Talousarvioesitys 2025
02. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Talousarvioesitys HE 109/2024 vp (23.9.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 237 351 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) euroneuvontakeskuksista aiheutuvien menojen maksamiseen
2) porotilalain, luontaiselinkeinolain, kolttalain ja maatilalakia edeltävän lainsäädännön mukaisesti valtion hallinnassa olevien kiinteistöjen hoitomenojen maksamiseen
3) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
4) yrityspalvelutietojärjestelmien kehittämisestä ja ylläpidosta aiheutuviin menoihin.
Määrärahasta on varattu 2 750 000 euroa lupamenettelyjen ja viranomaisuudistusten voimavaroihin (REPowerEU) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
Selvitysosa:Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset) edistävät alueellista kehittymistä hoitamalla valtionhallinnon toimeenpano- ja kehittämistehtäviä alueilla. ELY-keskukset edistävät yrittäjyyttä, työmarkkinoiden toimintaa, osaamista ja kulttuuria, maaseudun elinvoimaisuutta, joukkoliikennettä ja sen kehittämistä sekä liikennejärjestelmän toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta, hyvää ympäristöä sekä luonnon ja luonnonvarojen kestävää käyttöä alueilla sekä työvoiman maahanmuuttoa alueilla. ELY-keskuksia on 15 ja ne toimivat kiinteässä yhteistyössä maakunnan liittojen ja kuntien kanssa. Lisäksi ELY-keskuksilla on valtakunnallinen kehittämis- ja hallintopalveluja tuottava virasto (KEHA-keskus). TE24- ja KOTO24 -uudistusten myötä KEHA-keskuksen vastuulla ovat muun muassa työvoima- ja kotoutumistehtävien valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen ja neuvontapalvelujen tuottaminen, tiedolla johtamisen tukipalvelut, työttömyysturvaan ja palkkaturvaan liittyviä tehtäviä sekä osaajien maahanmuuton edistäminen osana ns. Work in Finland -toimintoa.
Momentin määrärahasta 2 750 000 euroa on EU:n elpymisvälineen toimeenpanon rahoitusta lupamenettelyjen voimavaroihin.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen ohjaavat ministeriöt (sisäministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja ympäristöministeriö) asettavat alustavasti elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksille seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2025:
Toiminnallinen tuloksellisuus
| 2023 toteutuma |
2024 tavoite |
2025 tavoite |
|
| Asiakaspalvelutyytyväisyys (1—5) | 4,3 | > 4,2 | > 4,2 |
| ELY-keskusten sidosryhmien kokonaistyytyväisyys (1—5) | 4,0 | - | > 4,0 |
Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Bruttomenot | 256 996 | 251 398 | 268 351 |
| Bruttotulot | 38 474 | 31 000 | 31 000 |
| Nettomenot | 218 522 | 220 398 | 237 351 |
| Siirtyvät erät | |||
| — siirtynyt edelliseltä vuodelta | 36 124 | ||
| — siirtynyt seuraavalle vuodelle | 35 280 |
Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Julkisoikeudelliset suoritteet | |||
| Maksullisen toiminnan tuotot | |||
| — suoritteiden myyntituotot | 9 802 | 9 000 | 9 400 |
| — muut tuotot | -72 | - | - |
| Tuotot yhteensä | 9 730 | 9 000 | 9 400 |
| Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset | |||
| — erilliskustannukset | 8 467 | 6 500 | 6 600 |
| — osuus yhteiskustannuksista | 3 333 | 2 500 | 2 800 |
| Kustannukset yhteensä | 11 800 | 9 000 | 9 400 |
| Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) | -2 070 | - | - |
| Kustannusvastaavuus, % | 83 | 100 | 100 |
Yhteisrahoitteisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa)
| 2023 toteutuma |
2024 varsinainen talousarvio |
2025 esitys |
|
| Yhteisrahoitteisen toiminnan tuotot | |||
| — muilta valtion virastoilta saatava rahoitus | 4 751 | 7 000 | 7 000 |
| — EU:lta saatava rahoitus | 1 817 | - | - |
| — muu valtionhallinnon ulkopuolinen rahoitus | 39 | - | - |
| — yhteisrahoitteisen toiminnan muut tuotot | 1 405 | 3 000 | 2 000 |
| Tuotot yhteensä | 8 012 | 10 000 | 9 000 |
| Hankkeiden kokonaiskustannukset | 9 515 | 11 000 | 10 000 |
| Omarahoitusosuus (tuotot - kustannukset) | -1 503 | -1 000 | -1 000 |
| Omarahoitusosuus, % | 16 | 9 | 10 |
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kautta ohjautuu rahoitusta seuraavilta talousarvion momenteilta: 30.10.51, 30.40.20, 21, 22, 31, 40, 51 ja 62, 31.10.31, 31.20.20, 32.01.20 ja 51, 32.20.41, 32.30.42, 51, 52 ja 64, 32.50.30, 33.20.31, 50 ja 52, 35.01.65, 35.10.20, 21, 22, 61 ja 63 sekä 35.20.64.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Elinvoimakeskusuudistuksen valmistelu (siirto momentilta 32.01.01) | 200 |
| Jatkuvan oppimisen uudistus (RRF pilari3) | -1 300 |
| Jatkuvan oppimisen uudistus (RRF pilari3) (siirto momentilta 32.01.01) | 400 |
| Jätelain rekisterisääntelyn muutokset ja SUP-direktiivin toimeenpano (siirto momentille 35.01.01) | -35 |
| Kotoutumiseen liittyvät valtionavustustehtävät (siirto momentille 32.01.01) | -70 |
| Kotoutumislain kokonaisuudistus (siirto momentilta 32.50.03) | 1 600 |
| Kuntakokeilujen asiakastuki (siirto momentille 32.01.03) | -210 |
| Oikeudellisen tuen tehtävät (siirto momentille 32.01.03) | -195 |
| Ruotsinkielinen kotoutumiskoulutus (siirto momentille 32.50.03) (HO 2023) | -300 |
| Siviilipalvelus | -210 |
| TE-palvelu-uudistuksen muutoskustannukset | 2 990 |
| TE-palvelu-uudistuksen muutoskustannukset (siirto momentille 32.01.03) | -400 |
| TE-palvelu-uudistus, kuntiin siirtyvät tehtävät (siirto momentille 28.90.30) | -11 330 |
| TE-palvelu-uudistus, valtiolla siirtyvät tehtävät (siirto momentilta 32.01.03) | 33 210 |
| TE-palvelu-uudistus, valtiolle jäävät tehtävät (siirto momentilta 28.90.30) | 4 450 |
| Uudelleenkohdennus, digitalisaation kehittäminen (siirto momentilta 32.01.10) | 2 000 |
| Valtakunnallinen helpline (siirto momentille 32.01.03) | -121 |
| Ympäristösopimuksiin (CAP27) liittyvät sopimuskäsittelyt | -2 000 |
| Palkkausten tarkistukset | 699 |
| Toimintamenosäästö (Lisätoimet 2024) | -10 779 |
| Tuottavuustoimenpiteet (HO 2023) | -1 646 |
| Yhteensä | 16 953 |
Määräraha on osittain kehyksen ulkopuolinen.
| 2025 talousarvio | 237 351 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 2 160 000 |
| 2024 talousarvio | 220 398 000 |
| 2023 tilinpäätös | 217 678 000 |
Täydentävä talousarvioesitys HE 191/2024 vp (21.11.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 237 401 000 euroa.
Selvitysosa:Päätösosa korvaa talousarvioesityksen momentin päätösosan ensimmäisen kappaleen.
Muutos talousarvioesityksen 237 351 000 euroon nähden on 50 000 euroa, missä on otettu huomioon lisäyksenä 350 000 euroa siirtona momentilta 32.50.03 kotoutumiseen liittyviin menoihin ja vähennyksenä 300 000 euroa siirtona momentille 32.01.01 työnvälitystilastojärjestelmän kehittämismenoihin.
| 2025 talousarvio | 237 401 000 |
| 2024 II lisätalousarvio | 2 160 000 |
| 2024 talousarvio | 220 398 000 |
| 2023 tilinpäätös | 217 678 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 34/2024 vp (20.12.2024)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 237 401 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää myös:
1) euroneuvontakeskuksista aiheutuvien menojen maksamiseen
2) porotilalain, luontaiselinkeinolain, kolttalain ja maatilalakia edeltävän lainsäädännön mukaisesti valtion hallinnassa olevien kiinteistöjen hoitomenojen maksamiseen
3) EU:n rahastojen tuella toteutettavien hankkeiden omarahoitusosuutta koskevien menojen maksamiseen
4) yrityspalvelutietojärjestelmien kehittämisestä ja ylläpidosta aiheutuviin menoihin.
Määrärahasta on varattu 2 750 000 euroa lupamenettelyjen ja viranomaisuudistusten voimavaroihin (REPowerEU) osana elpymis- ja palautumissuunnitelmaa.
II lisätalousarvioesitys HE 58/2025 vp (28.5.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 595 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 2 366 000 euroa aiheutuu palkkausten tarkistuksista, 129 000 euroa siirrosta momentilta 32.01.01 ja 100 000 euroa siirrosta momentilta 32.50.03 kotoutumislain mukaisiin tehtäviin.
| 2025 II lisätalousarvio | 2 595 000 |
| 2025 talousarvio | 237 401 000 |
| 2024 tilinpäätös | 222 558 000 |
| 2023 tilinpäätös | 217 678 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 26/2025 vp (19.6.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 2 595 000 euroa.
III lisätalousarvioesitys HE 152/2025 vp (10.10.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 896 000 euroa.
Selvitysosa:Lisäyksestä 890 000 euroa on siirtoa momentilta 35.20.56 öljylämmityksestä luopumiseen liittyvien avustusten käsittelyyn ja 6 000 euroa siirtoa momentilta 28.01.20 valtion toimitilojen varautumisen ja valmiuden tasonnoston edellyttämien investointien rahoitukseen.
| 2025 III lisätalousarvio | 896 000 |
| 2025 II lisätalousarvio | 2 595 000 |
| 2025 talousarvio | 237 401 000 |
| 2024 tilinpäätös | 222 558 000 |
| 2023 tilinpäätös | 217 678 000 |
Eduskunnan kirjelmä EK 38/2025 vp (14.11.2025)
Momentille myönnetään lisäystä 896 000 euroa.