Talousarvioesitys 0
63. Maaseudun kehittäminen(siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 3 023 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeinojen rahoituslain (329/1999), maaseudun kehittämisestä annetun valtioneuvoston asetuksen (609/2000), maaseudun kehittämishankkeisiin myönnettävän tuen kohdentamisesta annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (1289/2002) ja maaseudun kehittämistoimenpiteitä tuettaessa noudatettavasta menettelystä annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (129/2002) mukaisessa laajuudessa valtakunnallisten maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden toteuttamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen mukaan lukien hankkeisiin sisältyvät kulutusmenot. Määrärahaa voidaan myöntää em. lainsäädännön edellyttämässä laajuudessa myös julkisyhteisöjen toteuttamiin hankkeisiin.
Selvitysosa:Määrärahasta on tarkoitus rahoittaa yrittäjyyden politiikkaohjelmaa.
Määrärahaa käytetään valtakunnallisiin hankkeisiin, joilla tuetaan maaseudun kehittämistä, maaseudun elinkeinotoiminnan edistämistä ja monipuolistamista. Määrärahalla toteutetaan erityisesti kolmannen maaseutupoliittisen kokonaisohjelman ehdotuksia sekä 5.4.2001 valtioneuvoston vuosille 2001—2004 antamaa periaatepäätöstä maaseutupoliittisiksi linjauksiksi ja sen sisältämiä ehdotuksia.
Hankkeissa tuotetaan maaseudun kehittämiseen soveltavaa tietoa ja luodaan erilaisia kehittämismalleja toimijoiden käyttöön. Keskeistä on sellaisten toimenpiteiden suunnittelu ja käytäntöön saattaminen, jotka edesauttavat eri elinkeino- tai palvelualan kehittämistyötä. Hankkeissa jatketaan mm. syrjäisten maaseutukuntien elinkeinorakenteen ja palvelujen tuottamiseen ja maaseudun ja kaupungin vuorovaikukseen liittyvien kysymysten ja ratkaisumallien selvittämistä. Poliittisen valmistelun tueksi tuotetaan tietoa maaseudun perusrakenteesta, väestöstä, työpaikkarakenteesta, maaseutuyrittäjyydestä sekä niiden tulevaisuuden suunnista ja selvitetään maaseudun alue- ja yhteiskuntataloudellista merkitystä. Useat hankkeista toteutetaan yhteistyössä eri ministeriöiden kanssa.
Määrärahalla vahvistetaan jatkossa erityisesti yhteiskunnallista ja taloudellista maaseutututkimusta. Maa- ja metsätalousministeriön tarkoituksena on osallistua kahdeksan viisivuotisen maaseutuprofessuuri -hankkeen osarahoitukseen vuodesta 2003 alkaen.
Määrärahasta on tarkoitus osoittaa 220 000 euroa kylätoiminnan valtakunnalliseen kehittämiseen.
Valtiovarainvaliokunta:Kylätoiminnan kehittäminen. Momentin perustelujen selvitysosan mukaan määrärahasta on tarkoitus osoittaa 120 000 euroa kylätoiminnan valtakunnalliseen kehittämiseen. Samansuuruinen määräraha osoitettiin valtiovarainvaliokunnan ehdotuksesta tähän tarkoitukseen myös kuluvan vuoden talousarviossa, jolloin se ei sisältynyt itse talousarvioesitykseen. Siihen saakka kylätoimintaa kehitettiin pelkän hankerahoituksen turvin. Kylätoiminnan kehittäminen on ollut keskeisellä sijalla tavoite 1 -ohjelmien ja alueellisen maaseudun kehittämisohjelman toimintaryhmätyössä sekä Leader+- ja Pomo+-ohjelmissa.
Valtiovarainvaliokunta katsoi kuluvan vuoden talousarviosta antamassaan mietinnössä, että kylätoiminnan tehostamisella ja organisoitumisella on runsaasti yhteiskunnallista tarvetta. Voimakas muuttoliike on aiheuttanut todellisen uhkan kylien elinkelpoisuudelle ja asukkaiden taloudelliselle ja henkiselle hyvinvoinnille. Kylien kehittämisellä kyetään hillitsemään muuttoliikettä ja sen yhteiskunnalle aiheuttamia moninaisia kustannuksia.
Kylätoimintaa edistävien järjestöjen ja kyläyhdistysten valtakunnallisena yhteistyöelimenä toimii Suomen Kylätoiminta ry. Sen tehtävänä on eri tavoin tukea kylien ja muiden paikallisten toimijoiden kansainvälistä hanke- ja muuta yhteistyötä. Valiokunta korostaa, että kylätoiminnassa tulee keskittyä ennen muuta kansalliseen toimintaan.
Yhä enemmän kylät ovat ottaneet itse vastuun omasta tulevaisuudestaan toteuttamalla kyläsuunnitelmassa sovitut tavoitteet yhdessä muun muassa kuntayhteisöjen ja järjestöjen kanssa. Noin 2 200 kylää on jo rekisteröitynyt kyläyhdistyksiksi, jolloin ne ovat vastuullisia toimijoita ja yhä suuremmassa määrin myös työllistäjiä. Lisäksi kylät ovat hanke- ym. yhteistyötä varten muodostaneet kuhunkin maakuntaan kylien maakunnallisia yhteenliittymiä kyläasiamiesverkostoineen. Suomen Kylätoiminta ry:n tukeman toiminnan ja organisoimisen myötä satoja erilaisia kehittämishankkeita onkin toteutettu eri puolilla Suomea hyvin tuloksin. Valiokunta pitää tärkeänä, että toimivista malleista jaetaan tietoa tehokkaasti kyläyhteisöjen välillä.
Edellä olevan perusteella momentille lisätään 100 000 euroa kylätoiminnan valtakunnalliseen kehittämiseen, jolloin määräraha vuodelle 2004 tähän tarkoitukseen on yhteensä 220 000 euroa.
| 2004 talousarvio | 3 023 000 |
| 2003 talousarvio | 2 923 000 |
| 2002 tilinpäätös | 2 803 000 |