 20 633 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) EU-rahastojen tuella toteuttavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
2) siirtomenojen maksamiseen virastojen ja laitosten osallistumisesta kehitysyhteistyöhön annetussa laissa (382/1989) tarkoitettujen hankkeiden sekä lähialueyhteistyön toteuttamiseksi.
Määrärahaa saa käyttää myös Suomen ja Euroopan unionin itärajan lähialueeksi luettavien maiden ydin- ja säteilyturvallisuutta edistävään kansainväliseen yhteistyöhön:
1) Suomen ja Euroopan unionin itärajan lähialueeksi luettavien maiden ydin- ja säteilyturvallisuustilanteen seuraamisesta ja arvioinnista, ympäristön säteilyvalvonta mukaan lukien, ja näitä tukevasta kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien menojen kattamiseen
2) säteily- ja ydinturvallisuutta edistävien yhteistyöhankkeiden rahoitusosuuksien sekä kansainvälisen avun antamisesta ja siihen varautumisesta aiheutuvien menojen kattamiseen.
Selvitysosa:Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti asettanut Säteilyturvakeskukselle (STUK) seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2025. Tavoitteet määritellään ministeriön ja viraston välisessä tulossopimuksessa.
Ydinenergialaki ja sitä toimeenpanevat määräykset uudistetaan ydinenergian käyttöön liittyvien hankkeiden sujuvuutta ja Suomen kilpailukykyä investointikohteena tukevalla tavalla. Uudistuksen yhteydessä helpotetaan myös modulaaristen pienydinreaktoreiden (SMR) rakentamista ja kannustetaan ydinvoimaan liittyvien innovaatioiden kehittämiseen ja nopeaan käyttöönottoon Suomessa. STUK osallistuu yhteiskunnan kokonaisturvallisuuden varmistamiseen ja kriisinkestävyyden vahvistamiseen huolehtimalla oman toiminnan liittymisestä kansalliseen huoltovarmuuteen sekä huomioi valmiuslain kokonaisuudistusta sekä kokonais- ja kyberturvallisuuden johtamisrakenteen uudistamisesta seuraavat vaikutukset toiminnassaan. Hallitusohjelman ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteiden osalta STUK tukee asiantuntemuksellaan hallitusohjelman tavoitteita vahvistaa Suomen osaamista ydinaseisiin liittyvissä kysymyksissä sekä pyrkii vahvistamaan ja syventämään Pohjoismaiden ja Baltian maiden yhteistyötä. Hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti STUK edistää myös digitaalisten palveluiden ensisijaisuutta viranomaisasiointikanavana sekä huolehtii uuden omistajapolitiikkaa koskevan periaatepäätöksen toteutumisesta STUK International Oy:n kanssa tehtävässä yhteistyössä.
Säteilyturvakeskuksen rahoitusrakenne (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet
| 2023 toteutuma |
htv | 2024 varsinainen talousarvio |
htv | 2025 esitys |
htv | |
| Budjettirahoitus | 16 538 | 123 | 22 128 | 126 | 20 633 | 127 |
| Maksullinen toiminta | 22 477 | 176 | 22 500 | 177 | 22 500 | 177 |
| Yhteisrahoitteinen toiminta | 420 | 6 | 500 | 7 | 500 | 7 |
| Yhteensä | 39 435 | 305 | 45 128 | 310 | 43 633 | 311 |
Säteilyturvakeskuksen tulosalueittaiset kustannukset (1 000 euroa) ja henkilötyövuodet
| 2023 toteutuma |
htv | 2024 arvio |
htv | 2025 arvio |
htv | |
| Ydinenergia | 21 164 | 77 | 23 728 | 79 | 23 029 | 79 |
| Säteilytoiminta | 5 940 | 23 | 6 200 | 23 | 6 007 | 23 |
| Valmius ja turvajärjestelyt | 3 015 | 8 | 3 600 | 9 | 3 488 | 9 |
| Tutkimus ja kehitys | 1 333 | 5 | 1 500 | 5 | 1 517 | 6 |
| Palvelut | 3 037 | 9 | 3 400 | 10 | 3 294 | 10 |
| Viestintä | 261 | 1 | 300 | 1 | 291 | 1 |
| Ympäristö | 3 123 | 10 | 4 800 | 10 | 4 457 | 10 |
| Mittanormaali | 1 562 | 4 | 1 600 | 4 | 1 550 | 4 |
| Yhteiset palvelut ja tukitehtävät1) | - | 111 | - | 111 | - | 111 |
| Lomat ja poissaolot | - | 57 | - | 58 | - | 58 |
| Yhteensä | 39 435 | 305 | 45 128 | 310 | 43 633 | 311 |
1) Yhteisten palvelujen kustannukset on vyörytetty muille tulosalueille.
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 39 435 | 45 128 | 43 633 |
| Bruttotulot | 22 897 | 23 000 | 23 000 |
| Nettomenot | 16 538 | 22 128 | 20 633 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 6 369 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 9 483 |
Julkisoikeudellisen ja muun maksullisen toiminnan tavoitteena on kustannusvastaavuus.
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (ydinturvallisuusvalvonta, 1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 18 230 | 18 200 | 18 200 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 18 226 | 18 200 | 18 200 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 4 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 100 | 100 | 100 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (maksuperustelain mukaiset julkisoikeudelliset suoritteet, säteilytoiminta, 1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Maksullisen toiminnan tuotot, suoritteiden myyntituotot | 840 | 800 | 800 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | 708 | 800 | 800 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | 132 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 119 | 100 | 100 |
Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot | |||
| — muilta valtion virastoilta saatava rahoitus | 142 | 150 | 150 |
| — EU:lta saatava rahoitus | 187 | 250 | 250 |
| — muu valtionhallinnon ulkopuolinen rahoitus | 91 | 100 | 100 |
| Tuotot yhteensä | 420 | 500 | 500 |
| Hankkeiden kokonaiskustannukset | 1 150 | 1 000 | 1 000 |
| Omarahoitusosuus (tuotot - kustannukset) | -730 | -500 | -500 |
| Omarahoitusosuus, % | 63 | 50 | 50 |
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi noin 19 573 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi noin 1 060 000 euroa. Vaihtelu osuuksissa aiheutuu käynnissä olevien hankkeiden sisällöstä ja toteutustavasta sekä niille asetetuista tavoitteista.
Määrärahasta käytetään arviolta 1,2 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Ydin- ja säteilyturvallisuuden yhteistyö kohdistuu suomalaisten turvallisuuden kannalta merkittävimpiin kohteisiin Suomen lähialueella. Yhteistyö toteutetaan naapurimaiden ja muiden maiden viranomaisten sekä kansainvälisten järjestöjen kanssa.
Yhteistyöhön sisältyy tietojenvaihtoa, yhteisten analyysien ja arviointien tuottamista, koulutuksia ja harjoituksia, yhteisten käytäntöjen ja osaamisen kehittämistä, tiedonsiirto- ja hälytysjärjestelmien ylläpitoa ja kehittämistä sekä kansainvälisen avun antamiseen ja vastaanottamiseen varautuminen, tarvittavat materiaaliset ja tekniset ennakkojärjestelyt sekä avun antaminen mukaan lukien.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| EU:n rahoittamien T&K-hankkeiden kansallinen vastinrahoitus (v. 2025 rahoitus) | 64 |
| Pienydinvoimaloiden (SMR) turvalliseen käyttöönottoon valmistautuminen (HO 2023) | -200 |
| Ydinenergialain kokonaisuudistuksen valmistelu (HO 2023) | 300 |
| Palkkausten tarkistukset | 41 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -1 100 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -600 |
| Yhteensä | -1 495 |
| 2025 talousarvio | 20 633 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | — |
| 2024 talousarvio | 22 128 000 |
| 2023 tilinpäätös | 19 652 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 20 633 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) EU-rahastojen tuella toteuttavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
2) siirtomenojen maksamiseen virastojen ja laitosten osallistumisesta kehitysyhteistyöhön annetussa laissa (382/1989) tarkoitettujen hankkeiden sekä lähialueyhteistyön toteuttamiseksi.
Määrärahaa saa käyttää myös Suomen ja Euroopan unionin itärajan lähialueeksi luettavien maiden ydin- ja säteilyturvallisuutta edistävään kansainväliseen yhteistyöhön:
1) Suomen ja Euroopan unionin itärajan lähialueeksi luettavien maiden ydin- ja säteilyturvallisuustilanteen seuraamisesta ja arvioinnista, ympäristön säteilyvalvonta mukaan lukien, ja näitä tukevasta kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien menojen kattamiseen
2) säteily- ja ydinturvallisuutta edistävien yhteistyöhankkeiden rahoitusosuuksien sekä kansainvälisen avun antamisesta ja siihen varautumisesta aiheutuvien menojen kattamiseen.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 145 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäys aiheutuu palkkausten tarkistuksista.
| 2025 II lisätalousarvio | 145 000 |
| 2025 talousarvio | 20 633 000 |
| 2024 tilinpäätös | 22 128 000 |
| 2023 tilinpäätös | 19 652 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 145 000 euroa.