Talousarvioesitys 0
70. Ympäristövahinkojen torjunta-alusten peruskorjaus (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään 8 000 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää merenkulkulaitoksen väylänhoitoalus Seilin öljyntorjuntavalmiuden parantamisen edellyttämien korjausten ja torjuntavarustuksen loppurahoitukseen ja Rajavartiolaitoksen kahden Tursas-luokan vartiolaivan torjuntavarustuksen aiheuttamien menojen maksamiseen.
Selvitysosa:Kyseisten kolmen aluksen perusparannuksilla lisätään oleellisesti valmiuksia talviaikaisten öljyvahinkojen torjuntaan. Väylänhoitoalus Seilin muutos- ja korjaustyön loppurahoituksen osuus on 1 700 000 euroa ja vartioalusten öljyntorjuntavarustusten osuus 6 300 000 euroa. Korotetun öljysuojamaksun perimistä jatketaan em. syystä. Menoja vastaavien korvauksien arvioidaan vuonna 2004 olevan 7 850 000 euroa. Korvaukset tuloutetaan momentille 12.35.60.
Valtiovarainvaliokunta:Vielä 1990-luvun alussa Suomenlahdella kuljetettiin öljyä noin 15 miljoonaa tonnia vuodessa. Viimeisimpien arvioiden mukaan vuosittaiset öljykuljetukset ovat jo lähes 70 miljoonaa tonnia ja sadan miljoonan tonnin vuosittainen raja saattaa ylittyä jo ennen vuotta 2005.
Onnettomuuksien ennaltaehkäisy on tärkeintä ja taloudellisesti kannattavinta öljyvahinkojen torjuntaa, mutta myös onnettomuustilanteiden hallintaan ja vahinkojen torjuntaan tarvitaan voimavaroja.
Itämeren suojelun ja merenkulun turvallisuuden parantamiseksi on käynnistetty useita toimenpiteitä. Ensi vuoden talousarvioon on varattu 8 miljoonaa euroa väylänhoitoalus Seilin peruskorjaukseen sekä kahden Tursas-luokan vartiolaivan kunnostamiseen öljynkeräystehtäviin. Liikenne- ja viestintäministeriön asettama työryhmä selvittää parhaillaan öljy- ja kemikaalivahinkojen torjuntaan tarkoitetun monitoimimurtajan hankintaa. Ympäristöministeriö on käynnistänyt myös öljyntorjunnan osaamiskeskuksen perustamista koskevan selvitystyön, jonka pitäisi valmistua 31.12.2004 mennessä. Meriliikenteen turvallisuutta parantaa myös ensi heinäkuussa käyttöönotettava Suomen, Viron ja Venäjän yhteinen meriliikenteen ohjausjärjestelmä. Myös EU on tiukentanut eräitä öljynkuljetukseen liittyviä määräyksiä ja vireillä on mm. säädösmuutoksia, joilla pyritään parantamaan merikuljetusten turvallisuutta ja selkeyttämään vastuukysymyksiä.
Öljyntorjuntaan liittyvien tehtävien hoitaminen vaatii yhä enenevässä määrin taloudellisia voimavaroja sekä kunnilta että myös valtiolta. Näin siitäkin huolimatta, että Suomeen suuntautuvien öljynkuljetusten riskit eivät ole kasvaneet, vaan kyseessä on lähinnä varautuminen Venäjän satamista lähtevien öljynkuljetusten riskeihin. Valiokunta pitää kuitenkin tärkeänä, että lähialueyhteistyötä onnettomuuksien estämiseksi ja torjuntavalmiuden parantamiseksi kehitetään edelleen.
Valiokunta kiirehtii monitoimimurtajan hankintaa ja katsoo, että aluksen tilaamisesta tulisi päättää jo ensi vuoden lisätalousarvion yhteydessä. Hanke on tärkeä myös riittävän jäänmurtokapasiteetin kannalta. Käyttö- ja ylläpitokustannusten kannalta on erittäin tärkeää, että alukselle löytyy muutakin käyttöä. Monitoimimurtajan hankintaa selvitettäessä on syytä arvioida myös öljysuojarahaston toimintaa sekä rahaston korvausvelvollisuutta koskevia periaatteita, joihin valiokunta kiinnitti huomiota kuluvan vuoden ensimmäistä lisätalousarviota koskevassa mietinnössään (VaVM 8/2003 vp).
Valiokunta kiirehtii myös öljyntorjunnan osaamiskeskuksen perustamista koskevan selvitystyön etenemistä. Tehokas, ympärivuorokautisessa päivystyksessä oleva keskus olisi onnettomuustilanteissa tehokas apu. Suomessa on jo nyt alaan liittyvää huippuosaamista ja keskuksella olisi tärkeä merkitys myös koulutuksessa.
| 2004 talousarvio | 8 000 000 |
| 2003 I lisätalousarvio | 6 300 000 |
| 2003 talousarvio | 6 300 000 |