Talousarvioesitys 0
50. Valtionrahoitus yliopistojen toimintaan (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 2 145 663 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää yliopistolain (558/2009) mukaisena rahoituksena:
1) 1 933 017 000 euroa laskennallisin perustein määräytyvään yliopistojen perusrahoitukseen
2) 192 386 000 euroa korvausta yliopistoille aiheutuneisiin arvonlisäverolain (1501/1993) 39 ja 40 §:ssä tarkoitettuihin koulutuspalveluihin sekä yliopistojen muuhun kuin liiketaloudelliseen toimintaan liittyviin hankintoihin ja toimitilavuokriin sisältyvien arvonlisäverojen kustannuksiin
3) enintään 20 260 000 euroa yliopistojen harkinnanvaraiseen rahoitukseen.
Selvitysosa:Yliopistojen valtionrahoitus määräytyy yliopistolain (558/2009) 49 §:n, yliopistoista annetun valtioneuvoston asetuksen (770/2009) ja yliopistojen perusrahoituksen laskentakriteereistä annetun opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksen (119/2019) perusteella.
Kohdan 2) korvausta tarkistetaan vuosittain viimeksi toteutuneen yliopistokohtaisen euromääräisen arvonlisäverokertymän perusteella.
Kohdan 3) määrärahaan sisältyy tutkijankoulutuspilottiin 15 000 000 euroa, Aalto-yliopistolle 200 000 euroa liikennetaloustieteen tutkimuksen ja osaamisen vahvistamiseen sekä yliopistojen harjoittelukouluille 1 460 000 euroa oppivelvollisuuden laajentamiseen.
Helsingin yliopiston yhteydessä toimii Kansalliskirjasto, jonka tehtävistä säädetään yliopistolaissa (558/2009) ja kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetussa laissa (1433/2007). Tavoitteena on vahvistaa Kansalliskirjaston roolia kirjastoalan kansallisena kehittäjänä ja koko kirjastoverkon peruspalvelujen tarjoajana.
Opettajankoulutusta järjestävissä yliopistoissa on opetusharjoittelua ja opettajankoulutuksen kehittämistä varten harjoittelukouluja, joiden tavoitteena on opettajankoulutusta palvelevan toiminnan korkea taso ja läheinen vuorovaikutus yliopiston muun toiminnan kanssa. Harjoittelukoulujen oppilasmäärä on noin 8 700, josta noin 2 300 on lukiolaisia.
Yliopistojen määrälliset tavoitteet
| 2018 toteutuma |
2020 toteutuma |
2022 toteutuma1) |
2024 tavoite2) |
|
| Alemmat korkeakoulututkinnot | 13 461 | 15 096 | 13 170 | 16 995 |
| Ylemmät korkeakoulututkinnot | 15 162 | 18 513 | 15 666 | 18 236 |
| Tohtorin tutkinnot | 1 782 | 1 839 | 1 623 | 1 906 |
| Tieteelliset julkaisut (jufo 2 ja 3)/opetus- ja tutkimushenkilökunta3) | 0,56 | 0,63 | 0,64 | 0,64 |
| Kansainvälisten yhteisjulkaisujen osuus tieteellistä julkaisuista (jufo 1—3), % | 50,1 | 53,9 | 55,5 | 56,0 |
| Tavoiteajassa suoritettujen alempien4) korkeakoulututkintojen osuus, % | 35,5 | 36,6 | 51,6 | 53,0 |
| Tavoiteajassa suoritettujen ylempien korkeakoulututkintojen osuus, % | 28,7 | 29,5 | 34,5 | 36,0 |
1) Molemmissa julkaisutiedoissa arvio.
2) Tutkintotavoitteissa vuoden 2024 arvo on ministeriön ja yliopistojen välisissä sopimuksissa sovittu keskimääräinen tavoite vuosille 2021-2024. Muiden tietojen kohdalla kyse on arviosta.
3) Julkaisufoorumi on tieteellisen julkaisutoiminnan laadunarviointia tukeva luokitusjärjestelmä. Kolmiportaisessa luokituksessa keskeiset ulkomaiset ja kotimaiset julkaisukanavat jaotellaan perustasoon (1) ja korkeimman tason (3) väliin.
4) Alemmissa ja ylemmissä korkeakoulututkinnoissa tavoiteaika tarkoittaa yliopistolain 40 §:ssä määriteltyä tavoiteaikaa.
Määrärahan arvioitu käyttö ja siihen vaikuttavat tekijät (euroa)
| Yliopistojen laskennallinen perusrahoitus | 1 933 017 000 |
| — Kansalliskirjasto | 21 509 000 |
| — Harjoittelukoulut | 55 943 000 |
| — Yliopistojen muu laskennallinen perusrahoitus | 1 855 565 000 |
| Arvonlisäverolain mukainen arvonlisäverojen osuus yliopistoille aiheutuneista kustannuksista | 192 386 000 |
| — Arvio vuoden 2024 ALV-kompensaatioksi | 171 633 000 |
| — Vuoden 2022 korvauksiin kohdennetun ALV-kompensaation ja toteutuman välisen eron mukainen tarkistus | 20 753 000 |
| Yliopistojen harkinnanvarainen rahoitus (enintään) | 20 260 000 |
| Yhteensä | 2 145 663 000 |
Kuntien rahoitusosuus harjoittelukouluissa annettavan lukiokoulutuksen kustannuksiin, 9 452 000 euroa, on otettu huomioon momentin 29.20.35 mitoituksessa.
Määrärahasta käytetään arviolta 740 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| ALV -kompensaation tarkentuminen | 18 645 |
| Avoimen korkeakoulutuksen tulojen kasvattaminen (HO 2023) | -900 |
| EU//ETA -valtioiden ulkopuolisten opiskelijoiden lukuvuosimaksujen vähimmäismäärän korottaminen (HO 2023) | -2 000 |
| Kertamenon poistuminen | -6 565 |
| Oppivelvollisuuden laajentaminen harjoittelukouluissa | 332 |
| Tutkijankoulutuspilotti | 15 000 |
| Vuoden 2022 yliopistoindeksin tarkistus | 60 118 |
| Yliopistoindeksi (3,4 %) | 61 845 |
| Yhteensä | 146 475 |
| 2024 talousarvio | 2 145 663 000 |
| 2023 talousarvio | 1 999 188 000 |
| 2022 tilinpäätös | 1 876 415 000 |