Talousarvioesitys 0

33. Varustamoliikelaitos

1. Aloitusvaiheen järjestelyt

Merenkulkulaitoksesta siirtyvät jäänmurto ja monitoimimurtajien kaupallinen toiminta, väyläalukset sekä eräiden merenmittaus- ja tutkimusalusten hoito sekä yhteysalusliikenteen hoito 1.1.2004 alkaen valtion liikelaitoksista annetun lain (1185/2002) ja Varustamoliikelaitoksesta annetun lain (937/2003) mukaisesti toimivaan liikelaitokseen. Varustamoliikelaitos harjoittaa vesiliikennettä palvelevaa toimintaa ja tuottaa pääasiassa jäänmurto-, monitoimialusten erikois- sekä väylänhoito- ja öljyntorjuntapalveluja sekä yhteysalusliikennepalveluja. Lisäksi tuotetaan alusten hoitopalvelu- ja rahtaustoimintaa.

Varustamoliikelaitoksen hallintaan siirtyvän omaisuuden arvoksi arvioidaan alustavasti noin 186,5 milj. euroa. Siirrettävästä valtion omaisuudesta merkitään peruspääomaksi 18,7 milj. euroa ja muuksi omaksi pääomaksi noin 74,6 milj. euroa sekä pitkäaikaiseksi vieraaksi pääomaksi lainaehdoin noin 86 milj. euroa.

Valtioneuvosto valtuutetaan päättämään edellä olevan mukaisesti siirrettävästä valtion omaisuudesta, liikelaitoksen omaksi pääomaksi merkittävästä osuudesta sekä muista taloudellisista järjestelyistä.

2. Palvelu- ja muut tavoitteet

Varustamoliikelaitoksen tavoitteena on huolehtia toimialaansa kuuluvien palvelujen tarjonnasta ja kehittämisestä liiketoiminnan edellytysten mukaisesti.

Varustamoliikelaitos on velvollinen tarjoutumaan öljyntorjuntatehtäviin ja jäänmurtopalvelujen tuottamiseen koko maassa. Liikelaitos varautuu hoitamaan tehtäviä myös poikkeusoloissa sen mukaan kuin liikenne- ja viestintäministeriö määrää.

3. Investointien enimmäismäärä ja investointivaltuus

Varustamoliikelaitoksen investoinneista saa aiheutua menoja vuonna 2004 enintään 5 milj. euroa. Lisäksi liikelaitos saa tehdä vuonna 2004 investointeja koskevia sitoumuksia, joista saa aiheutua menoja seuraavina vuosina enintään 2 milj. euroa.

4. Lainanotto

Varustamoliikelaitos oikeutetaan ottamaan valtion liikelaitoksista annetun lain 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua lainaa enintään 10 milj. euroa.

Selvitysosa: Viitaten luvun 31.30 perustelujen selvitysosaan eduskunta on hyväksynyt esityksen laiksi Varustamoliikelaitoksesta, jonka mukaan Merenkulkulaitokselta siirretään varustamotoiminta 1.1.2004 perustettavalle Varustamoliikelaitokselle. Pääperiaate omaisuuden jaossa on, että Varustamoliikelaitokselle luovutetaan vain liiketoiminnan kannalta välttämätön omaisuus. Omaisuuden luovuttaminen liikelaitokselle tapahtuisi käypään arvoon, joka on kirjanpitoarvo. Poikkeuksena ovat kuitenkin väyläalukset, jotka arvostetaan siten, että kirjanpitoarvosta vähennetään öljysuojarahastosta rahoitettu osuus hankinnoista.

Varustamoliikelaitokselle luovutetaan Merenkulkulaitoksen hallinnassa perustamishetkellä olevat jäänmurtajat (6 kpl perinteisiä ja 3 kpl monitoimimurtajia, arvo yhteensä noin 171 milj. euroa) ja raskaat väyläalukset (9 kpl, arvo yhteensä noin 3 milj. euroa) sekä yhteysalukset (12 kpl, arvo yhteensä noin 10 milj. euroa). Liikelaitokselle luovutetaan lisäksi kirjanpitoarvoon laitteet, kalusteet, käyttöomaisuusarvopaperit sekä aines- ja tarvikevarastot.

Vuoden 2002 tilinpäätöksen perusteella ja edellä olevien periaatteiden soveltamisen jälkeen liikelaitokselle siirrettävän omaisuuden arvoksi arvioidaan alustavasti noin 186,5 milj. euroa. Alustava arvio tarkentuu valtioneuvoston omaisuuden luovutuspäätöksen valmistelun yhteydessä.

Liikelaitoksen aloittavassa taseessa omaisuuden luovutusta vastaan peruspääomaan merkitään 18,7 milj. euroa ja muuhun omaan pääomaan noin 74,6 milj. euroa sekä vieraaseen pääomaan loput siten, että omavaraisuusaste olisi 50 %. Velka valtiolle olisi noin 86 milj. euroa. Loma- ja vastikevapaavelat noin 7,3 milj. euroa olisivat taseessa siirtovelkana.

Palvelu- ja toimintatavoitteiksi on asetettu velvollisuus tarjoutua öljyntorjuntatehtäviin sekä jäänmurtopalvelujen tuottamiseen koko maassa. Ympäristöhallinto ja Merenkulkulaitos tilaavat palvelut ja maksavat kustannukset kattavan hinnan sopimuksen mukaisesti. Varustamoliikelaitos tuottaa myös yhteysalusliikennepalveluita siten kuin Merenkulkulaitos tilaa. Maksut säädetään asetuksella ja ne tilitetään Merenkulkulaitokselle.

Liikelaitoksen alustavan liiketoimintasuunnitelman perusteella on arvioitu, että liiketulos riittäisi 5 %:n voitontuloutukseen peruspääomasta. Alustava arvio liikelaitoksen ensimmäisen toimintavuoden liikevaihdosta on 59,7 milj. euroa, josta nettotulos olisi noin 1,5 milj. euroa.

Valtion talousarvioon otettaisiin valtion tuloina liikelaitoksen voiton tuloutukset sekä liikelaitokselle lainaehdoin myönnetyn rahoituksen takaisinmaksut ja korot. Voiton tuloutus olisi vuodessa noin 0,9 milj. euroa. Vieraan pääoman takaisinmaksusta ja korosta määrätään valtioneuvoston päätöksellä. Tarkoituksena on, että lainan takaisinmaksuaika on 20 vuotta ja korko 4 %. Vuosittain valtion talousarvioon tuloutettaisiin 4,3 milj. euroa lainan lyhennyksinä ja noin 3,3 milj. euroa korkoina.

Investointeihin on alustavan investointisuunnitelman mukaan tarkoitus käyttää noin 3—5 milj. euroa, joka rahoitetaan tulorahoituksella. Mahdollisten yllättävien investointimenojen takia investointivaltuudeksi on esitetty 2 milj. euroa. Lainanottovaltuudeksi esitetään 10 milj. euroa aloitus- ja siirtymävaiheesta aiheutuvan käyttöpääoman tarpeen rahoittamiseksi.

¹⁾ Talousarvioesityksen mukainen tuloutustavoite