Talousarvioesitys 0

50. Kansainvälistymispolitiikka

Selvitysosa:Kansainvälistymispolitiikalla tuetaan kansainvälistyviä kasvuyrityksiä ja edistetään pk-yritysten tuotteiden kaupallistamista ja vientiä. Monipuolisilla palveluilla vahvistetaan pk-yritysten valmiuksia kohdata kansainvälinen kilpailu ja tukitoimilla ylläpidetään niiden kilpailukykyä nopeasti muuttuvassa kansainvälisessä kilpailutilanteessa. Kasvukykyisille pk-yrityksille tarjotaan maksuttomia neuvonta- ja asiantuntijapalveluita sekä tuettuja, osin maksullisia asiantuntija- ja koulutuspalveluita. Keinovalikoimaan kuuluvat myös yritysten verkottumista edistävät toimialakohtaiset yhteishankkeet.

Kansainvälistymispolitiikan tavoitteena on kasvukykyisten, teknologiaintensiivisten toimialojen pk-yritysten avustaminen niiden kansainvälistymisen riskialttiissa aloitusvaiheessa. Painopisteenä ovat hyvinvointi- ja bioteknologia sekä muut korkean teknologian ja informaatioteknologian toimialat. Tavoitteena on talouden kasvun nopeuttaminen yritysten kilpailukykyä parantamalla. Viennin ja talouden kasvun hiipuminen lisää epävarmuutta, mikä edellyttää tehostettujen tukitoimien käyttämistä. Monipuolinen palveluvalikoima tarjoaa kansainvälistyville pk-yrityksille yrittäjyyden tiedot, taidot ja resurssit. Verkottunut toimintatapa lisää toimenpiteiden tehokkuutta. Pienille yrityksille suunnattuja kumppanuusohjelmia lisätään.

Vientiä ja kansainvälistymistä arvioineen VKE-toimikunnan työtä jatkamaan asetetun Vientifoorumin toimikausi päättyy vuoden 2004 alkupuolella. Vientifoorumi on tukenut ministeriötä yritysten kansainvälistymisen ja viennin edistämisen kansallisen strategian ja siihen sisältyvän palvelukokonaisuuden kehittämisessä. Vientifoorumin suositukset otetaan huomioon vuoden 2004 toiminnassa.

Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen ja Finpro ry:n tarjoamien palvelujen arviointia ja seurantaa tehostetaan. Ulkomaisen palveluverkoston laajuutta ja sijoittautumista selvitetään erillisellä tutkimuksella. Tavoitteena on riittävän laaja ja maantieteellisesti kattava verkosto, jonka tarjoamat palvelut kykenevät oikea-aikaisesti vastaamaan yritysten tarpeisiin. Yhteydet ulkomaiseen verkostoon ja palveluiden saatavuus Suomessa on keskeinen kehittämisen kohde.

Avustuksia myönnettäessä otetaan huomioon myös PuuEurooppa -ohjelmaan liittyvät puun käytön lisäämistä edistävät kansainvälistymishankkeet, joihin osallistuu myös yrityksiä.

Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on alustavasti asettanut kansainvälistymispolitiikan tulosalueelle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2004:

• Pienille yrityksille suunnattuja viennin kumppanuusohjelmia lisätään saatujen tulosten pohjalta.
• Ulkomaisen palveluverkoston laajuutta ja kattavuutta selvitetään, jotta verkosto vastaisi paremmin yritysten tarpeisiin ja palveluiden kysyntään ulkomailla. Samalla kehitetään kotimaan palveluja.
• Pk-yrityksille tarjottavia viennin ja liikkeenjohdon koulutuspalveluja uudistetaan.
• Kansainvälistymispolitiikan sisältöä ja palvelukokonaisuutta kehitetään Vientifoorumin suositusten mukaisesti.
• Verkottumista edistävien yhteishankkeiden ja vientirenkaiden lukumäärää lisätään.
• Kasvukykyisiä pk-yrityksiä tuetaan ja kehitetään niiden valmiuksia vastata kansainväliseen kilpailuun. Lisäksi myötävaikutetaan teollisen pohjan vahvistumiseen ja viennin monipuolistumiseen.

21. Matkailun edistämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 16 182 000 euroa.

Selvitysosa:Määrärahasta on tarkoitus rahoittaa yrittäjyyden politiikkaohjelmaa.

Matkailun edistämiskeskus (MEK) tekee Suomea tunnetuksi, kehittää ja markkinoi Suomen matkailupalveluja ulkomailla, vientivalmentaa matkailun pk-yrityksiä sekä kehittää kotimaanmatkailua. MEK toimii yhdessä Suomen matkailuelinkeinon ja muiden sidosryhmien kanssa. MEK pyrkii mahdollisimman laajapohjaiseen työskentelyyn, jossa keskeistä on olemassa olevien tutkimusaineistojen hyödyntäminen, tiivis keskustelu ja yhteistyö suomalaisen matkailuelinkeinon ja matkailuviranomaisten kanssa. Lisäksi parannetaan toiminnan mittaamismenettelyjä sekä tarkistetaan MEKin organisaatiota tavoitteiden saavuttamiseksi.

Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon nettobudjetoitavina maksullisen toiminnan ja kampanjatoiminnan tulot ja menot. Kampanjatoiminnan menot eivät sisällä palkkausmenoja.

Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on alustavasti asettanut Matkailun edistämiskeskukselle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2004:

Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet

Matkailun kokonaiskehitystä kuvaavat tavoitteet, joihin MEKin toimenpiteillä on vain osittainen ja vaikeasti arvioitava vaikutus:

• rekisteröidyt ulkomaiset yöpymiset kasvavat 3,6 %,
• ulkomaisesta matkailusta saatavat tulot (ilman kuljetustuloja) kasvavat 3 %,
• Suomen markkinaosuus Pohjoismaihin saapuvasta matkailusta on 14,2 % (vuoden 2002 toteutuma 14,0 %).

Palvelutavoitteet

• asiakastyytyväisyys pysyy korkealla tasolla, keskiarvona 8,2 (vuoden 2002 toteutuma 8,1, kouluarvosanana),
• ulkopuolinen panostus MEKin toiminnoissa on 10,3 milj. euroa (vuoden 2002 toteutuma 8,0 milj. euroa).

Tuottavuuden ja taloudellisuuden parantamiseen tähtäävät tavoitteet

Toiminta keskitetään strategisiin painopistealueisiin, joita ovat kaupunkilomat, kierto- ja kulttuurimatkailu, perhematkailu, talvituotteet sekä kannuste- ja kokousmatkailu. Keskeisimmät kohdemaat ovat Ruotsi, Saksa, Iso-Britannia ja Venäjä. Lisäksi tärkeitä kohdemaita ovat Alankomaat, Italia ja Ranska.

MEKin ja elinkeinon yhdessä tekemien markkinointitoimenpiteiden tuotos/panos -suhdelukutavoite on yli 10. (Mittaaminen ja arviointi perustuu tutkimuksiin, joiden aineistona on maan rajoilla tehtävät haastattelut.)

40. Toimialakohtainen yritysten kansainvälistyminen(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 19 500 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää yritysryhmien yhdessä toteuttamiin vientiä ja kansainvälistymistä edistäviin sekä yritysten kansainvälistä kilpailukykyä kehittäviin yhteishankkeisiin, joihin voivat osallistua Suomessa rekisteröidyt eri toimialojen teollista tuotantoa harjoittavat yritykset sekä palvelualojen yritykset. Toimialakohtaisia hankkeita toteuttavat ulkomaankauppaa edistävät järjestöt, yhteisöt, toimialaliitot ja yritykset.

Määrärahaa saa käyttää myös PuuEurooppa-hankkeen puun käytön lisäämistä edistäviin kansainvälistymistä ja ulkomaista markkinointia tukeviin hankkeisiin, joihin osallistuu yrityksiä.

Avustukset myönnetään valtioneuvoston tarkemmin määräämin perustein. Avustusta voidaan myöntää korkeammin prosenttiosuuksin valtakunnallisiin ja alueellisesti merkittäviin hankkeisiin, joihin ei osallistu yrityksiä tai joiden kulut ovat vaikeasti yrityskohtaisesti kohdennettavissa tai jos tapahtuman hyödyn katsotaan koituvan laajalle yritysjoukolle tai hanke on luonteeltaan poikkeava ja riskialtis. Uusia avustuksia saa vuonna 2004 myöntää 18 238 000 euroa.

Selvitysosa:Määrärahasta on tarkoitus rahoittaa yrittäjyyden politiikkaohjelmaa.

Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä 1 000 000 euroa siirtona momentilta 32.20.28.

Määrärahasta ja valtuudesta saa käyttää 1 000 000 euroa vuonna 2005 Japanin Aichissa kansainvälisessä maailmannäyttelyssä tapahtuvan yhteispohjoismaisen osallistumisen valmisteluvaiheen kuluihin.

Toimialakohtaiset kansainvälistymistuet tukevat ministeriön toteuttaman kansainvälistymispolitiikan tavoitteita tarjoamalla pk-yrityksille monipuolisia asiantuntijapalveluita ja osallistumismahdollisuuksia kymmeniin eri toimialojen yhteishankkeisiin. Avustuksella parannetaan pk-yritysten valmiuksia kohdata kansainvälinen kilpailu. Pienille yrityksille suunnattujen tavallista pitempikestoisten viennin kumppanuusohjelmien toteutusta jatketaan saatujen hyvien kokemusten pohjalta. Vientirenkaiden vaikuttavuudesta ja niihin osallistumisesta saaduista tuloksista tehdään tutkimus. Tulosten perusteella päätetään vientirenkaiden ja yhteishankkeiden lisäämisestä.

Avustusta myönnettäessä painopisteenä on kasvukykyisten, teknologiaintensiivisillä toimialoilla työskentelevien pk-yritysten tukeminen. Etusijalle asetetaan kansainvälistymisen riskialttiissa alkuvaiheessa olevat pk-yritykset. Avustusta myönnettäessä otetaan huomioon viennin pohjan laajentaminen sekä viennin monipuolisuuden säilyttäminen.

PuuEurooppa -hankkeen tavoitteena on lisätä suomalaisten puutuotteiden vientimahdollisuuksia kehittämällä puutuotteiden käyttöä Euroopassa erityisesti rakentamisessa ja sisustamisessa.

Vuonna 2004 myönnettävien avustusten kokonaiskustannukset (nykyarvo) valtiolle ovat 17,7 milj. euroa.

Täydentävän esityksen (HE 145/2003 vp) selvitysosa:Lisäys 1 000 000 euroa talousarvioesityksen 18 500 000 euroon nähden aiheutuu vuoden 2003 maksatuksien siirtymisestä vuoden 2003 toisessa lisätalousarviossa.

41. Avustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille ja Finpro ry:lle (kiinteä määräraha)

Momentille myönnetään 23 596 000  euroa.

Määrärahaa saa käyttää ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen tarjoaman perusneuvonnan ja asiantuntijapalveluiden tuottamiseen.

Avustukset myönnetään valtioneuvoston tarkemmin määräämin perustein. Yleisavustusta voidaan myöntää korkeammin prosenttiosuuksin ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen ja Finpro ry:n tavanomaista riskialttiimpiin toimintoihin.

Selvitysosa:Määrärahasta on tarkoitus rahoittaa yrittäjyyden politiikkaohjelmaa.

Ulkomaankauppaa edistävät järjestöt ja Finpro ry tarjoavat kansainvälistyville yrityksille laadukkaita asiantuntija-, neuvonta- ja koulutuspalveluja. Pk-yrityksille tarjottavista palveluista valtaosa on maksuttomia palveluja. Osa laajemmista yrityskohtaisista asiantuntijapalveluista on maksullisia. Järjestöjen välisen yhteistyön kehittämisessä otetaan huomioon vuoden 2004 alussa työnsä päättävän Vientifoorumin suositukset. Pk-yritysten vientimarkkinoinnin, liikkeenjohdon ja kansainvälisen kaupankäynnin koulutusohjelmia uudistetaan. Finpro ry:n ulkomaisen verkoston laajuudesta ja maantieteellisestä kattavuudesta tehdään tutkimus, jonka perusteella arvioidaan uusien vientikeskusten tarve ja sijoittautuminen ulkomailla. Kauppa- ja teollisuusministeriö vahvistaa kunkin järjestön toiminnan tulostavoitteet ja seuraa tulostavoitteiden toteutumista.

Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on alustavasti asettanut tehtäväalueelle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2004:

• Maksuttomista ja osin maksullisista asiantuntijapalveluista suurin osa kohdistetaan pk-yrityksille.
• Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen ja muiden kansainvälistymistä edistävien yhteisöjen ja laitosten välistä yhteistyötä kehitetään Vientifoorumin suositusten mukaisesti.
• Kansainväliseen kaupankäyntiin liittyvät vientimarkkinoijien ja liikkeenjohdon koulutusohjelmat uudistetaan.
• Ulkomaisen palveluverkoston laajuus ja maantieteellinen kattavuus selvitetään. Lähtökohtana on vastata pk-yritysten ulkomailla tarvitsemien palveluiden kysyntään.
• Uusia vientikeskuksia avataan mahdollisuuksien mukaan kysynnän lisääntymiseen liittyvien kartoitusten pohjalta.