Talousarvioesitys 0
47. Maatalousyrittäjien luopumistuet ja pellonmetsitystuki(siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 88 790 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain (1293/1994) perusteella myönnettävien luopumistukien ja hoitokustannusten sekä EU:n komission vuosiksi 1995—1999 hyväksymän maatalouden metsätoimenpideohjelman mukaisista toimenpiteistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu. EU:n osarahoittamaa maatalousyrittäjien luopumistukijärjestelmää toteutettiin Suomessa vuosina 1995—1999. Järjestelmän piiriin tuli yhteensä noin 6 400 tilaa, eli noin 41 % ohjelmassa arvioidusta määrästä. Kaudella 1995—1999 solmituista sopimuksista aiheutuvien menojen maksaminen jatkuu osana horisontaalista maaseudun kehittämisohjelmaa. Luopumistukea arvioidaan vuonna 2004 maksettavan 6 301 saajalle keskimäärin 698 euroa kuukaudessa. Sopimuksiin tarvitaan vuonna 2004 hoitokuluineen 49 720 000 euroa. Tähän sisältyvät myös kustannukset niistä vajaasta 20 luopumistukitapauksesta, jotka ohjelmakauden päättymisen johdosta ovat kokonaan kansallisesti rahoitettavia maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muutoksen nojalla. Momentille 12.30.01 arvioidaan kertyväksi luopumistuen osalta yhteensä 19 390 000 euroa EMOTR:n tukiosaston varoista.
Maatalousyrittäjien luopumistukijärjestelmää jatkettiin vuoden 2000 alusta kokonaan kansallisesti rahoitettavana järjestelmänä vuosille 2000—2002. Tukea maksetaan 55—64-vuotiaalle maatalousyrittäjälle ja porotalouden harjoittajalle, joka lopettaa pysyvästi tuotannon. 50-vuotias puoliso saa uinuvan eläkeoikeuden. Tuen piiriin on tullut 1 672 tilaa vuosina 2000—2002. Luopujien keski-ikä oli 57,1 vuotta ja jatkajien 29,5 vuotta. Lisämaata hankkineiden keski-ikä oli 40,0 vuotta. Vuonna 2003 järjestelmän piiriin arvioidaan tulevan maksatussyistä vielä 200 tilaa. Vuoden 2003 jälkeen ei uusia tiloja tämän järjestelmän piiriin enää tule. Tuen maksu jatkuu tämän soveltamisjakson osalta vuoteen 2017 saakka. Luopumistukea arvioidaan vuonna 2004 maksettavan noin 2 499 saajalle keskimäärin 745 euroa kuukaudessa. Järjestelmän menoihin hoitokuluineen arvioidaan vuonna 2004 tarvittavan yhteensä 22 070 000 euroa. Kun tähän arvioidaan olevan käytettävissä 5 000 000 euroa edelliseltä vuodelta siirtyvää määrärahaa, momentille tarvitaan 17 070 000 euroa.
Vuonna 2003 otettiin käyttöön uusi kokonaan kansallinen nelivuotinen luopumistukijärjestelmä. Uuden järjestelmän mukaan vuosina 2003—2004 tapahtuvissa sukupolvenvaihdosluovutuksissa luopujan ikäraja on 55 vuotta, mutta uusissa vuosina 2005—2006 toteutettavissa luopumisissa 56 vuotta. Lisämaaksi myyvän luopujan on oltava 57-vuotias. Pellon vuokraus luovutustapana tulee mahdolliseksi vuonna 2004 ja koskee 60 vuotta täyttäneitä luopujia. Poroista luopujan ikäraja on 55 vuotta. Tuen piiriin arvioidaan tulevan vuosittain noin 800 tilaa. Keskimääräinen tuki saajaa kohden on noin 750 euroa kuukaudessa. Järjestelmästä arvioidaan aiheutuvan menoja vuonna 2004 noin 15 900 000 euroa. Menoihin sisältyvät myös järjestelmän hoitokorvaukset.
Maatalouden metsätoimenpideohjelman 1995—1999 mukaisia metsityksiä voitiin hyväksyä vuoden 1999 loppuun saakka. Niitä hyväksyttiin 31 500 hehtaarin alalle, mikä on vain noin puolet ohjelman tavoitteesta. Ohjelman perusteella metsitettiin yhteensä 27 600 hehtaaria peltoa. Viimeiset metsitykset tapahtuivat kesällä 2002. Vuonna 2002 metsitysmenoihin käytettiin yhteensä noin 5,740 milj. euroa. Ohjelman mukaisia menoja arvioidaan vuonna 2004 maksettavan 6 100 000 euroa. Tulonmenetyskorvausta maksetaan kymmenenä vuonna sen jälkeen, kun metsitys on todettu suoritetuksi hyväksyttävällä tavalla. Metsityksen hoitopalkkiota maksetaan 2 ja 4 vuoden kuluttua metsityksen valmistumisen jälkeen. EU:n rahoitusosuus on 50 %. Momentille 12.30.01 on arvioitu kertyväksi vastaavasti 3 050 000 euroa EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston varoista maatalouden metsätoimenpiteitä varten.
| Määrärahan arvioitu jakautuminen, milj. euroa | ||
|---|---|---|
| Yhteensä, | mistä EU:n osuus | |
| Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 1995—1999 | 49,72 | 19,39 |
| Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 2000—20021) | 17,07 | - |
| Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosina 2003—2006 | 15,90 | - |
| Maatalouden metsätoimenpiteet, ennen vuotta 2000 tehdyt sitoumukset | 6,10 | 3,05 |
| — metsityskustannukset | - | - |
| — metsityksen hoitopalkkio | 0,60 | 0,30 |
| — tulonmenetyskorvaus | 5,50 | 2,75 |
| Yhteensä | 88,79 | 22,44 |
1) Määrärahatarpeesta 5 milj. euroa katetaan edelliseltä vuodelta siirtyvällä määrärahalla.
| Menot vuonna 2004 ja sitä aikaisempina vuosina tehdyistä maatalousyrittäjien luopumistukia koskevista sitoumuksista ja metsätoimenpiteistä, milj. euroa | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Myöh. vuod. yht. | |
| Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosien 1995—1999 sopimukset | 49,72 | 42,80 | 33,60 | 24,70 | 17,30 | 25,10 |
| Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosien 2000—2002 sopimukset1) | 17,07 | 21,50 | 20,30 | 19,00 | 17,50 | 51,30 |
| Maatalousyrittäjien luopumistuki, vuosien 2003—2006 sopimukset | 15,90 | 26,90 | 43,10 | 48,50 | 47,50 | 72,00 |
| Maatalouden metsätoimenpiteet, ennen vuotta 2000 tehdyt sitoumukset | 6,10 | 6,00 | 5,70 | 4,22 | 2,60 | 3,20 |
| Yhteensä | 88,79 | 97,20 | 102,70 | 96,42 | 84,90 | 151,60 |
1) Määrärahatarpeesta 5 milj. euroa katetaan edelliseltä vuodelta siirtyvällä määrärahalla.
| 2004 talousarvio | 88 790 000 |
| 2003 talousarvio | 86 970 000 |
| 2002 tilinpäätös | 77 110 000 |