Talousarvioesitys 0

81. Merentutkimuslaitos

Selvitysosa:Merentutkimuslaitos on kansallinen merentutkimuksen keskus, joka tekee luonnontieteellistä perustutkimusta sekä soveltavaa tutkimusta merenkulun ja sen turvallisuuden, meriympäristön tilan seurannan ja selvitysten sekä muun käytännön elämän tarpeita varten viranomaisille, elinkeinoelämälle ja kansalaisille. Merentutkimuslaitoksella on yhteiskunnallinen vastuu eettisesti korkeatasoisen, objektiivisen ja luotettavan merialueita koskevan tiedon tuottajana. Laitoksen toiminta kohdistuu ensisijaisesti Suomea ympäröivän merialueen, mutta myös yleisesti polaarimerien tutkimukseen. Tutkimuksen painopistealueita ovat merien dynamiikka ja meri-ilmakehävuorovaikutus, meren sisäiset prosessit, meren pitkäaikaismuutokset ja globaaliseen muutokseen liittyvät tutkimukset. Laitoksen tavoitteissa otetaan huomioon EU:n vesipolitiikan puitedirektiivin vaikutukset. Merentutkimuslaitos ottaa toiminnassaan huomioon meriympäristön kestävän kehityksen periaatteet ja suuntaa toimintaansa uusille alueille ja reagoi yhteiskunnan ja tutkimuksen muuttuviin tarpeisiin. Meripelastuslaki lisää laitoksen viranomaistehtäviä ja edellyttää valmiustason nostoa onnettomuustilanteiden varalle. Erityisesti parannetaan kaukokartoituksen ja mallien sovelluksia sekä tiedonvälitysjärjestelmien käyttöä sekä palvelutoiminnassa että tutkimustyössä.

Liikenne- ja viestintäministeriö on alustavasti asettanut Merentutkimuslaitokselle seuraavat tulostavoitteet vuodelle 2004:

Palvelutoiminta

• Meriliikenteeseen liittyvän palvelutoiminnan tavoitteena on erityisesti talvimerenkulun turvallisuutta, sujuvuutta ja tehokkuutta tukevien palvelujen kehittäminen. Arktiseen tutkimukseen, talvimerenkulkuun ja arktiseen logistiikkaan liittyvää palvelua tarjotaan myös Itämeren ulkopuolelle.
• Merialueiden aallokon ja vedenkorkeuden ennustus- ja tiedotuspalvelu toteutetaan yhteistyössä Ilmatieteen laitoksen kanssa, tavoitteena sekä kauppamerenkulun että huviveneilyn turvallisuuden lisääminen. Aallokkopalvelussa ja vedenkorkeuspalvelussa on tavoitteena 95 %:n toimintavarmuus. Aallokkoennusteiden osuvuustarkkuus on 85 %. Jääpalvelun keskipitkien ennusteiden tavoitteena on vähintään 75 %:n osuvuustaso.
• Itämeren tilan seurantaa jatketaan kansallisten ja kansainvälisten sopimusten mukaisesti rehevöitymisen ja levä- ja ympäristömyrkkyjen seurantaan, tavoitteena havaita ja selvittää ihmisen toimenpiteiden vaikutukset Itämeren tilaan.
• Meripelastuslain edellyttämää toimintavalmiutta ja muun muassa kulkeutumisennusteita kehitetään yhdessä muiden meripelastusviranomaisten kanssa.
• Merellä tapahtuvien ympäristöonnettomuuksien, erityisesti öljyonnettomuuksien varalta, kehitetään alusjätelain virka-apuviranomaisilta edellyttämää toimintavalmiutta, ja mm. nopeasti käyttöön saatavia kulkeutumisennusteita kehitetään kansallisena yhteistyönä muiden tutkimuslaitosten ja öljy- ja kemikaalivahinkojen torjunnasta vastuussa olevien viranomaisten kanssa. Suomenlahden osalta kulkeutumisjärjestelmä on valmis 2004.
• Jääpalvelu välittää jäänmurtajille kaikki käyttökelpoiset satelliittikuvat. Tutkakuvista 75 % välitetään jäänmurtajille vähintään neljän tunnin kuluessa satelliitin ylityksestä.
• Palvelutoimintaa ja tiedottamista kehitetään asiakaspalautteiden sekä Internet -palvelun pohjalta.

Tutkimustoiminta

• Tutkimusjulkaisujen ja tutkimusraporttien tavoitetaso on 60 julkaisua, joista puolet kansainvälisissä esitarkastetuissa julkaisusarjoissa. Opinnäytetöiden määrä pidetään nykytasolla, tavoitteena keskimäärin kolme väitöskirjaa vuodessa.
• Merien dynamiikkaa ja meri-ilmakehävuorovaikutusta koskevissa tutkimuksissa liitetään Itämeren jäätilanteen ennustusmalliin jään puristumista ja valliutumista kuvaava osuus. Parannetaan meren, jään ja ilmakehän mallikytkentää sekä selvitetään kaasujenvaihtoa.
• Arktisella alueella tutkitaan Pohjois-Atlantin ja Pohjoisen Jäämeren vedenvaihtoa sekä arktisen merijään dynamiikkaa ja jääpeitteen vaihteluita. Rahoitustavoitteena on merkittävä EU-rahoitusosuus ja ulkomaisten laitosten osallistuminen.
• Globaalimuutokseen liittyvissä tutkimuksissa raportoidaan erityisesti ilmastomuutoksen vaikutuksesta jäätalviin ja Itämeren vedenkorkeusmuutoksiin. Kehitetään mittausjärjestelmä ilmastomuutoksen vaikutusten selvittämiseksi hiilidioksidin merivesi-ilmakehävuorovaikutukseen.
• Meren sisäisten prosessien tutkimukset liittyvät Suomen Akatemian BIREME-hankkeeseen, joka keskittyy Suomenlahden rehevöitymiseen vaikuttaviin tekijöihin.
• Ekosysteemimallien kykyä kuvata Itämeren erityispiirteitä kehitetään kansainvälisessä yhteistyössä painottaen ekosysteemin monimuotoisuutta ja mallien validaatiota seurantahavaintoja käyttäen.
• Tutkimus- ja palvelutoiminnan sekä laboratoriotoiminnan vaikuttavuuden mittareita sovelletaan ja kehitetään edelleen.

Talous

• Maksullisen toiminnan tulotavoite on 299 000 euroa sekä tulostavoite 20 000 euroa.

Saadun selvityksen mukaan Merentutkimuslaitoksen henkilöstön ja erityisesti tutkijan palkkaustaso on jäänyt selvästi jälkeen muista tutkimuslaitoksista. Palkkaustason jälkeenjääneisyydestä johtuen pätevintä henkilökuntaa siirtyy jatkuvasti mm. muihin tutkimuslaitoksiin.

Merentutkimuslaitos tekee arvokasta työtä niin kotimaan kuin myös kansainvälisiin tarpeisiin. Valiokunta pitää tärkeänä, että henkilöstön palkkauksesta huolehditaan niin, että se on kilpailukykyinen muiden kotimaisten tutkimuslaitosten kanssa.

Merentutkimusalus Arandaa pidetään eräänä maailman parhaimmista merentutkimusaluksista. Sen tutkimuslaitteet ja muu kalusto alkavat kuitenkin olla jo vanhoja ja aluksen peruskorjaus tulisi aloittaa mahdollisimman pian. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että aluksen kunnostuksesta huolehditaan ja että asia otetaan huomioon valmisteltaessa vuoden 2005 talousarviota.

21. Merentutkimuslaitoksen toimintamenot(siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 7 698 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää myös Etelä-Manner-toiminnasta aiheutuviin menoihin.

Selvitysosa:Momentin nimike on muutettu.

Määrärahan mitoituksessa on otettu huomioon Kumpulan kiinteistön käyttöönottoon varautuminen. Merentutkimusalus Arandan hinnoittelussa ei ole otettu huomioon aluksen pääomakustannuksia. Etelämanner -toimintaan on varattu 841 000 euroa. Suomen Etelämanner -toiminta perustuu kansainväliseen sopimukseen. Suomen toiminnan logistisesta toteutuksesta vastaa Merentutkimuslaitos. Tulojen alenemisesta 40 000 euroa johtuu eräiden maksullisten tietojen luovutuksen muuttumisesta maksuttomiksi.