Talousarvioesitys 0
90. Avustukset terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen
Selvitysosa:Avustuksia myönnetään harkinnanvaraisina avustuksina yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille hakemusten perusteella.
Sosiaali- ja terveysministeriön yhteydessä toimiva sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA) käsittelee avustushakemukset, laatii avustusehdotuksen ja hallinnoi avustusten maksatusta, valvoo niiden käyttöä ja suorittaa avustetun toiminnan tuloksellisuusseurantaa. Avustuksista päättää sosiaali- ja terveysministeriö pääsääntöisesti kerran vuodessa.
Veikkaus Oy:n tuotoista myönnettiin vuonna 2023 avustuksia yhteensä 373,6 milj. euroa yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen. Tuottoa käytettiin myös sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksen toimintaan 2,9 milj. euroa. Kun lisäksi arpajaislain 22 §:n 2 momentin nojalla osoitettiin Valtiokonttorin käytettäväksi 12,0 milj. euroa sotilasvammakorvauksiin, 17,0 milj. euroa sotainvalidien laitosten käyttökustannuksiin, 20,0 milj. euroa rintamaveteraanien kuntoutukseen sekä 0,6 milj. euroa eräissä Suomen sotiin liittyneissä tehtävissä palvelleiden kuntoutukseen, tuoton käyttö oli yhteensä 426,1 milj. euroa.
Rahoitusuudistuksen myötä 1.1.2024 alkaen Veikkaus Oy:n rahapelitoiminnan tuotot tuloutetaan yleiskatteellisena rahoittamaan kaikkia valtion menoja. Samalla sosiaali- ja terveydenalan yhdistysten ja säätiöiden sekä sotaveteraanien rahoitusmalli muuttuu budjettirahoitteiseksi.
Määrärahaa on tarkoitus käyttää vuonna 2024 STEA avustuksiin yhteensä 383,588 milj. euroa. Määrärahasta 357,8 milj. euroa on budjetista tulevaa rahaa ja loppuosa arviolta 25,788 milj. euroa on tasepurkua aiemmilta vuosilta käyttämättä jääneestä Veikkaus Oy:n pelitoiminnan tuotoista, jotka on käytettävä arpalaislain siirtymäsäännösten nojalla 31.12.2026 mennessä.
Sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen myönnetään avustuksia yleishyödyllisille yhdistyksille ja säätiöille kehysrahoituksesta siten, että jaettavaa on momentilla 33.90.50 yhteensä 383,588 milj. euroa.
50. Avustukset yhdistyksille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään 383 588 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta annetun lain (284/2023) 3 §:n 1 momentissa mainittuihin tarkoituksiin.
Selvitysosa:
- — vähentää eriarvoisuutta ja lisätä yhdenvertaisuutta sekä osallisuutta elämäntilanne ja tausta huomioiden
- — vahvistaa yhteisöllisyyttä ja suvaitsevaisuutta sekä lisätä erilaisten ihmisten kohtaamista ja keskinäistä ymmärrystä
- — vahvistaa ihmisten voimavaroja ja auttaa pitämään huolta itsestä, toisista ja ympäristöstä.
1) Järjestöjen toimintaedellytysten vahvistaminen
Avustuskokonaisuus sisältää järjestöjen ohjaavia ja vaikuttamiseen liittyviä toimintoja kuten viestintä ja vaikuttamistoiminta, edunvalvonta, kehittämistoiminta, arviointi ja tutkimus ja jäsenjärjestöjen tukeminen.
2) Terveyden edistäminen sekä työ- ja toimintakyvyn vahvistaminen
Avustuskokonaisuus sisältää terveyttä, työ- ja toimintakykyä ja ihmisten itsenäistä elämänhallintaa edistävää toimintaa. Toimintaa suunniteltaessa on tärkeä ottaa huomioon ihmiset, joiden on vaikea saada tukea toimintakykynsä vajeisiin tai jotka eivät osaa itse ohjautua avun piiriin.
Avustuskokonaisuuteen kuuluu Paikka auki II -osatyökykyisten ja nuorten työllistymisen avustusohjelma, jonka tavoitteena on edistää työelämävalmiuksia ja työllistymistä.
3) Osallisuuden, toimijuuden ja arjenhallinnan tukeminen
Avustuskokonaisuus sisältää ihmisten kohtaamisen ja osallisuuden mahdollistamista sekä sosiaalisten taitojen vahvistamista.
Avustuskokonaisuus sisältää erityisryhmien asumismahdollisuuksien ja -valmiuksien parantamista sekä asunnottomuuden poistamista. Erityisryhmät määritellään Avustusoppaassa.
4) Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen
Avustuskokonaisuus sisältää toimintaa, jolla autetaan ihmisiä erilaisissa kriisitilanteissa ja ehkäistään arjen turvallisuutta uhkaavia ongelmia. Avustuskokonaisuuteen sisältyy myös vapaaehtoinen pelastuspalvelu ja siihen liittyvä vapaaehtoisten koulutus.
Määrärahasta käytetään arviolta 8 milj. euroa tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
Avustustoiminnan avustuskokonaisuuksien toteutunut/arvio 2022—2024 (milj. euroa)
| 2022 toteutunut |
2023 arvio |
2024 arvio |
|
| Järjestöjen toimintaedellytysten vahvistaminen | 99 | 97 | 100 |
| Terveyden edistäminen sekä työ- ja toimintakyvyn vahvistaminen | 105 | 114 | 115 |
| Osallisuuden, toimijuuden ja arjenhallinnan tukeminen | 115 | 122 | 124 |
| Kriisiauttaminen ja arjen turvallisuuden edistäminen | 43 | 41 | 45 |
| Yhteensä | 362 | 374 | 384 |
Avustusmäärärahan käyttö avustuslajeittain toteutunut/arvio vuosina 2022—2024 (milj. euroa)
| 2022 toteutunut |
2023 arvio |
2024 arvio |
|
| Yleisavustukset | 65 | 66 | 65 |
| Kohdennetut toiminta-avustukset | 188 | 220 | 230 |
| Investointiavustukset | 5 | 9 | 8 |
| Hankeavustukset | 104 | 79 | 81 |
| Yhteensä | 362 | 374 | 384 |
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Valtioavustusten tason leikkaus (HO 2023) | -25 000 |
| Voittovaroista purettava osuus | 25 788 |
| Tasomuutos | 9 200 |
| Yhteensä | 9 988 |
Momentin nimike on muutettu.
| 2024 talousarvio | 383 588 000 |
| 2023 talousarvio | 373 600 000 |
| 2022 tilinpäätös | 362 440 000 |