Talousarvioesitys 0
21. Valtiontalouden tarkastusviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 10 020 000 euroa.
Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu.
Valtiovarainvaliokunta:Valtiovarainvaliokunta kiinnitti kuluvan vuoden talousarviosta antamassaan mietinnössä VaVM 40/2002 vp huomiota VTV:n henkilöstön palkkauksen jälkeenjääneisyyteen ja siitä aiheutuneeseen henkilöstön huomattavaan vaihtuvuuteen. Valiokunta palasi asiaan juuri antamassaan mietinnössä VaVM 29/2003 vp Valtiontalouden tarkastusviraston kertomuksesta.
Tarkastusvirasto on selvittänyt viraston henkilöstön palkkauksen jälkeenjääneisyyttä ja henkilöstön vaihtuvuutta. Kuluvan vuoden huhtikuussa valmistuneen raportin mukaan virastosta lähti vuosina 2000—2002 yhteensä 28 tarkastushenkilöstöön kuulunutta työntekijää. Ylitarkastajien ja tarkastajien vaihtuvuus tänä ajanjaksona on ollut keskimäärin noin 11 prosenttia vuodessa, kun asiantuntijavaihtuvuus valtionhallinnossa on valtiovarainministeriön mukaan ollut keskimäärin kolme prosenttia vuodessa. Palkkauksen jälkeenjääneisyys tarkastusviraston selvityksessä käytettyihin keskeisiin vertailuryhmiin vaihtelee ylitarkastajien osalta välillä 19—34 prosenttia ja toimistohenkilöstön osalta välillä 5—15 prosenttia.
Eduskunnan virastojen virkamiesten ja työsuhteisten työntekijöiden työaikoja yhtenäistettiin kansliatoimikunnan 2.5.2002 tekemällä työaikapäätöksellä. Tuolloin palveluksessa jo olleella henkilöllä, joka vapaaehtoisesti ja asianomaisen viraston suostumuksella siirtyy uuteen työaikaan, on oikeus työajan pidennystä vastaavaan täysimääräiseen korvaukseen. Käsittelyssä oleva vuoden 2004 talousarvioesitys sisältää tätä varten määrärahan valtiontilintarkastajien kanslian ja eduskunnan oikeusasiamiehen osalta. Käytännössä näissä virastoissa toteutettava työajan pidentäminen samaksi kuin tarkastusvirastossa ja siitä maksettava kompensaatio tulee lisäämään tarkastusviraston henkilöstön palkkauksen jälkeenjääneisyyttä vastaavaa työtä muissa virastoissa tekeviin nähden.
Tarkastusviraston sisällä on jo noin kolmen vuoden ajan neuvoteltu uuden palkkausjärjestelmän kehittämisestä. Kansliatoimikunta piti ennen VTV:n siirtymistä eduskunnan yhteyteen tekemässään päätöksessä kesäkuussa 2000 oikeana periaatetta, että tarkastusvirasto kehittää palkkausjärjestelmäänsä noudattaen valtion palkkausjärjestelmän yleisiä kehittämistavoitteita ja ottaen huomioon eduskunnan virastoissa vallitseva palkkapolitiikka. Toistuvista yrityksistä huolimatta yksimielisyyttä uuteen palkkausjärjestelmään siirtymisestä ei viraston sisällä ole saavutettu. Tarkastusvirasto onkin kuluvan vuoden lokakuussa ilmoittanut kansliatoimikunnalle, ettei se toistaiseksi jatka uuden palkkausjärjestelmän kehittämistä erillisenä hankkeena eduskunnan muista virastoista. Eduskunnan muissa virastoissakaan ei tällaista palkkausjärjestelmän uudistusta ole toistaiseksi tekeillä.
Valtiovarainvaliokunta katsoo, että tarkastusviraston toimintaedellytykset ja kilpailukyky työnantajana tulee varmistaa. Tämä edellyttää myös palkkauksen jälkeenjääneisyyden korjaamista jo ennen kuin varsinainen palkkausjärjestelmän uudistus voidaan aloittaa. Tarkastusviraston henkilöstön palkkaustason kehittämiseksi tarvitaan samalla useampivuotinen ohjelma. Valiokunta pitää tärkeänä, että VTV:n palkkauskysymykset ratkaistaan pikaisesti.
| 2004 talousarvio | 10 020 000 |
| 2003 talousarvio | 9 569 000 |
| 2002 tilinpäätös | 8 876 000 |