Talousarvioesitys 0
26. Kilpailuviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 4 688 000 euroa.
Selvitysosa:Kilpailuviraston toiminta-ajatuksena on terveen ja toimivan taloudellisen kilpailun turvaaminen sekä talouden tehokkuuden lisääminen kilpailua edistämällä ja sen esteitä poistamalla. Virasto tutkii sekä oma-aloitteisesti että toimenpidepyyntöjen perusteella kansantalouden suorituskyvyn kannalta olennaisia, taloudelliselle kilpailulle vahingollisia kilpailurajoituksia sekä yksityisessä että julkisessa elinkeinotoiminnassa. Lisäksi virasto valvoo yrityskauppoja ja hoitaa sen vastuualueelle kuuluvat kansainväliset tehtävät.
Kansainvälisten tehtävien merkitys viraston toiminnassa lisääntyy kun EY:n kilpailusääntöjen uusi täytäntöönpanoasetus tulee voimaan 1.5.2004. Rooman sopimuksen artiklojen 81 ja 82 toimeenpanovastuuta siirretään kansallisille kilpailuviranomaisille. Uudistus lisää Kilpailuviraston arvioitavaksi tulevien yhteismarkkinoilla vaikuttavien kilpailunrajoitusten määrää ja Kilpailuviraston ja jäsenmaiden kilpailuviranomaisten välistä yhteistyötä.
Talousarvioesityksen valmisteluun liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on alustavasti asettanut Kilpailuvirastolle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2004:
Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet
- Markkinoiden toimivuutta edistetään puuttumalla kilpailunrajoituksiin ja vaikuttamalla kilpailun toimivuuteen. Erityisesti painotetaan ennaltaehkäisevän ja konsultoivan oma-aloitteisen toiminnan osuutta suhteessa jälkikäteisvalvontaan. Tavoitteiden asettamisessa korostuu toimialakohtaisen painopisteajattelun sijaan kilpailunrajoitustyyppeihin keskittyvä tarkastelu.
- Kilpailun edistämisellä vaikutetaan ennaltaehkäisevästi sellaisiin elinkeinoelämän ja julkisen vallan aikaansaamiin kilpailua estäviin, rajoittaviin tai vääristäviin järjestelyihin tai olosuhteisiin, joihin ei voida puuttua suoraan kilpailunrajoituslain nojalla. Tavoitteena on, että markkinoilla toimivat ja markkinoiden toimintaan vaikuttavat tahot tuntevat kilpailusäännöt ja sitoutuvat omissa toimissaan ja ratkaisuissaan edistämään toimivaa kilpailua.
- Kilpailunvalvonnassa korostuvat eri tyyppisten rajoitusten taloudellisten vaikutusten ymmärtäminen, rajoitusten vahingollisuuden analyysi ja todistelu sekä rajoituksiin puuttumisen syy-yhteys kilpailun toimivuuden parantumiseen. Kilpailunrajoitustyyppeihin keskittyvä tarkastelu parantaa osaltaan valmiuksia Euroopan yhteisön (EY) kilpailusääntöjen soveltamisessa.
- Määräävän markkina-aseman väärinkäyttökiellon avulla parannetaan markkinoiden toimivuutta ja huolehditaan asiakkaiden ja kuluttajien mahdollisuuksista saada laadultaan parempia ja hinnaltaan edullisempia tuotteita.
- Kartellikiellon mukaisesti estetään hinta- ja markkinoidenjakojärjestelyjä, jotka johtavat kuluttajien maksamien hintojen nousuun.
- Yrityskauppavalvonnalla, osana muuta määräävään markkina-asemaan liittyvää kilpailuvalvontaa, ylläpidetään markkinoiden toimivuutta puuttumalla etukäteen sellaisiin määräävään markkina-asemaan johtaviin tai tällaista asemaa vahvistaviin yrityskauppoihin, jotka estäisivät merkittävästi kilpailua Suomessa.
- Kansainvälisissä asioissa keskitytään uusien EY:n kilpailusääntöjen toimeenpanemiseen ja sitä koskeviin valmisteluihin sekä Suomen ja EU:n kilpailupolitiikan kannalta keskeisiin kilpailunrajoitusasioihin.
- Ulkoisen viestinnän erityisenä haasteena on huolehtia EY:n kilpailusääntöjen toimeenpanouudistukseen liittyvästä tiedotuksesta ja neuvonnasta. Kuluttajien näkökulma kilpailuun otetaan viestinnässä aiempaa korostetummin huomioon.
Palvelu-, tuottavuus- ja taloudellisuustavoitteet
- Elinkeinonharjoittajille ja muille yhteisöille annetaan ohjeita ja neuvoja sekä EY:n kilpailusääntöjen että kotimaisen kilpailunrajoituslain soveltamisesta.
- Ratkaisujen laadullista tasoa kehitetään vahvistamalla niiden taloudellista ja oikeudellista analyysiä sekä varmistamalla asianosaisyritysten oikeusturva käsittelyn aikana sekä päätöksentekoprosessissa.
- Jäsenvaltioiden väliseen kauppaan vaikuttavien kilpailunrajoitusten tutkimisessa keskitytään niihin rajoituksiin, jotka vaikuttavat Suomen markkinoihin ja suomalaisten asiakkaiden ja kuluttajien etuihin.
- Toimenpidepyynnöt ratkaistaan nopeasti, niiden käsittelyssä keskitytään markkinoiden toimivuutta vaarantaviin rajoituksiin eikä käsittelyyn oteta vähämerkityksellisiä asioita.
- Yrityskaupat ratkaistaan kilpailunrajoituslaissa asetettujen määräaikojen rajoissa.
Maksullisen toiminnan tulot on merkitty momentille 12.32.99.
| 2004 talousarvio | 4 688 000 |
| 2003 I lisätalousarvio | 82 000 |
| 2003 talousarvio | 4 511 000 |
| 2002 tilinpäätös | 4 571 000 |