Talousarvioesitys 2024
30. Sotilaallinen kriisinhallinta
Selvitysosa:Määrärahat suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenoihin budjetoidaan ulkoministeriön pääluokassa momentille 24.10.20 (sisältää EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusajan menot sekä operaatioihin lähdettäessä palkkausmenot). Määrärahat sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenoihin sekä tarkkailijatoiminnan menoihin budjetoidaan puolustusministeriön pääluokassa momentille 27.30.20.
Sotilaallinen kriisinhallinta on osa Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja sen kautta vaikutetaan ulko- ja turvallisuuspoliittisten tavoitteiden saavuttamiseen. Osallistumisen kansalliset tavoitteet asetetaan operaatiokohtaisesti. Operaatioiden valmistelussa ja toteutuksessa huomioidaan, että operaatiot ovat monimuotoisia ja että niissä tarvitaan myös erityissuorituskykyjä. Kansallisiin osallistumispäätöksiin on tarkoituksenmukaista luoda joustavuutta.
Operaatiot voivat käynnistyä nopeasti, mikä vaatii joustavuutta ja nopeaa reagointikykyä puolustushallinnolta ja valtionjohdon päätöksenteolta. Laaja-alainen suorituskykyjen käyttö operaatioissa on merkittävää niin suorituskykyjen kehittämisen kuin osallistumisen vaikuttavuuden kannalta.
Kriisinhallintaoperaatioista saadut kokemukset hyödynnetään sekä kansallisten että kriisinhallinnan suorituskykyjen kehittämisessä. Sotilaallisen kriisinhallinnan suorituskykyjä on kyettävä käyttämään vaativissa ja nopeasti käynnistettävissä eri organisaatioiden tai koalitioiden operaatioissa sekä koulutus- ja neuvonantotehtävissä.
Sotilaalliselle kriisinhallinnalle tavoitteet:
- — Puolustusvoimat on toteuttanut sille osoitetut kriisinhallintatehtävät.
- — Puolustusvoimilla on valmius osallistua uusiin operaatioihin ja koulutus- ja neuvontatehtäviin.
Sotilaallisen kriisinhallinnan menot
| 2022 tilinpäätös |
2023 varsinainen talousarvio |
2024 esitys |
|
| Suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenot (UM), milj. euroa | 39,6 | 50,7 | 53,1 |
| Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot (PLM), milj. euroa | 67,2 | 64,0 | 66,1 |
| Yhteensä | 106,8 | 114,7 | 119,2 |
20. Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 66 110 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää:
1) sotilaallisesta kriisinhallinnasta annetussa laissa (211/2006) tarkoitetun kriisinhallintahenkilöstön palkkaus-, päiväraha-, muonanparannusraha- ja koulutusmenojen sekä valtion eläkemaksun ja kriisinhallintahenkilöstölle palvelusajaksi otetun henkilövakuutuksen kustannusten maksamiseen sekä sotilaallisen kriisinhallintahenkilöstön ryhmätapaturmavakuutusta vastaavien etuuksien maksamiseen ja niistä aiheutuvien hallintokulujen maksamiseen
2) EU:n taisteluosastojen koulutusajan palkkaus-, muutto- ja asumismenoihin sekä siirtokorvauksiin
3) sotilastarkkailijoiden palkkojen ja kansallisen päivärahan maksamiseen
4) valmiusjoukon palkkaus-, koulutus-, ylläpito-, varustamis-, hallinto- ja muiden kulutusmenojen sekä kansainvälisten kriisinhallintakurssien menojen maksamiseen
5) suomalaisten kriisinhallintajoukkojen henkilöstön matkakustannusten, terveydenhoito-, kuljetus-, varustamis-, huolto-, edustus- ja hallintomenojen maksamiseen
6) Suomen kansainväliseen kriisinhallintaan nimeämien joukkojen varustamisesta aiheutuviin menoihin
7) kansainvälisen kriisinhallintayhteistyön puitteissa annettavaan koulutukseen ja sen edellyttämiin ampumatarvike-, huolto- ja materiaalikuluihin
8) kansainvälisen kriisinhallintatyön puitteissa yksittäisille maille annettavasta tuesta aiheutuvien siirtomenojen maksamiseen puolustussektorilla ja vakauttamistehtäviin konfliktien jälkeen
9) sellaisten kansainvälisten kriisinhallintaoperaatioiden, joihin Suomi ei lähetä henkilöstöä tai muuten osallistu, materiaalisesta tukemisesta aiheutuvien siirtomenojen maksamiseen
10) Strategic Airlift Capability (SAC) -sopimuksen hallinto- ja käyttökustannuksista aiheutuviin menoihin
11) Suomen osallistumisesta Pohjoismaiden Base Camp -pooliin aiheutuviin menoihin
12) yhdessä momentin 24.10.20 määrärahan kanssa enintään 450 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön, myös virkaan nimitettyjen virkamiesten palkkausmenoihin
13) Euroopan unionin sotilaallisen koulutusoperaation (EUMAM Ukraine) menoihin.
Käyttösuunnitelma (euroa)
| 01. | Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) | 4 252 000 |
| 03. | Sotilastarkkailijatoiminnan menot | 2 754 000 |
| 04. | Resolute Support -operaatio, Afganistan | 100 000 |
| 05. | Irakin koulutusoperaation menot | 7 302 000 |
| 06. | EUTM/Mosambikin koulutusoperaation menot | 373 000 |
| 07. | Kriisinhallintaoperaatioiden yhteiset menot | 10 460 000 |
| 08. | Kriisinhallinnan joukkojen kehittämisohjelma | 15 300 000 |
| 11. | EUTM/Somalian koulutusoperaation menot | 704 000 |
| 12. | EUNAVFOR MED Irini, Välimeren operaation menot | 297 000 |
| 13. | EUMAM/Ukrainan koulutusoperaation menot | 6 245 000 |
| 15. | Libanonin kriisinhallintaoperaation menot | 11 539 000 |
| 16. | EUTM/Malin koulutusoperaation menot | 456 000 |
| 17. | Malin YK-operaation menot (MINUSMA) | 219 000 |
| 19. | Naton Irakin koulutusoperaation menot (NMI) | 504 000 |
| 20. | Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin | 5 605 000 |
| Yhteensä | 66 110 000 |
Selvitysosa:Määräraha on mitoitettu Suomen kriisinhallintajoukkojen vahvuuksien ja tehtävävaatimusten mukaisesti ottaen huomioon ne kriisinhallintaoperaatiot, joihin Suomi todennäköisesti tulee osallistumaan vuonna 2024.
Sotilaallisen kriisinhallinnan kustannusten korvaukset ja muut tulot tuloutetaan momentille 12.27.99.
Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa)
| 2024 | 2025 | 2026 | Yhteensä vuodesta 2024 lähtien |
|
| Kriisinhallinnan kehittämisohjelman tilausvaltuus 2023, KRIHA KEHO 2023 | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 15 000 |
| Menot yhteensä | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 15 000 |
Kriisinhallinnan joukkojen kehittämisohjelman määrärahoihin sisältyvä KRIHA KEHO 2023 -tilausvaltuus kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa. Tilausvaltuudella hankitaan panssariajoneuvoja.
Määrärahan käytöstä arvioidaan kulutusmenojen osuudeksi 66 050 000 euroa ja siirtomenojen osuudeksi 60 000 euroa.
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa)
| Kustannustasotarkistus (2022) | 3 547 |
| Kustannustasotarkistus (2024) | 975 |
| Siirto momentille 24.10.20 | -2 400 |
| Yhteensä | 2 122 |
| 2024 talousarvio | 66 110 000 |
| 2023 II lisätalousarvio | 3 547 000 |
| 2023 I lisätalousarvio | — |
| 2023 talousarvio | 63 988 000 |
| 2022 tilinpäätös | 67 178 000 |
95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 10 000 euroa.
Määrärahaa saa käyttää suomalaisista kriisinhallintajoukoista aiheutuvien puolustusministeriön hallinnonalan menojen laskutuksessa syntyviin kurssieroihin.
| 2024 talousarvio | 10 000 |
| 2023 talousarvio | 10 000 |
| 2022 tilinpäätös | -1 578 |