Talousarvioesitys 0

40. Alueelliset ympäristökeskukset

Selvitysosa:Ympäristökeskuksille kuuluvat ympäristöministeriön hallinnonalan tehtävinä ympäristönsuojelua, alueidenkäyttöä, rakentamisen ohjausta, luonnonsuojelua, kulttuuriympäristön hoitoa, ympäristötutkimusta ja seurantaa sekä ympäristötietoisuutta koskevat asiat.

Ympäristökeskukset hoitavat myös maa- ja metsätalousministeriön toimialaan kuuluvat vesivarojen käytön ja hoidon tehtävät, joiden erillismenot rahoitetaan luvusta 30.51. Näiden tehtävien hoitoa ohjaa maa-ja metsätalousministeriö. Maa-ja metsätalousministeriön tehtäväalueelle arvioidaan alueellisissa ympäristökeskuksissa käytettävän vuositasolla 210 henkilötyövuotta.

Ympäristökeskusten toiminnan painopisteet vuonna 2004 ovat ympäristölupien laadukas ja joutuisa käsittely, luonnonsuojelualueohjelmien toteuttaminen sekä vesipuitedirektiivin toimeenpanon vaatimat tehtävät.

Ympäristöministeriö on asettanut alueellisille ympäristökeskuksille seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle 2004:

Ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen

• Ympäristöluvat käsitellään laadukkaasti ja joutuisasti. Tavoitteena on käsitellä uutta toimintaa koskevat hakemukset kahdeksassa kuukaudessa ja ratkaista lupahakemuksia seuraavasti:

• Keskeneräisten katselmustoimitusten valmistumista vauhditetaan.
• Tehostetaan ympäristönsuojelulain mukaisten lupien valvontaa ja valvonnan tulosten raportointia.
• Vesiensuojelussa painopisteinä ovat typpipäästöjen, maatalouden kuormituksen ja haja-asutuksen jätevesipäästöjen vähentäminen rehevöitymisen ehkäisemiseksi.
• Edistetään ja toteutetaan kiireellisyysjärjestyksessä pilaantuneiden alueiden kunnostushankkeita.
• Ilmansuojelun toimeenpanon valvontaa tehostetaan. Tehostetaan kuntien meluntorjuntatyön seurantaa erityisesti kokoamalla ajantasaisia tietoja melutilanteesta ja meluhaitoista.

Kestävä yhdyskuntakehitys ja elinympäristön laatu

• Kuntien maankäytön ohjauksessa kiinnitetään huomiota erityisesti selvitysten ja vaikutusten arvioinnin riittävyyteen, osallistumismenettelyihin, yhdyskuntarakenteen eheyteen, ympäristöhaittojen torjuntaan sekä kulttuuri- ja luonnonarvoihin. Ohjauksessa korostetaan tonttituotannon riittävyyttä kasvavilla kaupunkiseuduilla ja uudistuneen maapoliittisen välineistön käyttöä. Pyritään myös siihen, että entistä suurempi osa rantarakentamisesta perustuu kaavoitukseen.
• Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja maakuntakaavojen huomioon ottamista kuntien kaavoituksessa ja muussa viranomaistoiminnassa edistetään.
• Edistetään rakennusperintöstrategian toteutumista.
• Huolehditaan tarvittavasta kuntien kaavoituksen, rakentamisen ja kulttuuriympäristön hoidon seurannasta ja edistetään yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmän käyttöönottoa.
• Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn valtakunnallisia linjauksia sovelletaan yhtenäisesti yhteysviranomaisen tehtävissä.
• Tuetaan kuntien rakennusvalvontaa rakentamisen ohjauksessa tavoitteena parantaa uudis- ja korjausrakentamisen laatua.

Luonnon monimuotoisuuden suojelu

• Jatketaan luontotyyppien inventointeja ja saatetaan päätökseen metsäisten luontotyyppien inventoinnit. Laaditaan perinnebiotooppien alueelliset hoito-ohjelmat.
• Yksityisten luonnonsuojelualueiden perustiedon keruuta tehostetaan ja osallistutaan Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelman kokeiluhankkeiden toteuttamiseen.
• Valtakunnallisia luonnonsuojeluohjelmia ja Natura 2000 -verkostoa toteutetaan seuraavasti:

• Valmistellaan yhteistyössä Metsähallituksen kanssa Natura 2000 -verkoston hoidon ja käytön alueelliset yleissuunnitelmat.

Luonnonvarojen kestävä käyttö ja ekotehokas yhteiskunta

• Tarkistettuja alueellisia jätesuunnitelmia pannaan täytäntöön sekä osallistutaan valtakunnallisen jätesuunnitelman ja biojätestrategian toimeenpanoon.
• Edistetään maisema-alueiden perustamista ja maisemanhoidon suunnittelua yhteistyössä kuntien kanssa.
• Informaatio-ohjauksella parannetaan luonnon virkistyskäytön ja luontomatkailun edellytyksiä.

Muu toiminta

• Huolehditaan ympäristöasioiden kytkemisestä EU:n rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanoon ja edistetään rahoitusta ympäristöhankkeisiin.
• Ympäristön tilan muutoksista tuotetaan korkeatasoista ja soveltamiskelpoista tietoa.
• Vesipolitiikan puitedirektiivin toimeenpanoa jatketaan kehittämällä pinta- ja pohjavesien seurantaa, suunnittelua ja muuttavan toiminnan arviointia sekä tekemällä vesien ominaispiirteiden tarkastelu.
• Laboratoriotoimintaa kehitetään ja sen tuottavuutta parannetaan.
• Tehdään yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen kanssa hallinnollista päätöksentekoa ja ympäristöuhkien ennakointia tukevaa tutkimusta ja kehittämistä.
• Toteutetaan ympäristötöitä ja kehitetään edelleen ympäristöhallinnon rakentamistoiminnan alueellista työnjakoa ja osaamisen keskittämistä alueittaisten selvitysten pohjalta.

 Tulosalueittaiset resurssitiedot

Alueellisten ympäristökeskusten oman toiminnan perusrahoitus on noin 36 % ympäristökeskusten kaikista menoista. Toimintamenoista henkilöstömenojen osuus on 75 %. Vuokrat ja matkamenot mukaan lukien henkilöstöstä aiheutuvien välittömien menojen osuus on yli 85 %.

21. Alueellisten ympäristökeskusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 63 051 000 euroa.

Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu.

Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon 116 000 euroa kolmen henkilötyövuoden palkkausmenojen siirtona momentilta 31.24.21 ja 400 000 euroa siirtona momentilta 35.50.21. Määrärahaan sisältyy 280 000 euroa menoja, jotka vastaavat momentille 12.35.40 tuloutettuja vesiensuojelumaksuja.