Talousarvioesitys 0
50. Ympäristölupavirastot
Selvitysosa:Ympäristölupavirastot toimivat vesilain ja ympäristönsuojelulain mukaisina riippumattomina alueellisina lupaviranomaisina. Ympäristölupavirastot ratkaisevat ympäristövaikutuksiltaan merkittävimmät ympäristöluvat ja vesilakiin perustuvat luvat eli ns. vesitalousasiat sekä korvausasioita.
Ympäristönsuojelulain voimaantulo on lisännyt laajojen ja monitahoisten asioiden määrää ympäristölupavirastoissa. Sovellettava lainsäädäntö on laajentunut perinteisistä vesiasioista, minkä lisäksi toimintatavat ovat muuttuneet. Eri viranomaisten kesken ja asianosaisten kanssa järjestettävien neuvottelujen määrä lisääntyy.
Vuosina 2003—2005 tulee vireille uusien hankkeiden ohella runsaasti laajoja jo olemassaolevien toimintojen ympäristölupahakemuksia. Vuonna 2004 ympäristölupakäsittelyyn kohdistuu voimakkaita paineita, sillä vuonna 2002 vireille tulleiden hankkeiden määrä on ollut ennakoitua suurempi, lisäksi vuoden 2004 aikana tulevat vireille loput metsäteollisuuden (sellu-, paperi- ja kartonkiteollisuuden) toimintojen, energiatuotannon ja kemian teollisuuden lupahakemukset. Turvetuotannon ympäristölupahakemuksista aiheutuu suuri työmäärän lisäys vuosina 2004—2005.
Ympäristöministeriö on asettanut ympäristölupavirastoille seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2004:
- Ympäristöluvat käsitellään laadukkaasti ja joutuisasti ja lupien käsittelyajoille asetettujen tavoitteiden mukaisesti.
- Ratkaisematta olevien asioiden määrä ei kasva.
- Ympäristölupavirastojen tietojärjestelmä muodostuu keskeiseksi osaksi ympäristöhallinnon ja muutoksenhakuviranomaisen toimintaa ja verkkopalveluiden käyttö asiakasryhmille vakiintuu.
- Loput vanhoista katselmusasioista saadaan päätökseen.
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
| Käsiteltävät asiat (kpl) | toteutuma | toteutuma | tavoite | tavoite |
| Vireille tulevat asiat | 645 | 864 | 855 | 820 |
| Ratkaistut asiat | 660 | 723 | 730 | 730 |
| Keskeisiä asiaryhmiä | ||||
| — ympäristösuojelulain mukaiset asiat | 48 | 98 | 168 | 190 |
| — ympäristösuojelulain ja vesilain mukaiset asiat | 33 | 55 | 63 | 65 |
| — vesitalousasiat | 521 | 500 | 456 | 450 |
| Keskimääräinen käsittelyaika keskeisten asiaryhmien osalta, kk | ||||
| — ympäristönsuojelulain mukaiset asiat | 10,9 | 11,7 | 12,1 | 12,0 |
| — ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaiset asiat | 9,7 | 11,1 | 10,8 | 9,0 |
| — vesitalousasiat | 8,9 | 7,2 | 7,3 | 7,2 |
| Maksullisen toiminnan tunnuslukutaulukko | |||
|---|---|---|---|
| 2002 | 2003 | 2004 | |
| Julkisoikeudelliset suoritteet | toteutuma | ennakoitu | arvio |
| Maksullisen toiminnan tuotot (t€) | 753 | 723 | 780 |
| Maksullisen toiminnan erilliskustannukset (t€) | 2 859 | 3 226 | 3 344 |
| Osuus yhteiskustannuksista (t€) | 2 065 | 1 324 | 1 465 |
| Kustannukset yhteensä (t€) | 4 924 | 4 550 | 4 809 |
| Alijäämä (t€) | -4 171 | -3 827 | -4 029 |
| Tuotot % kustannuksista | 15 | 16 | 16 |
21. Ympäristölupavirastojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 4 524 000 euroa.
Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu.
Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon vähennyksenä 400 000 euroa siirtona momentille 35.40.21.
| Menojen ja tulojen erittely | € |
|---|---|
| Bruttomenot | 5 304 000 |
| Maksullisen palvelutoiminnan erillismenot | 3 344 000 |
| Muut toimintamenot | 1 960 000 |
| Bruttotulot, maksullisen toiminnan tulot (julkisoikeudelliset suoritteet) | 780 000 |
| Nettomenot | 4 524 000 |
| 2004 talousarvio | 4 524 000 |
| 2003 I lisätalousarvio | 97 000 |
| 2003 talousarvio | 4 725 000 |
| 2002 tilinpäätös | 4 740 000 |